根据企业实际,努力增强中外合资企业工会活力
广州标致汽车公司是生产轻型汽车的中法合资企业。现有职工1700多人,其中外篇员工27人。公司实行蓝事会领导下的总经理负责制,法方担任总经理。在公司八个部门中,由法方人员担任经理或副经理的有七个。公司内重要的岗位都有外籍人员。
我们公司工会自1986年11月建立以来,努力根据企业实际和职工群众的总愿,独立决定自己工作,自主开展工会活动,发挥企业工会作用,增强企业工会活力。
一、主动争取工会权利和地位
合资企业工会的权利和地位,我国法律法规巳有了较明确的规定。合资企业工会要增强活力,发挥作用,首先必须保障工会的法定权利和地位。而这不是有关法规文件或合同规定就可以顺顺当当解决的。它需要工会主动大胆地依据法律和合同去争取。
1987年初,公司讨论制定企业工资方案,法方总经理没有通知工会参与。我们认为,工会参与企业中涉及职工利益的重大问题讨论,是有关法律赋予工会的权利,是工会维护职工利益的需要。工会如不主动提出就等于默认外方的做法,放弃了法律赋予自己的权利。这样,工会的地位便会受到削弱。为此,我们向法方总经理发出《内部通信》,引述《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》有关规定,指出公司在制定企业工资方案如此重大问题上,不请工会参与是不妥的,并要求公司今后凡制定、修改涉及职工利益等企业重大问题时,都必须征求工会的意见。随后我们又约会了法方总经理,再次阐述我们的立场和观点。经过交涉,法方总经理接受了工会的意见,并在书面答复中表示,以后凡讨论有关职工利益问题,都征求工会意见。通过这件事,进一步使我们认识到,企业工会的权利和地位需要我们积极主动地去争取。
为了更好地实现工会的权利,保障工会的地位,增强工会活力,我们积极根据企业实际特别是法方人员对工会的误解、偏见,如:认为工会是与企业唱对台戏的,工会主席到车间走一团了解情况,都神经过敏认为是工会在职工中搞什么阻碍企业的活动等。一方面,积极主动地向外方经理及外方人员宣传我国工会的性质、职能。我们根据外方人员益视法律、重视文字依据的特点,在口头宣传同时,把我国有关工会性质、权利和责任、工会代表列席萱事会会议、不脱离生产的工会委员因工会活动需要占用生产时间、企业每月按企业职工实际工资总额百分之二拨交工会经费等法律法规,原原本本地翻译送给他们,还主动向他们通报当选的公司工会委员和各分会主席名单,争取他们的理解和支持。
另一方面,我们努力以自己的实际行动为企业排忧解难,与企业行政共谋企业的发展。1987年6月,公司生产一度下降,工会主席深入群众,跟班劳动,经过调查研究,我们及时向法方总经理提出要明确油漆车间法方专家和车间主任各自的职责、调整喷漆工的工资和奖金,增设替补工和尽快解决汽车喷漆质量四点建议。这些建议被总经理采纳后,及时扭转了生产的被动局面。又有一次,某车间部分工人怠工,我们把为首的工人请来座谈,听取他们的慈见。同时,批评了他们的怠工行为,随后我们召开了车间职工大会,引导职工正确处理国家、企业、个人三者关系,要求职工遵守纪律、搞好生产、还表示,工会支持公司行政执行有关规章制度,对违纪者给予必要的处理。
这些事,使外方人员很感动,明白工会不仅维护职工利益,也维护公司利益,是同企业同舟共济的,从而,消除了偏见和疑虑,支持和保障了工会工作。如今,企业工会的权利地位基本上得到了保证,如,工会主席列席企业董事会会议,不仅列席了正式会议,而且还列席了含预备会会议等全过程,不仅列席了在我国国内召开的董事会议,也列席了在法国召开的薰事会议;不脱产的工会委员和分会主席保证了每月占用一天工作时间召开工会会议和开展工会活动,讨论研究工会工作;企业按时按职工包括外方员工实际工资总额向工会计拨工会经费,企业处理涉及职工权益问题都主动征求工会意见等。这为工会发挥作用,增强活力,奠定了基础,创造了条件。
二、积极建立工会与企业行政的民主协商制度
合资企业工会要增强活力,发挥作用,特别是发挥工会维护职工利益和代表组织职工参与企业管理方面的作用,工会应积极与企业行政建立起民主协商制度,保证有一个正常畅通的渠道,反映职工的意见和要求。我们除了工会主席依法和合同规定列席蓝事会会议外。现在,还建立和坚持了如下三种制度。 .
1.建立了工会主席与总经理对话制度。工会主席与总经理对话制度,就是工会主席向总经理通报工会工作情况和职工情况,反映职工的意见和要求,总经理向工会通报公司行政的工作情况及对职工的要求,彼此就双方关心的问题交换了意见。对话制度原则上每月一次,有重大问题时随时约见协商。公司编制年度会议计划中,每月都有一节总经理与工会主席对话会议时间。通过对话协商,沟通了情况,促进了合作,也增强了工会地位。
2.建立了会员代表与总经理座谈制度。会员代表与总经理座谈制度,原则上半年一次,有重大问题由工会与行政约定。一般为召开会员代表大会期间,组织会员代表就职工的权益和企业的生产管理等问题,与总经理座谈,直接反映职工意见。
3.坚持工会会员代表大会制度。会员代表大会,就是工会依照工会章程每年召开1至2次会员代表会议,在报告、讨论工会工作的同时,邀请公司总经理通报公司生产经营情况,动员会员代表和广大职工群众献计献策,共谋企业的发展。
三、努力维护职工的合法权益
“合资企业工会是职工利益的代表”。企业工会要增强活力,发挥作用亳无疑义,应该努力维护职工群众的合法权益。我们坚持把这贯穿于工会一切工作之中。我们在与外方人员真诚合作,支持他们搞好生产和管理,支持他们对违纪职工进行必要处罚的同时,对他们有损职工利益的行为,也进行了有利有节的斗争。
今年年初,由于公司生产任务发生变化,需要裁减一批工人,有个部门计划裁减的人员中,有一位是生了婴儿不久的女工,我们根据有关规定及时通知行政,符合计划生育的女职工在哺乳期不能辞退。我们还和人事部一起研究制定了对被辞退职工的补偿规定,使这批职工理解企业的暂时困难,得到合理的补偿后满意离去。
在日常工作中,对安全生产、劳动保护、对处分职工的不当、对外籍专家工作粗暴、不尊重中方职工的行为,对有关的补贴,奖励、工资问题,我们都深入调查研究,掌握一手材料,合理合法地提出意见,较好地维护了职工的合法权益。因此,职工有意见、有苦衷、有难题都愿意来工会申诉和反映,工会嬴得了职工群众的信赖和拥护。
在实践中,我们还认识到,维护职工权益应依法并通过契约形式,积极主动地维护,同时,应把维护职工权益同尊重企业自主权结合起来。基于这个指导思想,去年初,我们主动向法方总经理提出通过订立集体劳动合同,建立利益共同体的构想,这一建议立即引起总经理的高度重视。经我们努力,去年三月,我们代表职工同企业行政签署了《广州标致汽车公司集体劳动合同》。
《集体劳动合同》结合企业实际,把企业、工会、职工三者的责任、权利、义务用合同的形式规定下来,有法可依,有章可循,使工会维护职工权益同保障企业权益较好地结合起来,促进了工会与行政的亲密合作,前任法方总经理称这一合同是公司的一个极其重要的文件,“同工会的合作既愉快又艰巨”。
四、认真搞好工会自身建设
合资企业工会要增强活力,发挥作用,重要的是要认真搞好工会自身的建设。
首先,我们重视工会的组织建设工作。会员人数从300人增至1650人,入会率达9.0%以上,分会从4个增至24个,工会小组从21个增至105个,并随着行政机构的调整和人员的调动变化,不断健全分会和工会小组的建制,及时补选和增选工会小组长和分会委员,并制订了工会小组长和各分会委员、分会主席的职责范围。并根据修改后的工会章程规定,调整了女工委员会,成立了女职工委员会,今年又成立了艺术协会和体育协会,充分发挥工会各类积极分子的作用。
其次,努力提高工会干部和工会积极分子的素质。
第三,健全工会的会议制度。会员代表大会每年至少召开一次,分会主席会议每月召开一次,重大问题召开委员会议讨论,会议有通知,有记录、会后发会议纪要。每年以工会文件的形式发年度工会工作计划,年度工作总结,年度总结评比方案和表彰决定。我们还通过多种形式向会员报告工作,动员会员讨论工会活动计划、评议工会工作,增加工会工作公开性、透明度。
第四,管好用活工会经费。每年我们都把1/4的工会经费下拨给各分会,50%会费留给分会,让分会更好地根据会员意思,因地因时制宜开展活动。
第五,积极开展工会活动。三年多来,我们组织了120多次,有5000多人次参加的旅游活动,举办了足球、乒乓球、象棋、游泳、篮球、羽毛球的体育活动,举办了三次书画摄影展览,组织过几次大型的游园晚会,组织了84人疗养,促进了职工的身心健康,丰富了职工的业余生活。