不怕被测评,只怕不胜任
南海西部石油公司自1987年开展职代会民主评议领导干部工作以来,年年评议,年年有提高,已形成了一套较为完整有效的民主评议监督机制。在最近公司召开的四届二次职代会上,职工代表对公司领导班子作了高度的评价:我们公司的党政工领导是一个讲政治、重党建和精神文明建设、坚持两手抓的班子,是一个廉洁勤政、团结务实、勇于创新的班子,是一个真正依靠和服务职工群众的领导班子。
公司开展职代会民主评议领导干部工作是在公司党政领导的重视和支持下,一步一个脚印走过来的。
每年的民主评议工作都在党委的统一领导下,由民王评议干部委员会组织实施。民主评议干部委员会由公司组织部、人劳部、纪委、工会和职工代表等方面的人员组成,工会副主席担任主任,人劳部经理担任副主任。公司属下的31个二级单位也按要求相应建立职代会民主评议干部组织和制度,并把此项工作列入议事日程,坚持每年评议一次。各级领导干部自觉接受职工代表的评议和监督,评议范围由原来只评议行政领导扩大到评议领导班子集体和工会主席等人员,全公司自上而下形成了党政工齐抓共管、行之有效的群众监督网络。
在开展职代会民主评议工作初期,由公司领导在职代会上作述职报告,但受时间的限制,总结不深,评议不透,效果不够理想。后来改由工会统一印发评议表格,职工代表在表格上直接书面评议后交由公司工会整理归纳。这样一来,在回收的表格当中出现了对个别领导“不认识”、“不了解”之类的字句,有的措词过激或反映的问题难以调查核实,而且领导听不到真话,群众意见反映不上来,工作量又大。于是,公司工会在印发评议表格同时又印发领导干部工作分工表,收集各代表团的评议意见后,在调查核实的基础上,按人汇总并附上评议原件反馈给被评议本人。1992年,中国海洋石油总公司进行机构改革,实行政企分开,党政工办曾经合署办公,致使工会工作-度难以开展。在这种情况下,公司领导明确表示,职代会要照开,民主评议要照评,使民主评议工作一直坚持下来。1994年,在原来开展评议的基础上,公司要求每位被评议的领导都要写出书面述职报告印发到各个代表团,评议工作得到进一步发展和巩固。
公司工会注意吸取外地经验,总结提高,不断完善。去年,结合实际情况,公司制订了《南海西部石油公司职工代表大会民主评议领导干部实施细则》,职代会民主评议工作走上制度化、规范化、程序化轨道。他们抓住评议前中后的不同环节,有重点地组织买施——
首先在评议前做好三项工作。一是制订评议方案。方案拟定后,交由党委审议,认为恲实可行后,在公司召开职代会前三个月印发卦各个代表团,以保证职工代表有充足的时间履行评议监督权;二是做好宣传教育。公司及晨下单位对职代会民主评议领导干部的目的、意义及作法,采取多种形式进行广泛宣传,众忻周知。教育被评议的领导要端正态度,正确接受和对待评议,并要各人对一年以来所分管纣工作写出书面述职报告;教育职工代表要本着对领导干部负责,对海洋石油事业负贵的精神,实事求是地对领导班子和成员进行评议;三是组织职工代表学习培训,动员职工代表广泛征求群众的意见,为评议工作做好准备。
其次是在评议中抓好三个环节。一是抓好述职报告环节。公司工会将公司各位被评议领导的述职报告印发给各个代表团,以代表团为单位组织职工代表传阅或宣读;二级单位被评议的领导则要在本单位召开的职代会或职工大会上作面对面的口头述职报告;公司机关部门肘领导采取向部门员工和主管系统的有关人员述职报告的形式。二是抓好评议、测评环节。各职工代表团在被评议人述职报告的基础上,就评议对象一年来的德、能、勤、绩等方面进行全面评议,再按照优秀、胜任、基本胜任、不胜任四个档次进行民主测评。三是抓好意见反馈环节。评委会及时归纳整理评议意见,填写(民主评议领导干部表〉后送党委主要领导审阅,再反馈到被评议本人。
三、评议后召开三个会。一是领导干部民主生活会,由公司党委主要领导主持召开 。被评议者对照职工代表的评议意见开展批评与自我批评,并提出整改措施。评委会主任列席会议。二是召开民主评议委员工作会议。评委会岚员将定性评议和定量评议的情况认真讨论总结,结合领导干部民主生活会的情况拟写工作报告。三是召开年度职代会时作民主评议专题工作报告,接受职工代表的审议。在职代会闭幕一个月内,被评议人要书面写出整改措施,通过工会反馈给各代表团,并将评议情况及结景报中回涛洋石油公司人事部门。
由于公司党委高度重视,行政大力支持,工会认真负责,各代表团积极开展评议工作,肛代表们以高度的主人翁贵任感,从关心海移石油事业发展、爱护领导干部的愿望出发,在评议中既肯定了领导班子和成员一年来的工作成绩和优点,又指出了存在的问题。去年的评议工作对公司领导干部共提出成绩和优点112条,问题和缺点56条,希望和建议108条,测评结果优秀票和胜任票占95%。公司领导认为,评议结果基本上反映了领导干部和工作的实际状况。在提出的问题当中,尽管有些是由于不了解情况而提得不大妥当,这说明我们的工作还待进一步提高和 改进。领导们都本着“有则改之,无则加勉"的态度对职工代表的关心表示诚意的感谢,并结合职工代表提出的建议制定 了整改措施。例如,职工代表提出,公司在办公费、差旅费、通讯费、运输费、接待费、资料费、医药费等七项费用的控制上,虽然取得一定的成效,但厉行节约还有很大的潜力,仍然出现有少数干部用公家的钱大手大脚现象,执行制度不严,不按规定的标准办事,随意性办事的情况时有发生。对此,公司表示要采取措施,加大管理力度,特别在“七项费用”的控制上继续下功夫。针对廉政建设问题,代表们提出有部分干部,特别是个别年轻干部对自己要求不够严格,缺乏自我约束,公司表示要对他们进行经常性提醒和教育,帮助他们提高自己的政冶素质。为了防止逢年过节下级向上级在职领导送礼品,公司一再强调各级领导都要十分严肃地对待这个问题,并提出了具体要求。又如职工代表提出公司基地建设缺乏整体规划,建设要从长远打算搞好建设。公司采纳了意见,决定成立基地建设规划工作领导小组和办公室,负责对基地建设进行整体规划……
职代会民主评议领导干部工作在海洋石油事业的健康发展中发挥了重要作用。在评议中,职工发挥了主人翁当家作主的精神,认真履行职权,心情舒畅,队伍稳定,企业凝聚力增强;在评议中,领导干部更加严于律己,自觉抵制不正之风,公司多年来没有出现贪污腐败、违法乱纪现象;在评议中,领导班子提高了整体素质,在各自岗位上勇于开拓,表现出更好的精神风貌,更有信心地带领南油人跨入二十一世纪。
(执笔:陈少霞张立霞)