我县是工业基础较为落后、网点分散、增42.3%。175个上解单位实现了预定目小型企事业单位占多数的山区小县。现职工标，比去年同期增加31.5%。我县之所以能4000人，基层工会213个，其中：年上解八够取得以上新进展，主要是采取了三条新措。元以上经费的有3个，占1.4%；二于元以施。

上的32个，占15%；六百元以上的82个，占38.5%；六百元以上的96个，占45.1%。今年，在严峻的经济形势面前，工会财务部门紧紧依靠上级和本级工会的领导，取得各方面的支持和广大工会财务的密切配合。按照市总提出的“抓早、抓稳、抓细”的要求，着重在从紧、创新、求实等方面做好工会经费收解工作，上解经费和上解单位均有较大的增长。收入方面：一至九月收解经费141258.67元，与去年同期的115871.47元相比，增收25387.20元，增长21.9%，其中全民集体单位解交138336.47元，比去年同期

一、认清经济形势，从紧安排工作。

年初，由千大气候的影响和地理环境的制约，我县经济持续下滑，财政严重赤字。不少企业处于停产半停产状态，有些靠贷款发工资。特别是水泥、钢铁、氮肥等产品严重滞销，稀土拳头产品市场疲软，流动资金紧缺，致使大部分基层单位出现了少交、欠交和一滞解经费现象，给经费收解工作带来极大困难。面对出现的新问题，县总适时地召开了常委扩大会，会议认真分析了形势，研究了对策，并决定从思想、领导、宣评等工作上加强，保证目标的实现。

一是思想上高度重视。把财务工作提到常委的重要议事日程，定期研究。

二是领导上亲自挂帅。主管领导一手抓财务，一手抓业务，用有力的右手来抓好经费收解工作。同时充实力量，在第一把手主管，办公室分管的基础上，再增加一名副主席协管，突出解决难点和重点问题。

三是宣传上突出重点，充分利用各种会议，如全委会、基层工会主席会、行政会计会等，反复宣传工会财务法规，从而不断增强法制观念。

四是工作上超前准备。主要贯彻市总“三抓“要求，超前做好工作。今年初，我县召开了工会财务总结、表彰会和下达今年上解目标等工作部署。比上年超前45天做好工作，为争取实现全年任务赢得了时间。

二、改革收解办法，分类进行指导。

长期以来工会财务沿用自行上解经费的方式，不利的因素较多，主要是被动、耗力、低效，特别是当前情况下，收解经费难度更大。面对这些新情况，我们及时地采用如下收解办法：

（一）大胆改革收解方式。

县工会财务部根据调查的情况，从实际出发，进行分类指导。

一是对附城企事业单位实行“委托银行划款”，收到较好的效果。签订协议书的单位83个，占附城87个单位的95.4%，委托单位全年划解经费总额112211.07元，占全县预算目标18万元的62.3%。

我们在委托银行划款中采取四个环节：首先摸清底子。调查各单位工资总额，下达较为准确的目标基数；然后征求意见。将目标基数下发和改革办法通知所属单位；再后协商签约。在充分做好企事业行政厂长（经理）和行政会计的工作基础上，签定（一式三份）协议书；最后，督促落实。由县总工会按时按额填制一式四份委托银行收款通知单，送各单位开户银行划帐，并督促落实，做好登记核对工作，发现问题，及时解决。

新办法实施以来，不仅较好地克服了过去的不足之处，还具有自主性、可靠性和时效性等优点。

自主性。每月或季度定期按目标委托银行划交经费，既保证了经费收解的平衡发展，又克服了过去收解经费三催四催（电话催、信函催、上门催），甚至每年还要集中几次组织全机关人员下去催收经费等状况，变被动为主动、变耗力为省事。

可靠性。从16间国营厂的对比看。附城11间国营厂实行了委托办法后，除一间广平稀土公司因停产无法上解经费外，其他10间厂均收到了很好的效果。到九月底止，共收解经费32926.81元，比去年同期22509.31元上升10417.50元，增46.2%，未实行委托办法的五间城外厂，上解经费4113.71元，比去年同期13250.96元减少9137.19元，下降222.11%，其中低于核定基数的有钢铁厂、松香厂二个单位，减少上解平均占30.39%。

从氮肥、水泥、钢铁三厂经费大户的对比看，委托划款的氮肥、水泥两个厂，过去是难点，今年均百分之百完成预期目标基数。而钢铁厂是历年的工会财务先进单位，今年由于仍实行自解经费，到九月底仅上解1485.09元，只占目标的12.37%。

时效性。实行委托办法划交经费的83个单位中，有76个单位全部按基数、时间划交清了经费，为工会活动提供了资金。

二是对难点单位，如食品、小水电、百货等实行行政财务代收预解办法。

三是对分布在乡镇的散点单位实行定额定时自行上解办法。

四是对拨款单位，如教育、卫生系统，实行统一上解办法，减少了收解环节。

实践证明，以上几种收解办法的改革，既适用于好的经济形势，在经济滑坡的情况下也具有明显的效果，使我们的工作逐步条理化、层次化。

（二）落实责任，实行“四定”。

一是定目标：今年我们对各单位目标核定的原则是：稳定基数，略有增加（以上年为基数增幅5％左右），年终实结。从执行情况看；有85％的单位实现了预期目标，执行中，对完不成目标的单位，我们通过调查适当调整基数。

二是定人员，原则上把上解任务，落实到行政会计上，减少环节，以利于提高时效。

三是定时间，规定上解经费日期。

四是定奖励，对按期按量完成上解任务的单位和个人给予奖励。奖励分为四个档次，提高财会人员解交工会经费的积极性和主动性。

二、做好过细工作，促进目标落实。

思想重视，准备充分，不是说可以一劳永逸或坐享其成，而必须脚踏实地，深入细致地做好工作，才能真正实现预定目标。在日常工作中，.我们以勤促收，做到口勤、脑勤、手勤、脚更勤，深入基层，解决问题。突出表现的有：

一是沟通关系。工会是群众组织，加强与群众的密切联系，是做好工会工作的重要保证，财务工作也一样，在经费收解问题上，我们通过与各有关方面的疏通，促使收解的顺利发展。实施新办法伊始，银行方面，因过去不太了解工会财务的性质，而这叉牵涉到他们的切身利益（先付息），因此不太愿意尽力。针对这一情况，我们亲自进行家访，阐明工会财务的实际情况和目前的困难，从而取得了他们的重视和支持。做好工作的第五天，便从委托划交十二个单位帐内划款10880.77元。到目前，一直积极配合我们做好托收工作。

二是提供服务。对四种收解办法，我们都能主动上门，提供服务，因而效果较好。有些基层离县城较远，交通不便，给上解带来一定困难。如果下去收款，往往效果较好，如南台酒厂，以工作不便为由，较长一段时间未交经费。财务人员与办公室主任、生产部的同志主动到该厂收解经费，当即划款1000.04元，提前完成上解目标基数。

三是真诚相见。由于目前人们对工会地位和作用的认识不够，因此下基层收解经费，难免碰到少部分人的讥讽，催款中遭白眼、坐冷板凳是常有的事。遇到这种情况，我们正确认识，耐心宣传，促使矛盾转化。例如：百货公司的财务同志以前不愿干工会财务工作，认为与已无关，加重负担，通过财务人员的多次开诚布公的交谈，从而提高了思想认识，由呤令心”变为热心。主动提出该公司的下属点经费由他们代收，解决了多年的难点问题。