依靠职工办企业，民主管理要搞好

我省各级江会在推行民主管理工作方面创造了许多新鲜的经验，并在进一步总结、提高、开创和发展。根据各地的经验，我觉得要把我省的民主管理工作推向一个新台阶，要注意做好以下几项工作。

一、要继续提高对企业民主管理工作重要意义的认识。在总结经验的基础上、进一步深化和提高。经验证明，只有不断提高认识水平，民主管理工作才能不断提高和发展。我们应该认识到，健全和完善企业的民主管理制度，是坚持社会主义民主建设的重要内容，是落实中央关于全心全意依靠工人阶级方针的关键所在，是调动职工群众积极性、创造性和增强企业活力，办好社会主义企业的根本措施。我们要办好社会主义企业，靠什么呢？李鹏总理在今年“五一”劳动节的庆祝大会上强调了三条：第一是党的政冶核心领导；第二是完善厂长负责制；第三是全心全意依靠工人阶级。我认为这三条是相辅相成的、互为作用的。我们之所以能够办好社会主义企业，就是靠党的领导，靠厂长负责制，靠全心全意依靠工人阶级来办企业。一个领导者，如果脱离了群众，哪就不可能把事情办好。

企业活力的源泉是职工群众的积极性、智慧和创造力，所以我们党一贯强调密切联系群众，因为这是我们党的胜利之本，也是我们事业成功的保证。我们只要经常认识到这一点，并不断加深认识，就能更加自觉地积极主动去搞好企业民主管理，真正把全心全意依靠工人阶级、依靠职工群众办企业的方针，贯彻到日常的工作中去。去年，省总工会组织了三个调查组，到全省57家企业进行了为期二个月的调查研究，并向省委、省政府写出了长篇报告，就是要解决一个如何依靠职工群众办好社会主义企业的问题。为什么要这样做呢？就是因为实行厂长负责制后，有些厂长个人说了算，不把职工群众看在眼里，结果造成“你不依靠我，我又不相信你”的状况，结果企业搞不好。正反两方面的经验和教训给我们一个深刻的体会：社会主义企业一要依靠党的领导，二要靠厂长负责制，三要依靠工人阶级。以江泽民同志为核心的党中央，之所以一再强调要全心全意依靠工人阶级，就是这个道理。这也是我们党的优良传统，也是我们实践经验反复证明了的真理。

二、要继续完善企业民主管理制度，把职代会的职权真正落到实处。《企业法》规定职代会有“五权”，这是我国现阶段的职工主人翁地位最集中的体现。“这五权”强调工人是国家的主人，也是企业的主人。能否落实这“五权”，不但是衡量职工主人翁地位在企业中的主要标志，而且是衡量党政领导干部民主意识的根本标志。无数的经验证明，哪一个单位党政领导干部民主意识强，真正依靠职工群众办企业，哪一个单位的民主管理工作就搞得好，那个单位就有活力。相反，哪一个单位的党政领导干部民主意识差，忽视职工群众，哪个单位的民主管理工作就搞得不好，哪个单位就缺乏活力。全省调查了57家企业，这些企业的经验教训也证明了这一点。很多单位的民主管理搞得好，是因为党政领导的重视和支持，同党政领导的开明是分不开的。上个月，国务院召开了一个提合理化建议的表彰大会，李瑞环同志在大会上作了讲话。他说，要职工提合理化建议，就要在企业实行民主管理，要党政领导开明。如果党政领导不开明，企业民主管理就搞不好，职工群众没有主人翁责任感，没有当家作主的精神，也就没有积极性和创造性，什么提合理化建议，什么搞劳动竞赛都是一句空话。所以，我们要继续完善企业民主管理制度，把职代会的职权真正落到实处，就一定要增强党政领导干部的民主意识，真正依靠职工群众来办好企业，全面落实职代会的“五权”，这是推进企业民主管理工作的关键所在。如果离开了“五权”去谈企业的民主管理，这只能是一句空话，没有实际意义。

三、要继续全面深入地开展职代会工作上等级活动。省总工会办公室在1988年制定了《全民所有制企业职工代表大会工作等级标准》这是结合我们省的实际，根据《企业法》和职代会条例制定出来的。各地都应该参照这个标准，结合自己的实际情况制订具体措施，有计划有步骤地检杳职代会的各项工作，不断促进职代会工作上等级活动广泛深入地开展。去年底，我们又提出了民主管理工作的三年规划，其中萝求到1993年达到等级标准的职代会数要占建制总数的80%以上。要实现这个目标，要花大气力。耍扎扎实实地一步步地向前推进，务求到1993年达到或超过这个目标。

四、企业实行民主管理，是党政工的共同任务，我们要与党政领导一道齐抓共管。企业实行民主管理不仅是工会的事，同样也是党委的事，行政的事。搞好一个社会主义企业，需要党政工在民主管理上齐抓共管。中央关于贯彻执行《企业法》的通知中明确指出：职工参与企业的管理，是我国基层民主制度建设和企业经营管理体制的主要组成部分，是办好社会主义企业必须遵循的基本原则。中央把职工参与企业民主管理提到这一高度来认识，我们应该更深刻地认识到，企业实行民主管理是书记、厂长和工会的共同任务。因此，只要我们各级党组织切实加强对企业民主管理工作的领导，保证职代会依法行使职权；各级行政支持企业民主管理工作，支持职工行使民主管理的权力；各级工会组织把企业的民主管理工作作为工作重点，积极主动地做好工作，总之，只有党政工齐抓共管，各负其责，那么我们的企业民主管理工作一定能够提高到一个新的水平。

（这是杜鉴波同志在东莞市企业民主管理工作表彰大会上的讲话，木刊作了删节）