落实中央《通知》精神改善工会工作的外部环境

1990年，我市各级工会在市委和上级工会的领导下，认真贯彻和落实《中共中央关于加强和改善党对工青妇工作领导的通知》和六中全会《决定》，围绕中心，参与改改，履行职能，多办实事，为工会工作的开展创造了一个较好的外部环境。

中共中央关于加强和改善党对工青妇工作领导的通知和六中全会《决定》两个文件的精神实质，就是加强和改善党的领导，密切党和人民群众的关系。因此，两个文件下发后，各级党委和工会组织都十分重视，认真学习贯彻。年初，在市委的直接部署下，我市各级党政和工会通过多层次、多形式、多渠道，认真抓好两个文件的学习宣传，造成了一定的声势。市委先后召开了两次市五套班子会议，认真学习讨论中央《通知》，听取工青妇的工作汇报和意见要求，充分肯定工青妇组织在两个文明建设中所发挥的作即并分别召开市直企事业单位党政工干部大会和企事业党政干部座谈会，传达学习中央《通知》，征求企事业党政领导对贯彻文件的意见。在此基础上，委托我们市总起草市委的贯彻意见，以市委[90)11号文下发各级党委；安排一名党群书记、一名常委分管和主管工青妇工作，市政府也落实一名主管工业的副市长联系工会工作。

在工会系统，我们以各种形式组织工会干部和广大职工进行学习讨论，了广泛宣传。主要形式：一是市总先后召开了常委会、全委会和机关干部会议。认真学习讨论两个文件精神。并征得市委的同意，把《通知》翻印发至基层。二是在学习讨论和调查研究、广泛征求意见的基础上，根据我市工会的实际，制定了具体的贯彻意见；三是充分利用电台、电视台、   《西江报》等宣传媒介，大力宣传中央的《通知》精神和几年来我市工会工作的成绩，扩大工会的社会影响；四是在全市工会干部中进行一次以学习中央《通知》为主要内容的知识测验，共有2434名工会干部参加了测验，合格率达99%；五是抓住县区党政领导班子换届的时机，积极主动与市委组织部门和县区党委协商推荐县区工会领导进入县区委、人大、政协班子。

通过一年时间对《通知》、《决定》的学习贯彻，各级党政和工会干部对工会工作和群众工作都有了一个全面正确的认识，各级党委进一步重视和加强了对工会工作的领导，并按《通知》的要求做了许多工作，已经对工会工作的发展产生了积极的效果和推动作用。具体表现在：

1.工会的参政议政渠道进一步疏通和完善。在去年的县区党政换届中，全市12个县区总工会领导人全部当选为县区委委员或侯补委员（上届为5人），当选为人大常委的9人（上届2人），当选为政协常委的3人，委员9人，使工会参政议政有了位置，层次提高了，渠道拓宽了。市政府表示“政府要向工青妇开门”，规定了“今后市政府在制订本地区经济和社会发展计划、制订劳动社会保险、工资、物价、住房以及涉及职工切身利益的重大方针政策和法规时，要通知工会代表参加，及时向工会通报情况，沟通信息。”并在实际中逐步落实，市政府设立的工作机构，如经济协调小组等有工会的成员，经济工作会议、经济分析会议等有关会议，也通知工会领导参加，市级劳动竞赛的经费、奖金纳入政府的财政预算。同时，市总工会调查研究形成的调查报告和有关汇报材料，市委、市政领导十分重视。去年，我们向市委提交了10个调查报告，其中6个得到市委、市府领导的批示，并获市委的批转。

2.工会领导人纳入了各级党委的同级干部管理范围，基层工会主席的政治、经济待遇得到进一步落实。市委明确规定，市直单位的工会正、副主席，凡涉及升降职的，副处职以上报市委审批，正、副科职的报市委组织部审批。在报批前，必须征求市总工会的意见。经批准后，按照工会章程规定实行民主选举。因此，使一些以前得不到解决的基层工会主席的待遇得到了很好落实，极大地调动了工会干部的积极性。

3.各级政府把工会的阵地、设施建设摆上了议事日程，在财力上给予支持，为工会祥决了一些实际问题，如市总去年开工的教育楼和干部宿舍两项基建工程，市政府生财玫比较困难的情况下，拨款76万元，并对基建的一税三费全部给予以免缴共节约80多万元。在基建的各项报批中，市委主管常委亲自出面，帮助疏通一些环节，使各项筹逮工作顺利开展。

4.密切了同党政机关各部门的关系。通过学习贯彻中央12号文，党政部门对工会有了新的、全面的认识，加强了对工会工作的支持配合，关系进一步密切。目前，市的党政有关部门，对工会提出的问题都能大力支持。去年，我们与有关部门联合发文十二个。市计委、税务局根据我们基建中碰到的问题，亲自上门，为我们出点子想办法，妥善解决了我们预想不到的问题；经委、财办等部门还为我们举办的活动出资出力，共同协作。

5.密切了同企事业党政的关系。去年，我们先后召开了三次党政干部座谈会，通报工会工作情况，听取党政干部的意见和建议，使基层党政干部感到市总对他们的信任和尊重，因此，彼此的关系逐步密切，一些重大活动、重大问题都乐意邀请市总干部参加和征求意见。目前，基层工会主席的变动、班子配备等，大多数主管局和基层党组织都事先与市总协商，充分听取工会的意见，然后才报批或作出决定。

6.促进了党政机关、事业单位工会组建工作的开展。去年，市委办公室批转了市总党组的报告后，市直党政机关、事业单位对建立工会十分重视。到目前为止，已有67个机关事业单位申请成立工会，其中市委办、市府办、市委组织部、人事局等26个单位正式成立了工会，从而使我市机关工会组建率从八九年的10%，上升到33%。

7.广大工会干部接受了一次马克思列宁主义群众观点和群众路线的再教育，深深感到中央文件确实是指导工会工作的纲领性文件，从而，从市总机关干部到广大基层工会干部都表现出良好的精神状态，进一步增强了搞好工会工作的信心，工作更加积极主动，在围绕中心、参与改革、履行职能、多办实事等方面做了大最工作。市总机关党支部被评为党群系统的先进支部。