深化改革中企业职工心态调查分忻

最近，我部针对深化改革中职工群众的思想状况问题，向13个市的一批企业单位发出调查问卷5000份，收回3964份。被调查者按性别划分，男占60.52%，女占39.48%；按年龄划分，45岁以下占70.82%,45岁以上占29.18%；按政治面目划分，中共党员占34.01%，共青团员占23.57%，民主党派古0.01%，群众占42.41%；按文化程度划允初中占33.05%，高中、中专占43.07%，大专以上占22.29%；按工种划分，一线工人占ll.76%,技术人员占28.42%，政工人员占19.82%按人员划分，固定工占44.66%，合月工占52.06%，临工、下岗人员等占1.28％。被调查者所在企业的性质为：国有企业59.75%，集体企业占14.48%；三资企业7.41%，私营企业占0.17%，股份制企业占18.19%；其所在企业的经营状况为：赢利企业占19.76%，微利企业占33.80%，亏损企业占33.47%，经营不详占12.97%。此外，我们还在7个市和一些产业召开了专题座谈，广泛听取各方面人员意见。经汇总分析，情况如下：

一、职工队伍思想道德状况的主流是：政治方向明确、积极进取、文明健康、务实稳定

l、衷心拥护和支持党的改革开放政策。

广大职工认为十八年的改革使我国增强了经济实力，市场繁荣，职工深得其利，他们是真心实意拥护支持改革的。职工答卷中认为官有企业改革”有利的占69.13%，认为，.鼓励发展私营、个体经营”有利的占10.84%，认为“吸引外商来华投资”有利的占83.60%。特别是拥护党的依靠方针和反腐败政策。认为“全心全意依靠工人阶级”有利占83.55%，认为“健全法治、惩治犯罪”有利的占94.86%,“反腐败”有利的占22%。有65.21％的职工认为实现“九五”计划和2010年远景目标虽然有困难，但表示充满信心。

2、识大局，顾大体，要求维护社会稳定

有47.74％的职工赞同“先考虑国家、集体利益，后考虑个人利益”或“个人利益无条件服从国家、集体利益”。46.60％的职工赞同国家、集体利益和谐发展。只有6.66％的职工认为“先考虑个人利益，后考虑国家、集体利益”或“国家、集体利益服从个人需要“。当个人利益不能实现或受损害时，有79.09%的职工明确反对采用“游行请愿＂的过激办法肤，要求首先维护社会稳定，主张采取的办法分别是“求助法律”、“请上级党政解决”、“找企业党政”、“请工会帮助＂，从中反映出我省职工高度的政治觉悟和良好的法律观念。面对改革中出现职工下岗、生活困难等问题，广大职工能识大体、顾大局，正确对待。如清远市去年末有停产企业76家，半停产企业127家，破产企业3家，还有相当部分企业生产经营不景气，对企业职工生活影响很大。但职工们不泄气，积极与企业同舟共济共渡难关。市糖厂已4个月发不出工资和生活费了，该厂职工理解厂的难处，仍以主人翁姿态为企业出谋献策，为减轻企业压力，职工们上街修单车、贩卖疏莱解决生活困难。我省广大职工为了党和国家的根本利益，自觉地维护社会的安定团结。

3、注重提高自身素质，对进入市场经济有较强的承受能力

广大职工意识到，要适应和参与改革，在市场竞争中求得自身的生存和发展，主要靠自身素质的提高。职工答卷中有90％以上说参加了各种形式的文化、业务学习和培训。51.39％以上的职工表示学习的目的是为“提高自身素质”、“增强竞争能力”、“适应工作需要＂。据凋查，职工中兴起该书学习热潮，特别是积极参加技能培训，提出要多学一门技能＂傍身”，以利在社会立足。职工中对改革有较强承受能力还突出表现在就业观念逐渐成熟。问卷中提出如何对待下岗时，有81.45％的职工表示“找一个合适的工作单位”、“千临工”或“千个体户＂。有14.28％的职工提出“先去学一门技术＂，储备技能。只有3.73％的职工表示“什么都不愿干＂。有的下岗职工说：对待失业问题，如果在十年前我会找政府解决，现在不会找政府麻烦，至少可以去蹬三轮车、摆地摊，自谋出路。

4、思想健康向上，追求文明生活风习

广大职工已充分认识到改革中政治与经济是密不可分的，关注和热心政冶活动。间卷中对关心和参与政治程度提出5个问题，排首位的是“积极参加一切政治活动”，占46.99%;其次是随大流，占42.69%；而认为“政治是领导的事，与我无关”、“参加政治活动是被迫的＂、 “反感”分别只占6.18%、2.19%和1.95%。先进工作者和劳动模范在职工中很有感召力，虽然当先进模范要付出一定代价，但仍有46.76％的职工表示“很想当”或＂较想当＂。绝大多数职工表示厌恶和反对黄、赌、毒等社会丑恶现象．追求文明、健康的生活风尚，满意”为社会多出力”和“工作上取得成绩＂的分别占88.24％和80.59%。崇尚”有良好的品行”和“和睦的人际关系”的分别为88.79％和87.80%。

以上情况证明，我省广大职工在为广东的经济建设作出巨大贡献同时，思想道德建设也取得很大成绩。正是这么一支健康、进取、稳定的工人阶级队伍，我省的改革开放才得以稳定和健康发展。

二、企业职工关注的热点问题和思想认识上的忧虑与困惑

随着市场经济的逐步建立和企业改革的不断深化，新旧体制交替中暴露出许多深层次的矛盾和问题。改革中的负面影响和利益关系的调整，对职工切身利益带来极大冲击。目前，职工中存在不少忧虑和困惑，反映强烈的主要问题有以下四点：

l、改革中须作出的牺牲和代价过多由职工承担，职工的权益难以保障

企业按市场经济规律运行，必然要实行工资、用工等一系列制度改革，这些改革可以减轻企业负担，但直接触及职工切身利益，往往以牺牲企业职工的福利待遇为代价，职工对此意见较大。答卷中有83.6％职工认为，目前实行的工资、社会保险、医疗、用工、物价、住房六项改革，职工”受益较少”、“没有受益＂、甚至“受到损害＂。职工认为改革中得益“很多”或“较多”的阶层一是私有业主，占84.06%；二是国家机关干部，占83.03%；三是企业经营者，占81.71%。认为一线生产工人受益的只占13.34%。座谈中反映，现在工人普遍存在“五怕”：一怕没工开。一些企业处千停产半停产状态，经常无工开或开工不足，但工人开工才有饭吃，停工就是停口。他们说”改革是为了振兴企业，可是企业改来改去还是不生不死，我们共渡难关好几年了，不知何时才是尽头”；二怕被“富余“下岗。企业不断裁员和优化组合使职工人人自危，据汕头市总抽查，几乎两至三个家庭就有一名下岗人员。下岗人员中被停发或减发工资分另粘23.9％和14.4%。特困职工有3530户，占全市职工总户数的1.9%。职工们说：过去企业办成小社会、吃大锅饭、冗员过多，是国家敢策的失误，改革中以职工下岗来承担这个失误，下岗工人几十年的艰苦创业和劳动积累都给否定了，实在极不公平；三怕医疗无保胤职工强烈反映现在病不起，医疗费有香港那么贵，生育顺产也要几千元才能出院，重病住器动则数万元。国家、企业负担不起的医疗费，改革中又转嫁给工人分担。不少企业将医疗费包干到人，门诊报销每月几元到十几元不等，还不够捡一剂中药。亏损企业经常拖欠职工医疗费；四   怕退休养老没保障。职工既担心企业不景气保不住退休金，义担心企业以后没有退休待遇。对目前社会养老保险制度很不满意不放心，认为社会保险劫富不济贫，企业缴纳多返还少，社会保险局留成太多，服务工作差；五怕企业经营不善。目前一些企业转为股份制，要职工参股l-3万元，职工难出这么多钱，又担心参股后企业经营不好血本无归；六怕企业负担过重。现在经济不景气，仍要负担几十种费用。国有企业很难松缚，自办医院、学校负担重。但让职工和家属到厂外治病、读书，企业投入费用更多。不少企业一名职工要养2至3名退休人员，压力很大，因而青工和有技术的职工流失严重。

2.新的社会分配不公，企业经营者得不到有效监督等现象，使职工主人翁失落感加卧据调查，由于收入分配不合理差距拉大使职工怨气增多。答卷中认为“对社会财富分配起主要作用的因素”，排首位的是“资金”，占85.18%；依次是经营管理，占79.55%;“栨力”，占78.01%；最后是“体力劳动”，只占23.52%。据反映大多数企业领导的收入都莉过工人平均收人的3倍以上，还不包括更多的“隐形收入＂。职工们说：现在的社会不是多劳多得，而足有权有钱就能多占多行上人尤钱江权，当什么主人翁！此外，－些企业经宫佯断专行，决策失误，给企业造成巨人损庆，更引起职工的强烈不满和加剧了主人翁失败感。如湛江化工集团公司未经职代会审议通过，由公司几名领导作主就盲目投入过亿元升发几个新项目，全部失败，欠侦过亿兀，－个钮端的先进企业被拖跨。潮州宏兴制药厂实行股份制，领导层决策投资房地产，投入后没产出使企业陷进困境e后来又投入1000多万租产一种进口药，职工反映此项目危险，但预导执意上马，结果又失败。十多年的积累血本全元，致使企业严重亏损。改革中此类现象侵见不鲜，但职工说企业垮台「长不会垮台，砰大哥大小汽车很风光，工资照样多出工人璋。据词查，改革中企业民主管理机制有所翻，职代会不能很好行使职权。答卷中认为砰受“参与企业发展与生产经营决策权利”精职工只有8.33%；能亨受“选择并监督企业领导人权利”的只有7.92%。

3、腐败现象和不良风气引起职工的强烈不满

职工们对各种腐败现象深恶痛绝，对社会恰安混乱风气不好感到忧虑，对反腐败斗争估心不大。他们说，贪污十亿万元的大案要案就耜心寒。答卷中认为当前企业党政于部全部皮多数清正廉洁的只有33.93%，而认为大部跋全部都不清正廉洁的有66.07%。汕头市一个房地产公司欠职工20多万工资发不出，问要借十多万元去送礼，说是否则日后生意更糕。一些行业不正之风的滋长也使职工极其媳。潮汕地区职工流传说：“不怕车匪路霸，糕医院学校”。说医院太“黑＂，购进药捞平％回扣，收病人高药费抵数，以药养医住佯包越送越大还反映学校乱收费越演越因，特别是热门学校。因为甘教师有家长帮办喜，当交警一十路就米钱，所以现在学生争忱月饱和警校，入警校有关系要五万，没关系，还说十万也值，毕业后很快捞回血本。职工们感叹“道德滑坡，世风日下”，呼吁政府好好管一管。

4、部分职［工人生价值取向偏移，过多追求实惠，女杆！也使命感削弱，职业道德失范回卷中对“最岛人生理想”提出8个答案，选择：“实现共产主义”，只占12.l0%；今为建设有中国特色的社会主义而奋斗＂的有16.67%。参加答卷的党员有34.58%，他们大多数没选择自己的入党誓言。广州重型机器厂有两名刚分配来厂的党员大学生，被外单位高薪吸引，党籍都不要就跳槽了。

答卷中共有71.23％的职工对理想、追求问题分别选择个人地位、财富、培养子女、搞好家庭等。8个答案中排第一的是“幸福的婚姻和稳定的生活＂，占38.45%。据佛山市总统计，该项比十年前统计高出25个百分点。一些职工反映，共产主义、四个现代化太遥远，实际一些就是先实现家庭现代化。我们要求不高，只求“睡有风，吃有送（广州话＇菜＇），上街有使用（有钱花），月底有松动（有节余）＂。还说“领导上午轮子转，中午盘子转，晚上裙子转，我们为什么不能围着票子转？”为了多挣钱，不少职工不讲爱岗敬岗职业道德，主人翁责任感淡薄－，普遍存在两忙。一是忙炒股＾职主上班炒股风盛行，或是迟到早退，或是人在岗位心在股市。火爆时单位的电话全占线深圳市职工反映，探圳的股民80％是在职职工，如果上班不准炒，处级不准炒，股市怎能火爆？二是忙炒”更＂。为少职工下班比上班更忙，以至上班昏昏入睡，下班生龙活虎。中山市反映一名职工一人兼4份私人工，分别当个体户财务、家庭教师、看档铺、炒股。此外，崇尚拜金主义、享乐主义、甚至参与黄、赌、毒和大案要案活动而走私犯罪道路的职工也比过去有所增加。

三、几点建议

1、进行形势政策教育，增强职工的改革开放意识，引导职工进一步支持和投身改革

要针对职工的思想症结，组织职工学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和国家关于企业改革的方针、政策，让职工明确改革开放是振兴国家振兴民族的头等大事，是企业走出

困境的必由之路。要回职工讲清道理，比如过

去国家和企业包保职工的保险、福利的做法，使国家和企业都背上沉重的负担，束缚了企业的发展。企业进入市场后，必须进行工资、用工、医疗、养老等各项制度的改革，只有改革，企业才能发展，国家经济才能搞上去，职工的生活才有根本的保障。要引导职工以改革大局为重，处理好长远利益和眼前利益的矛盾，正视改革中出现的困难，调整心态，消除阻力，树立信心，进一步支持和推动改革大业的发展。

2、加快企业改革各项配套措施的健全、完善，切实保障职工的正当利益不受侵犯

建议政府要根据职工对物价上涨、医疗、住房、保险等一系列制度改革中的实际承受能力，尽快做好各项改革的配套工作。使这些制度的改革加以完善和科学化。要针对改革中出现的企业关、停、并、转，职工下岗、困难职工增多等问题，加快建立和完善社会保障体系。要采取有效措施解决好职工的医疗、住房、子女读书就业等实际困难。在岗位工资、奖励分配上向一线工人倾斜，体现多劳多得分配原则。总之，要让职工在企业改革中得到实惠，让职工在改革中吃到“定心丸”。

3、进一步强化企业的民主管理和民主监督，提高职工当家作主参与管理和监督的权力现代企业制度建设不仅要解决投资者与经营者关系问题，还应解决经营者与劳动者的关系问题，因此，必须明确职代会、工会和全体工人的民主参与、民主监督等一系列权责和利益。工会和全体工人的民主参与、民主监督等一系列权责和利益。首先，要进一步坚持、巩固和发展职工代表大会制度，落实好职代会各项职权。同时，要建立健全平等协商、签订集体合同制度，职工民主评议、选举企业经营者制度，职工董事、监事制度，车间、班组民主管理制度，厂长（经理）接待日制度，企业招待费向职代会报告制度等等，从制度上确保职工群众对企业应有的知情权、参与权和监督权。政府应对新的社会分配不公、分配程序混乱现象建立制约机制，要采取必要措施保证企业内部分配有较高的透明度，理顺职工情绪，充分调动职工的积极性。

4、反腐败斗争要加大力度，抓出成兑净化社会风气

广大职工对社会上的腐败现象屡禁不止对治安严峻，恶性案件增多深感忧虑。建议；和政府采取有效措施遏制各种腐败现象，狼柯打击犯罪分子。首先，要加强法制建设。解诀好有法不依执法不严问题，清除人治观念、等级特权思想的干扰和影响，对违法者刑之以法，决不手软。其次，要在党内和领导干部中加强反腐保廉教育，党员要做好表率，以党纪国法规范自己的行为。各级党委、纪律和监督部门要加强对企业经营者的教育和监督，狠利一些经营者以权谋私、公款吃喝、赌博、失职渎职、搞短期行为等腐败风气，以党风正去带动行风正、民风正。再次，要发挥职工群众的监督作用，让领导干部和企业经营者置于职I群众的监督之下，做到勤政廉政。那些经职工群众评议已失去职工信任的腐败经营者，其上级部门要严肃处理，不能再保留其职位，也不能易地做官。要让广大职工相信反腐败和打击犯罪活动的斗争一定能有所突破，抓出成效，以促进社会风气的彻底好转。

5、以职业道德建设为载体，努力提高职工的主人翁责任感和思想道德水平

针对部分职工思想滑坡、道德失范的问题，我们要从抓好职业道德教育入手，进一步加强职工的思想道德教育。当前，要以党的十四届六中全会精神为指导，围绕企业的改革的发展，对职工普遍进行职业责任、职业品德职业纪律、职业技能教育，以为人民服务、对社会负责为核心，倡导爱岗敬业、诚实守信服务群众、奉献社会的主人翁精神。教育要催到有规划、有目标、有榜样、有成效。通过创好职业道德教育，帮助职工克服消极思想，化主人翁主体意识，树立为人民服务的思想境界，把自己的人生观、价值观与国家、民族、企业的振兴联系在一起，努力提高自身的思想和道德素质，做有觉悟有理想有追求的劳动者。