随着治理整顿、深化改革的深化，目前职工的思想动态和生活状况如何？这是各级领导和有关部门关注的问题。最近省统计局和省总工会联合对广州、珠海、湛江、韶关、梅州、中山、肇庆、佛山等8个市的工业、商业、建筑业、交通运输业的部分职工，进行了一次无记名的问卷调查。整个调查发放问卷2500份，回收2287份，回收率达92%。现将这次调查的清况报告如下：

一、调查的基本情况

1.广大职工的思想稳定，精神状态良好。

近年来，由于受控制社会总需求和市场结构性疲软的影响，全省不少企业生产和经营出现了困难。据有关部门统计，1990年1月，全省停产、半停产的企业数为1210个，占全省企业总数4.8%。，停工待业人数14.91万人，占全省企业职工的3.5%。在这种情况下，广大企业职工是否正确认识当前形势，是否能分担国家和企业的困难呢？这次调查结果的回答是肯定的。（见下表）

从上表可见，大部分的职工能理解目前企业出现的困难，思想稳定，并能与企业一起同心协力，共度难关。

分人员构成看，选择对治理整顿有信心答案的管理干部占被调查管理干部的83.1%;在专业技术人员中占77.8%；在一般人员占82.0%。

分生产经营状况看，在回答“对克服目前企业困难有信心的”，在生产经营状况“很好或较好”的企业职工中，选择该答案占该类人员的94%。而在生产经营状况“较差或很差”的企业职工中，仅有56.2％回答这一间题。

2.广大职工对企业的思想工作开展和民主化管理尚满意。

调查资料表明，在回答“你认为单位领导对职工的思想和生活”的问题时，有73%的职工认为单位领导有“主动过问”或“有过问”；回答“很少过问”占21%;“不过问”只占6%。资料还表明，企业注意落实职代会的各项职权。在“你单位的工资奖金分配方案和住房分配方案”的两个问题上，回答“经职代会讨论通过“的职工分别占被调查职工人数的62％和60%。

3.企业管理干部的文化素质提高，中青年干部占的比重大。

从调查596名管理人员中，具有大专以上文化程度占被调查管理干部的23.8%；高中占47%；初中占23.5%；小学仅占5.7%。高中以上的管理干部占的比重为71%，比1988年调查的97个企业的比重高出26个百分点。

分年龄结构看，在管理干部中35岁以下占28.5%;36—49岁占50.5%；50岁以上占21%。老中青的比例为1:2.4:1.4,中青年的干部占79%，干部队伍结构较为年青。

4.在生产经营状况好的企业职工中，增加收入的人数占的比重大。

随着治理整顿的各项政策的实施，我省的经济持续、稳定、协调的发展，职工的工资继续增加。1990年全省职工月平均工资为243元，比上年增长9.4%，扣除物价因素职工实际工资增长12.3%。调查资料反映，生产经营状况“很好或较好”的企业职工的月平均工资为275元；生产经营状况“一般＂的企业职工为240元；“较差或很差”的企业取工为210元。三者之间的工资差距为l=0.87:0.73。在回答“收入有增加“的职工中，生产经营状况好的职工占70.4%；生产经营状况一般的职工占24.7%；而生产经营状况较差或很差的企业职工仅占4.9%。

二、存在的主要间题

从这次调查总的情况看，虽然在治理整顿中，企业遇到了许多困难，但绝大多数企业能增强竞争意识，大力开拓生产门路，促进企业生产发展，同时重视和加强对职工思想政治工作，注意关心他们生活，使职工队伍稳定，克服困难的信心足，精神状态良好。但调查中也反映职工思想和生活状况方面存在一些不可忽视的问题，需要在今后的改革中逐步加以解决。

1.收入低、福利差和社会分配不公，巳成为影响职工积极性的主要原因。（见下图）

从上表可见，企业职工反映最强烈，最多的是收入低、福利差和分配不公的问题。之所以收入低、福利差，主要是由于近年来，部分企业经济效益下降较大，发给职工的奖金相对减少。在回答收入低、福利差的职工中，收入下降的职工选择这一答案占80%。另方面，社会分配不公的问题，一直为人们议论的“热点”。从调查资料表明，社会分配不公的主要表现，职工反映最多的是经营者与劳动者的收入差距过大，占选择社会分配不公答案职工的44%。其次是工资分配中的平均主义占24.4%。

2.生产经营状况差的企业思想政治工作簿弱。

从这次调查中发现，生产经营状况好的企业，霓视对职工的思想政治工作，关心职工的生活。在回答“你单位领导对职工的思想和生活，主动过问或有过问”的职工中，有87.1％的生产经营状况好的企业职工回答这一问题。而在生产经营状况差呴企业中，回答“很少过问或不过问”的职工就占了82.1%。调查资料还表明，在回答对目前企业出现的困难“信心不足或完全无信心”的427名职工中，生产经营状况“较差或很差”和“一般”的企业职工占89%。

3.部分停工停产的企业职工生活困难。

在治理整顿、深化改革中，我省采取控制总量、调整紧缩力度的一系初措施，取得阴显成效。但在整顿的过程中，同时也伴生着部分企业生产速度下降、销售困难，经济效益滑坡的困难。从这次调查情况看，在调查2287名职工中，有18％的职工认为企业生产经营状况较差或很差，而这部分职工的月平均收入在150元以下的占该类人员的40.2%。同时，据有关部门统计，1990年底停产半停产的的职工人仍有6.89万人，其中有53.4％的职工停发工资或只发一半工资。这部分职工的工资低、生活较为困难，应引起有关部门的重视。

三、几点建议

1.加强职工的思想政治工作，进一步强化企业民主管理。

当前，在治理整顿和深化改革的新形势下，加强职工的队伍建设，深入细致做好职工的思想政治工作，进一步完善企业民主管理制度，这是摆脱企业目前困境的关键。因此，我们认为，目前企业要把加强对职工的思想教育，作为一项重要任务来抓，通过各种教育形式，激发企业职工的主人翁和责任感。同时，进一步强化民主管理，落实职代会对企业各项重大问题的审查决定权，坚持和完善公开制度，加强群众监督，保证职工在企业里当家作主的地位。另方面，要把开展思想政治工作和企业民主管理的好坏，作为考核企业上等级和评选先进的一项重要条件。

2.进一步深化企业分配制度改革，使企业的工资分配制度成为搞活企业，调动积极性的一项重要手段。

近几年来，随着经济体制改革的深入，企业分配制度发生了较大的变化，改变了以往统一管理的工资制，初步形成形式多样的工资分配制度，对推动生产的发展和调动职工的积极性，起到一定的作用。但是由于目前国家与企业分配关系没有理顺，在企业内部分配上，企业的自主权未真正落实，在工资结构中的基本工资和津贴由国家统一规定，只有奖金作为刺激手段使用，而奖金的发放叉受到诸多的限制，使工资分配的经济杠杆职能难以充分发挥出来。在收入分配上，企业之间的机会不均等，竞争的环境不均等，致使不同的部门、行业、企业间出现了职工收入不公、苦乐不均的现象，直接影响了企业的积极性和劳动生产率的提高。因此，我们认为要发挥工资经济杠杆调动积极性，提高效率的功能。首先，应尽快建立起真正以劳动为尺度社会公平的机制，创造机会均等的竞争环境。同时，需要制定和完善有关法规和制度，继续防止社会不公的现象。其次，基本工资在搞活的基础上应增加比例，提高基本工资的份鳌，使工资结构合理化。

3.发展生产，保障和改善职工的生活。

由于市场疲软，资金、原材料短缺等原因，我省部分企业处于停产、半停产的状态，职工生活受到影响。要保证和妥善解决这部分职工的生活问题，首先，要把提高企业经济效益作为企业工作的重点，把企业生产速度、产值的增长，建立在提高企业经济效益的基础上。第二，各级政府和主管部门应积极采取措施，支持企业发展生产，帮助企业解决资金和原材料短缺等各种困难，组织待业职工广开门路，增加收入。第三，切实保障停工待工职工的基本生活，以利于安定团结。