突出维护职能 促进企业发展

东深供水局地处深圳、东莞两市。是我国府为解决香港同胞食用淡水困难于1964年江兴建的跨流域大型引水工程，改革开放后相负了深圳和东莞部分地区的供水任务。现积工1500人，基层工会8个、工会小组486近年来，供深供水局工会自觉地适应企业革的需要，认真贯彻工会工作总体思路，江会自身建设，坚持两维护相统一，一手抓家靠”、一手抓“当好”，促进了企业两文明建设。1997年，完成供水总量10.43亿立方完成销售收入(产值) 22.64亿元，全员动生产率145万元，人均创利税11.85万元被水利部授予“向香港供水先进集体”、全国水利经济先进单位”、“1996年度全国优企业(金马奖)”和广东省委、省人民政府明单位”等荣誉称号;局工会被评为全国树系统“先进基层工会"、深圳市“模范职之家”等。

一、坚持群团特色，搞好工会自身建设

1996年以来，东深局先后进行了机构改革、工资分配制度改革、基建管理体制改革、生产班组改革等，机关也相应地由18个处室减少为12个，各管理处建立党总支部，第三产业由一个直属总公司重组为8个直属公司。

面对企业内部改革给工会带来的冲击,我们认识到工会要在企业改革中发挥作用，就必须建立起与之相适应的工会组织体制和运行机制。

为此，我们主要做好几项工作:

一是调整工会组织机构，理顺工会组织关系。1998年初，我们针对公司改组重组的情况，进行了深入调查研究，根据改组后各公司的经营体制，按照《工会章程》和《公司法》的规定，建立健全基层工会组织，凡实行内部员工持股的公司工会主席参加董事会，切实保证在企业改革过程中，工会组织不断层，工会工作不断线。

二是推行直接选举制度，加强工会班子建设。为配好、选好基层工会班子，在局党委的大力支持下，于1994年在二级单位桥头处进行了基层工会主席直选试点。现在，从局工会到二级工会，工会主席全都实行直接选举。首先山全体会员推荐候选人，按得票多少排序，经人事组织部门考察后，正式确定候选人，再交会员大会直接投票选举产生。选了谁当主席，谁就享受规定的待遇，即使“跳级“党委也照批，同时参加所在单位的领导班子。实践证明：由会员直接选举工会主席，既选拔出了能力强、素质高，热心工会工作，能为职工说话办事而在职工中又具有较高的威望、职工信赖的工会领导班子，又促进了工会自身建设，他们经常以反映的意见和建议是否代表了广大职工的意愿，参与制定的方案、规定是否推护了职工利益来约束自己，变对上级领导负责为对广大职工负责。工会作为职工利益的代表者和推护者的身份更加鲜明。

三是培训工会干部队伍，提高工会干部素质。干部队伍的素质的高低，直接关系到工会组织作用的发挥。为提高工会干部素质，局工会配合各阶段工会的中心工作认真做好培训工作，如结合签订集体合同和企业改革，分别举办由基层工会主席和工会小组长参加的培训班，请省总和深圳市总的专门人员授课，使广大工会干部开阔了视野，增长了知识，提高了素质，增强了搞好工会丁＿作的信心。两年来，全部工会千部均参加了轮训。

二、落实“依靠方针＂，推进民主管理

东深局自1988年恢复职工代表大会制度以来，始终坚持召开职工代表大会审议企业重大决策，落实职代会各项职权。1990年，东深局健全了二级职代会网络，制订了《职代会实施细则》和《二级三级民主管理办法》，深化了民主管理工作。随着企业改革的深入，企业和职工对民主管理的要求，更加迫切，期创更高，为顺应这一形势，我们对民主管埋叶又作了新的探索。

一是充实民主管理新内容。企业领导韵素质如何，能否得到广大职工的拥护，是勘企业的一个重要因素。针对原来职代会评初导干部往往流千形式的情况，局工会根据时部等四个单位下发的《通知》和全总的（实蔚意见》，结合本局实际制订了《职代会民扛议领导干部实施意见》。把职代会民主评阳部的指导思想，基本要求，评议范围、内容程序和方法作出明确具体的规定。民主评奴果与干部任免、奖惩挂钩，使民主评议领导干部名副其实。

企业的发展，客现上要求建立稳定协啸劳动关系，明确用入单位和劳动者的责、杠利。劳动者处千弱者地位，其权益往往容易§侵犯，这就要求工会代表他们与行政平等忱商，签订集体合同来维护他们的利益，共谋企业发展。经过广泛宣传和努力，使多方取得贞识，于1997年7月签订了集体合同。

二是探索民主管理新形式。1998年3月召开的东深供水局六届二次会议上，需要表仇通过的6项规定或办法中，有5次直接涉及针职工切身利益，如机构改革要点、竞争上岗眉理办法、内部员工待股暂行规定、岗位考核办法等，职工代表建议改革表决方式，认为投纂更能表达职工的意愿，被主席团采纳。由举手表决为投票表决，尊重了职工民主权利，代表们普遍感到满意。这件事说明，光有好的民主管理形式还不够，还要对一些具体的操作方法进行改进，以利于职工更好地表达自己的意愿。

三是推进民主管理新进程。健全的企业领导体制是现代企业制度的一个重要标志。为＄实中央“三旬话”的企业领导体制，在工会付推动下，制定了《落实全心全意依靠职工办企业的规定》。明确了企业领导班子依靠胤悚企业的四个方面责任和五种形式（即协商、参与、监督、激励、教育），涵盖了职工民主管理工作的方方面面，明确了职代会及其专门委配《规定》的执行负责监督、检查。从而和民主管理工作向纵深发展。

三、抓好源头参与，坚持两个维护统一

1997年桥头管理处决定不再与18名临时合同工续签劳动合同，职工意见较大。局工会了解情况后，认为合同期满后，职工还在企业上班，企业没有及时通知职工不再签约，说明惶有续签劳动合同的意向，造成目前这种状况，责任不在职工；由千企业生产变化，不再释临时合同工，职工应予理解。为此，工会拙了给临时合同工予以适当的经济补偿的办忠，较圆满地解决了此事。这件事，给我们两忖睬：要变事后参与为事前参与，才能从源由上维护广大职工权益，要坚持双向维护，维打企业利益也就是维护广大职工的根本利

一是突出职工代表身份，实现多层次参乐从1997年开始，为适应企业发展需要，骠关系，我局设立专职工会主席，改变了由矮副书记兼任的情况，突出了工会主席代表扛的身份。在党委、行政的重视下，按照中央的有关精神，落实了工会主席待遇，局工会虔进入局领导班子，参与企业高层管理和决定，各基层工会主席也参加了所在单位的领导籽，对事关职工利益的重大问题能够进行直助及时的协商解决，保证了参与渠道的畅通。

二是把好企业改革”三个关口”，实现全埋参与。去年以来，工会参与制定了《东深埔神文明建设三年规划》、《产业发展战略要点》,《员工待岗转岗管理办法》等8个关系到业发展和职工切身利益的规章性文件，在参起草制定这些文件过程中，我们坚持一个原则，注意处理好一个关系，把好”三个关”。即坚待维护职工合法权益和维护企业总体利益相统一的原则。处理好支持企业改革和反映职工合理要求、建议的关系。把好规章制定前的调研关：通过各种渠道收集职工的意见、要求，向党政提出工会的建议；把好规章出台前的审诉关：引导职工跳出“自我”，树立大局意识，正确处理个人与集体、眼前与长远、局部与整体、改革与发展的关系；把好跟踪监督关：及时了解反馈规章实施过程中的问题，提出工会的意见，在实践中不断完善、提高并根据变化了的情况调整、充实改革方案。

三是促进企业生产发展，坚持两个维护相统一。我们在源头参与维护职工切身利益的同时，注意引导职工关心企业生产，开展劳动竞赛，把维护职工具体利益和企业整体利益结合起来，因为只有职工积极性调动起来了，企业生产搞好了，效益提高了，维护职工合法权益才有物质基础。两年来，我们服从和服务于企业生产这个中心，明确把劳动竞赛的重点放在推进企业改革和提高企业管理水平上，做到既有长期规划，又有阶段目标，把全面考核与单项检查结合起来，结合企业各个阶段的改革重点、生产上的难点、管理上的弱点，开展多种形式的劳动竞赛。如配合企业班组改革开展的“创建文明班组”和“五好值＂竞赛；配合岗位技能考核开展的三个规程知识竞赛；配合推进现代企业管理开展的量化管理和小仓库管理竞赛；配合机关机构改革，开展的“比思想、比作风、比工作”的三比竞赛，保证机关在改革过程中做到“思想不乱、队伍不散、工作不烂”等等，调动了广大职工的积极性，推动了企业的改革与发展，从根本上维护了广大职工的利益。

（执笔：李詈涛 廖慧清 蓝智毅）