合理化建议活动之我见

在职工中广泛地开展合理化建议活动,是全心全意依靠工人阶级、坚持群众路线、群策群力办好社会主义企业的重要措施。职工是企业的主人,只要职工把企业看作是自己的企业,企业的兴衰与自己戚戚相关,企业的凝聚力就强,不管企业有什么困难,广大的职工群众都会相信自己的实力,出主意想办法,化解困难,为建设企业利益共同体奋发努力,勇往直前。

当前,合理化建议活动虽有开展,也取得了一定的效果,但总的看来开展得并不广泛,存在着发动面小,建议率低、建议质量低、建议采纳率低、实施率低的四低状况。以省冶金系统建议率为例,据今年上半年的不完全统计,全省冶金职工76000多,建议总件数有5024件,人均件数为0.07件,距上级对我们的要求相差甚远。原因在哪里?我认为主要在于:

一、领导重视不够。对合理化建议活动只停留在口头号召上,没有从根本上认识开展合理化建议活动是全心全意依靠工人阶级,办好社会主义企业的重要措施。

二、组织不落实。不少单位对合理化建议活动由谁来抓,谁来管,谁来主持日常工作都不明确。

三、对在合理化建议活动中作出贡献的有功人员的奖励没有认真兑现,有层层剥的现象,伤害了一些合理化建议活动的积极分子。

四、在职工中存有“向钱看”的雇佣思想。

针对存在问题和造成的原因,我认为要开展广泛的群众性合理化建议活动应采取如下措施:

一、提高对合理化建议活动的认识。一是要提高企业领导层的认识;二是要提高广大职工群众的认识。就企业领导层来说,主要应解决的是依靠谁的问题。企业领导层要树立全心全意依靠工人阶级,办事依靠群众,走群众路线,群策群力办好社会主义企业的思想,并且在行动上予以贯彻和实施,尊重职工的主人翁地位。就广大职工群众来说,要提高工人阶级是领导阶级的认识。树立“我是企业的主人”的思想。以主人翁的态度,顾大局,识大体,为国担扰,为企业排忧解难,为建设企业利益共同体而努力。

二、加强领导,建立机构。合理化建议

活动到底由哪一个部门负责组织发动,哪一个部门负责合理化建议的评审工作?目前,尚有不少单位并不明确。根据1986年国务院修订发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》第十三条规定:“企业、事业单位应当建立合理化建议和技术改进项目的评审委员会或者评审小组,由行政负责,吸收工会等有关部门的人员参加,负责合理化建议和技术改进项目的评议审定工作。”1987年国家经委《关于发布<合理化建议和技术改进奖励条例实施细则>的通知》第二十一条明确规定“合理化建议和技术改进评审委员会由总工程师(或生产技术副厂长)、工会主席、总会计师、总经济师及有关部门的负责人等管理人员组成。较大的企业、事业单位,可根据需要和本单位具体情况在分厂或车间设评审小组。较小的企业、事业单位可仅设评审小组。合理化建议和技术改进活动的组织发动工作由工会负责。”由此可见,规定是明确的,应按规定精神结合企、事业单位的具体情况建立必要的组织机构。开展合理化建议活动要有透明度,评审委员会或评审小组应每年向职工代表大会报告合理化建议和技术改进的采纳、实施、奖励等工作的情况,接受职工代表大会的监督、检查,保证评审工作的公平和效率。

三、要有目标地开展合理化建议活动。开展合理化建议活动,要把职工的注意力集中到生产、经营和管理的技术性建议上,以此为目标开展建议活动。对一个企业来讲,可以集中在生产、经营和管理的薄弱环节上出题目,用张榜、招标等多种生动、灵活的方式在职工中开展献计献策、征集合理化建议活动。凡合理化建议必须具有改进办法,并对增加产量、提高质量或降低成本、改善管理发挥作用,并能提高企业经济效益。企业可集中一段时间,开展合理化建议月活动,以此集中职工的注意力。

四、兑现奖励,发挥奖励的激励作用。在开展合理化建议和技术改进活动中,要充分调动和发挥工程技术人员、管理人员的聪明才智和生产一线职工的积极性。他们长年坚持在生产、经营、管理、科研的第一线,哪里有质噩问题,哪里有浪费,哪里有潜力,他们最清楚,最有革新和建议权。对他们在革新改造和合理化建议活动中的积极性要加以保护和鼓励。对他们既要有精神鼓励,还应该有物质奖励。对贡献大的应实行重奖。在奖励中要切忌“层层剥”现象的发生,要使合理化建议和技术改进者得到实惠和鼓励。

五、努力提高采纳率和实施率。职工提出的建议需要经合理化建议评审委员会评审。只要建议符合规定的要求,对企业的生产、经营、管理具有价值的都应该被采纳。评审委员会要建立评审程序和制度,及时地组织评审工作,切忌将职工的合理化建议束之高阁,长期不作出采纳或不采纳的决定,挫伤职工的积极性。对被采纳的建议应努力组织实施。对因客观条件限制,目前不能实施的,应作出解释说明。一但条件成熟即组织实施。努力提高建议的采纳率和实施率。

六、不断提高职工素质和参政议政的能力。当前,要克服建议质量低的问题,必须在提高职工素质上下功夫。一是要搞好职工的业余教育和专业培训,在提高职工的科学文化和技术水平上下功夫;二是在提高职工的主人翁责任感和参与意识,提高参政议政的能力上下功夫。只有在职工把企业当作是自己的企业的时侯,我们的企业才有活力,才会兴旺发达。