加强工会干部队伍建设是搞好工会工作的关键

改革开放以来，宝安新经济组织企业迅猛发展，农村经济迅速朝着城乡一体化、工农一体化的方向发展。为了适应农村经济的   发展，从1989年以来，我们结合自身发展的实际，积极探索发展新经济组织企业工会的新路子，按照上级工会提出“全面抓组建＂的要求，大力加快发展企业工会的步伐，取得了明显的进展。特别是撤县建区以来的几年间，在宝安区党政领导的重视支持下，区总工会按照工会工作总体思路的要求，大胆创新，积极工作，在全区8镇1街道和118个行政村全部建立了工会组织，区属、镇（街道）所属企业工会组建率达100%，村辖企业工会组建迅速发展，并通过区管镇、镇管村、村管下属企业，形成和建立了区、镇、村三级工会组织领导体系，实现了新经济组织较发达地区工会区、镇、村三级组织领导体制的创新和突破，被全国总工会定为“宝安工会工作模式＂。胡锦涛、尉健行等中央领导还专门作了重要批示。

随着区、镇、村三级工会组织领导体系的建立和完善，使全区工会工作进入了一个新的发展阶段，到目前为止，共组建工会3582家，占应建数的91%。基层组织的建立，对调整新时期的劳动关系，稳定职工队伍，提高职工文化技术和思想道德素质，调动职工积极性，促进企业发展和维护职工合法权益，推动宝安两个文明建设中，发挥了不可替代的作用。

一、转变观念，提高认识，加强工会干部队伍建设的迫切性和重要性。

工会要在建立社会主义市场经济体制中更好地发挥作用，关键在于广大工会干部的素质。那么，在新形势下工会干部如何更好地发挥作用，如果没有一支坚强的、过硬的、具有较高素质的工会干部队伍是不可能的，而提高工会干部自身的素质和业务能力则主要是靠工会的教育和培训途径来实现的。所以说，加强工会干部队伍建设是工会自身建设的需要和改革的重要内容。工会自身建设搞得好不好，最终要体现在干部队伍建设上，体现在工会干部的素质和精神面貌上。

就我们宝安而言，由于新经济组织的不断壮大，而有相当部分是设立在镇村，要在这些组织里面建立工会，是件新生事物。然而，在镇、村办的企业建立工会组织，并没有什么经验和模式可循，工作的对象又是那些唯利是图的外商和那些素质、文化参差不齐＂洗脚上田”的新型工人。所以开展工作的难度是可想而知的，再加上各类新经济组织中的工会干部已占工会专兼职干部的相当比例，这些工会干部的特点是：新手多、兼职多、不熟悉工会业务。为此，我们始终坚持“抓宣传，促认识提商；抓组建，促作用发挥；抓培训，促素质提高；抓考核，促措施落实；抓试点，促平稳发展”的“五抓五促“工作方法，把已建工会组织的作用发挥作为衡量基层组织的活力。所以，工会干部素质的高低，直接影响着工会工作的好坏。而在发展社会主义市场经济的过程中，经济关系、劳动关系都发生了深刻的变化，对工会干部尤其是新经济组织工会干部的素质提出了更高的要求，因而要推进我区新经济组织工会工作的发展，不仅是发挥工会作用的重要保证，更是工会干部队伍自身建设的需要。

只有不断加强工会干部队伍建设和教育工作，才能提高工会干部队伍的整体素质，才能肩负起新时期工会的历史使命。这是建立社会主义市场经济体制充分发挥工会作用的新要求，是贯彻党的基本路线和工运方针，培养跨他纪工会工作新路子，开创工会工作新局面的需要。

二、加强工会干部队伍建设，必须坚持用邓小平理论武装工会干部

加强工会干部队伍建设的首要方面是思想建设，这就是用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装工会干部的头脑，提高对贯彻执行党的基本路线的自觉性，用邓小平建设有中国特色社会主义理论和有中国特色的工运理论作指导，努力提高领导水平。建设有中国特色社会主义是前无古人的事业，没有现成的经验可循。同样，探索有中国特色社会主义工会工作的新路子，也没有现成的模式可借鉴。这就要求我们在党的领导下，以党的基本理论和基本路线为指导，解放思想，积极探索，在实践中不断总结经验，不断地有所发现、有所创新、有所前进，逐步形成体现自己特色的、适应社会主义市场经济体制要求的工会工作新路子。而要达到这一目的，就要认真学习邓小平同志的理论，尤其是邓小平同志关于工人阶级和工会工作的重要论述，并运用它来分析研究工人运动和工会工作面临的新情况，正确处理各种矛盾和问题。

工会干部要加强社会主义市场经济条件下工会工作理论和实践的研究。大胆探索，不唯上、不唯书、敢唯实，把党的路线、方针、政策同本地区、本部门、本单位的实际结合起来，从职工群众的意愿和要求出发，大胆实践，及时总结经验，创造性地开展工会工作，更好地履行工会的四项社会职能，维护职工的合法权益，搞好工会自身改革和建设，赢得职工群众的信赖。另外，工会干部只有放开视野，胸怀全局，才能坚持正确的方向，找准自身的位置，把握工作重点，工作才能有生气、有活力、有特色。在“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局中更好地发挥工会的作用。

三、我们对加强全区工会干部队伍建设的一些做法和体会。

l、在抓好新经济组织工会建设的同时，我们充分发挥三级工会组织网络的独特作用和优势，注重抓工会干部、工会积极分子的培训和教育工作，提高队伍素质。我们在培训方法上采取：一是以区为阵地。培训各镇、街道总工会、工委会、区属基层工会正、副主席，专职工会干部和女工干部。二是以镇、街道为培训点。主要培训镇、街道所属基层工会干部、积极分子和厂长（经理）。三是下村培训。主要培训村属企业工会干部、积极分子和尚未成立工会的厂长（经理），形成区、镇、村的三级培训网络。建区以来，区、镇、村三级共举办不同类型培训学习班136期，有9520人次参加了培训学习，使已建工会组织的专、兼职工会工作者队伍的素质有了明显提高。

2、采取上岗资格培训与适应性短期培训相结合。在上岗资格培训上，我们严格按照上级工会的培训要求和指导思想，把新到工会岗位工作的干部和过去未参加过规范化岗位培训的工会干部，尤其是专职干部到岗后必须完成培训任务；采取邀请上级工会的资深老师和我们区总领导、部室领导授课相结合的形式，全面轮训在职工会干部。在适应性短期培训上，我们注重实效和结合基层的实际，有重点、有措施、有计划地制订方案，并按步骤分类推进实施，采取分三个阶段完成学习内容，三个阶段即：入门学习、应知应会、学以致用以外，针对基层工作中操作性强、短期内能适应工作开展的特点，把培训点办到基层，大大方便前来学习的干部，扩大了学习面，使基层

工会干部得以全面轮训两次以上。除此之外，视们还将工会干部的队伍建设工作，列入各单位的年终岗位目标考核内容，以此来加强对工会干部队伍的建设，突出队伍自身建设的关键转变观点，提高认识，立足自我，练好内功，提高工会工作整体水平，取得良好的效果。

3、工会干部必须具有较高的素质和良好的精神状态。

工会组织的位置取向到底是应该先有位还是应该先有为？我们认为，有为才能有位，有位是为了更好地有为。而有为又必须以工会干部自身的素质和知难而进的进取精神为前提。正是基于这样的认识，我们不满足于只是在镇、村和新经济组织中成立工会，配备干部，而是自找苦吃，把工作的标尺定在工会干部队伍提高素质、强化自身、发挥作用上。为此，我们下大力气层层培训工会干部，要求工会干部不仅要树立大局观念，有在困境中奋力拼搏的进取精神，而且要掌握必备的工会工作以及经济、法律等方面的知识。正是因为有了这样的精神和这样的素质，我们才克服了一个又一个困难，取得了职工群众和社会各界都认可的成绩和地位。由此而使工会工作充满活力，焕发出勃勃生机。

（作者单位：深圳市宝安区总工会）