广东省财贸系统女职工劳动保护状况调查报告
今年是《女职工劳动保护规定》（下简称偈的）颁布实施10周年。为进一步落实女即工劳动保护规定，维护女职工合法权益，在省财贸工会的重视支持下，省财贸工会女职工委员会统一部署了全省财贸系统女职工劳动保状况调查。现将调查悄况报告如下：
一、基本情况
这次调查的重点是省直12个厅、局、集卧公司以及汕头、梅州、韶关、佛山、肇庆、云浮、湛江等7个市，共2080家企业，其中前经济组织66家，职工236,308人，其中女汇llO,038人，占46.5%。调查采取全面普查与重点抽查相结合，通过组成调查组实地考查、听取汇报、发凋查问卷、召开座谈会等赋，对我省财贸系统近十年来贯彻落实《规定）的情况有了较全面的了解）总的看来，我省财贸系统女职工劳动保护工作有较大进展，女职工对《规定》的执行情况基本是满意的。肆表现在：
1、领导重视，组织保证。《规定》颁布实邕以来，各级党政工领导在思想上达成共识、赣合力，在措施上级予支持，并在组织上予咏证。除工会有专人负责女职工劳动保护工趼，女职工组织积极主动负起检查落实、监督行政、反映女职工呼声的责任。我省12个局、集团公司156个企业全部建立了女职I委员会，组建率达100%。调查的7个市共1923个企业，组建女职工委员会954个，组建幸49.6%。各地通过网络化的女职工组织，恩维护女职工合法权益和特殊利益的触角延伸到最基层，为《规定》的贯彻落实提供了组织保证。
2、源头维护，有法可依。通过平等协商、签订集体合同，从整体上维护女职工合法权益和特殊利益，保证《规定》的贯彻落实。从调查的1015个女职工委员会中，有602个参与了集体合同的协商、签订工作，占59.3%。把女职工劳动保护作为劳动、安全、卫生方面的一项重要内容，写进集体合同条款的达1378条，从而为女职工的合法权益和特殊利益的落实，提供了更为直接、有效的法律保障。如省海洋水产厅在1997年3月就全部完成了集体合同的签订工作，其屈下6个基层女职工委员会均参与了集体合同的协商、草拟、签订，有关女职工劳动保护条款达28条，合同签订一年多来，女职工普遍对有关条款的执行感到满意。此外，在企业实行全员劳动合同制也是落实《规定》的法律保障。我们调查的2080家企业中，有1852家实行劳动合同制，占89%。女职工签订劳动合同的有91154人，占女职工总数83%，以法维护了女职工的劳动就业权。
3、突出重点，措施落实。一是女职工“四期“保护得到落实。有1939家企业对女职工实行经期保护，占94%"在产期保护方面，调查结果没有发现违反规定产假低于90天、工资少于100％的个案。产假90天以上、生育费用报销100%、工资照发的企业有1814家，占87.2%。如佛山市兴华集团股份有限公司明确规定，凡是符合计划生育的女职工怀孕7个月后可享受待产假，产假期间男方可享受10天看护假，这些措施不仅使女职工得到了生育保障，保护了母婴健康，还调动了女职工的生产(工作)积极性。在女职工哺乳期不安排其夜班劳动、不延长工作时间、不从事哺乳期禁忌劳动的有1988家企业，占93.5%。给女职工安排哺乳时间的有1831家，占87.9%。
二是女职工休息休假、福利待遇有保障。企业中执行每周40小时工作制的有1749家，占84%;不超过44小时的有294家，占14.2%;超过44小时有37家，占1.6%。三是妇科检查形成制度。定期为女职工做妇检的企业有1622家，占77.9%，其中坚持每年一次妇检的有1050家，占50.4%。最近一次妇检的企业有895家，接受检查的女职工26, 352人，查出患妇科病的有3, 403人，占12.9%，患病率比去年下降21.8%。大部分患病女职工得到了及时治疗，女职工卫生健康水平有较大提高。
4.扩大宣传，使《规定》深人人心。为纪念《规定》颁布实施10周年，更好地维护女职工的合法权益，省财贸工会女职工委员会发出了《关于组织省直财贸系统女职工参加“广东省女职工劳动保护法规有奖知识竞赛”的通知》，省直9个厅、局、集团公司女职工委员会组织了近万名女职工参加了竞赛，共订购试卷7341份，回收答题卡6731份，回收率91.7%。其中省外经贸委就订了3005份，回收答题卡2565份，回收率83%。省供销社对组织参赛的基层女职工委员会进行评奖，该社直属19个基层都参加竞赛，其中有6个单位答题卡回收率达95- -100%的，被社工委会评为优秀组织奖。省财贸工会女职工委员会在这次活动中也被省总工会女职工委员会评为优秀组织奖。通过竞赛活动，在全省财贸系统掀起了一个宣传、学习、贯彻《规定》的热潮，进-步宣传了女职工劳动保护的政策、法规，增强了女职工掌握法规保护自己的自觉性，强化了广大企业经营者的执法意识，推动了企业的女职工劳动保护工作，为广大女职工劳动就业创造了良好的社会环境。
二、问题及原因
《规定》实施10年以来，我省财贸系统女职工劳动保护工作成绩是主要的，但同时也在在不少问题。主要是:
1、新经济组织以及私人承包的中小企业(如门店、酒楼)，女职工组织不健全，是落实女职工劳动保护规定的薄弱环节。从调查的66家新经济组织中，只有17家成立了女职工委员会，组建率仅占25.7%，甚至有些连会组织都没有建立。这类企业经营者法律意淡薄，女职工自我保护能力差，导致侵害女娜工权益的事情屡有发生，如何保障这类企业女职工的合法权益，是个亟待解决的问题。
2.女职工卫生保健设施出现滑坡趋势。财贸系统多属服务经营行业，点多、面广、线长、分散，且小企业居多，企业女职工卫生保健设施离规定要求还有比较大的差距，在调查的2080个企业中，设立女职工卫生室的只有97个，孕妇休息室38个，哺乳室36个。造成设施减少固然有客观上的原因，但企业转机建制，少数企业经营者借口扩大生产或效益不佳，忽视了女职工卫生保健设施的建立也是重要因素之一。
3、女职工下岗分流比例偏高，且再放业障碍比较大，工作尚无着落，女职工劳动保护又从何谈起?因此，造成女职工劳动保护规定难以落实。从调查数据上反映，财贸系统下岗女职工达24969人，占女职工总数的10.5%，其中40岁以下11940人，占下岗女职工的47.8%; 40岁以上13, 029人，占下岗女职工的52.1%。再就业5387人，占下岗女职工21.5%。
三、意见和建议
女职工劳动保护，是关系到经济建设和社会稳定的大事，也是衡量-个国家社会文明器步的重要标志。为切实做好我省财贸系统女家工劳动保护工作，提出以下意见和建议:
加大宣传力度，营造有利的舆论环境。在好的舆论作用下，促使企业经营者以及社会界、政府及其有关部门重视和了解女职工劳保护的重要性，把它纳人议事日程和总体规中，采取切实可行的措施，确保女职工的身健康。
2、源头参与，整体维护。推动政府尽快定出台与《劳动法》、《妇女权益保障法》配套的保护女职工劳动就业权利的政策、法规，确保女职工能够在适合自己从事的岗位上辉作用。
3、抓好工会女职工组织的网络建设工作力度。建立以女职工委员会为主渠道，部门积极参与，党政工齐抓共管的体制，做到组织落实，管理到位，积极维护女职工的合法权益和特殊利益。
4、建立健全监督机制，加强维权力度。工会对企业违反《规定》侵犯女职工合法权益，对女职工特殊利益不予保护的行为应及时纠正，对女职工劳动保护工作要经常进行检查、监督。特别是新经济组织应作为劳动保护监察的重点和难点。建议国家及地方政府依据《规定》以及《劳动法》、《妇女权益保障法》,制定不同所有制企业落实《规定》的实施细则，对不同用工形式的企业女职工的劳动保护作出具体明确的规定，使之更有针对性和可行性。
(执笔:王亮梅)