对改革承受能力和职工经济负担问题的调查

为参与一系列改革措施的研究，代表和反映职工群众的意见和建议，协助政府积极稳妥地推进改革，充分发挥工会在参与研究制定经济和社会问题宏观政策方面的作用，全国总工会办公厅于今年五、六月间在全国十六个城市进行了改革承受能力和职工经济负担问题的调查研究。这次调查的主要内容是：多角度多层次调查研究改革十多年来职工经济和心理承受能力的发展变化趋势，特别是当前职工的承受能力和经济负担状况，以及拟议中各项改革方案和措施的社会承受能力水平，提出建设性建议等。广州民航局被广州市总工会专题调查组列为广州市十三个调查点之一，也是全国民航系统唯一的调查对象。根据我局劳资处提供的有关资料，我局直升机公司被列为调查点，按“三级抽样参考表”方法选中22名调查对象，即，将该公司所属职工按工资收入由低到高排列，按抽选距离选出。另根据市总专题调查组要求，还安排两名退休人员和一名离休老干部作为调查对象，也按“三级抽样”方法选出。

专题调查的形式分三种：一是组织对调查点的职工进行问卷调查，二是召开中层以上党政工领导座谈会和职工代表座谈会，三是走访一名职工。

经过十多年的改革和近两年的治理整顿，职工对改革的承受能力和经济状况发生了变化，当前职工的承受能力和经济负担状况如何呢？他们对现行的价格体系、劳动工资制度、住房制度和社会保障制度以及职工福利制度等方面有什么看法和要求呢？据对25份改革承受能力问题的问卷答案分析，一般情况如下：从性别看，，男性占64%，女性占36%；按年龄组分，不足25岁的占4%,25一34岁的占32-%,35一49岁的占28队50一59岁的占28%,60岁以上的占8%；按文化程度分，初中的占16%,高中或中专的占32%,大专以上学历的占52%；按职业分，工人占36%，专业技术人员占12%，企业一般干部占20%，企事业机关科级以上干部占32%;按工龄分，不足10年的占32%,10一19年的占16%,20一29年的占28%,30一39年的占20%,40年以上的占4%；职工本人今年四月份全部收入（工资＋奖金＋各种津补贴＋其它收入）在150一249元的占4%,  250-349元的占3-6%,350—449元的占48%,450元以上的占12%，平均每个职工收入387.24元；今年四月份每个家庭平均收入886.84元，每个就业者平均收入341.09元，家庭成员人均收入235.86元；家庭平均支出（包括吃、穿、用、住、行等）935.84元，人均支出248.89元。

下面就关系到职工切身利益的几个问题进行分析：

关于职工的经济生活方面。在问及“当前与1988年底的情况相比较，两年多来，您的家庭实际生活水平发生了何种变化”时，4％的人认为提高很快，48％认为有所提高，32％的人认为维持原状，16％则认为有所下降。问到“目前您家庭收入增长与物价上涨的关系”时，32％的人认为两者关系持平，64％的人认为收入增长抵不上物价上涨，实际收入下降，只有1人（占4%)认为收入增长快于物价上涨。当问到“您每月家庭收入在支付各种日常生活开支后，是否还有结余”时，52％的人回答稍有节余，48％无结余。1990年家庭用于“非正常生活”开支，如请客送礼、馈赠亲友、婚丧嫁娶、宗教信仰、社会摊派、集资等，每户平约1410.80元。关于结余的钱的投向问题，64％的人将结余的钱存入银行，8％的人用于购买消费品，20％的人无结余，8％的人用于其他方面。1990年家庭生活支出最大的项目，84％的人是“买吃的”,8％的人“买耐用消费品”,4％的人“买房子”,4％的人是“为自己或家属治病”。对于“与您五年前的情况相比较而言，您是否认为您的家庭经济负担有所加耋”的问题，有16％的人认为加重了，24％认为稍有加重，28％的人认为维持原状，32％认为负担减轻了。”与一线工人相比（一线职工与周围职工相比较），您觉得您的收入水平是高还是低"。16％的人觉得太低，60％认为稍偏低，24%的人觉得差不多。有40％的人认为我国各种社会成员之间的收入差距悬殊，56％认为差距较大，4％的人则认为收入太平均。25份问卷统计结果表明，平约每个职工的金融资产（包括银行存款、手持现金、国库券、股票、企业债券及其他）为7075.40元。

二、关于物价问题。“您认为目前市场物价情况与1990年相比有何变化”,52％的人认为物价有升有降，40％的人认为物价上涨较快，8％的人认为物价上涨很快。有4％的人对当前市场物价情况很不满意，44％的人感到不太满意，52％的人基本满意。

政府决定自今年五月一日起提高粮油统销价并相应给每个职工6元，对这一调价措施，32％的职工认为长期以来粮油价格太低，调整价格有利于粮油生产和流通，40％职工认为这一措施能减轻国家财玫负担，且对职工生活水平影响不大，可以理解，8％认为对职工家庭生活影响较大，20％的人认为增加职工工资太少，提高工资幅度应大些。

三、关于住房制度方面。家庭共同居住的人口数为为4.00人。家庭人均居住面积（不含厨厕、过道、门厅等辅助设施面积）2.1-4平方米的占4%,4.1-  8平方米的占52%,8.1-12平方米的占24%,12.1-16平方米的占8%,16.1平方米以上的占12%，平均每户38.24平方米，人均9.56平方米。每个职工每月房租平均为5.42元，人约1.36元。对住房制度改革很关心的职工占24%，关心的占36%，无所谓的占24%，不太关心的占12%，不关心的占4%。对房改的目的和主要内容了解的占8%，知道一点的占80%,12％的人不了解。对推行房改待非常拥护态度的占12%，赞成的占20%,40%的人无所谓，24％的人不赞成，4%的人则极力反对。“您认为推进房改首先应解决什么问题”,24％的人认为应加快解决住房问题的速度，20％认为应改变住房分配上的苦乐不均，4％认为应减轻国家和企业的负担，40％的入认为应消除分房中的不正之风，12％认为应使职工家庭消费结构合理化。在选择哪种房改形式上，56％的人选择优惠售房（每平方米300元左右）不补贴的形式，32％的人选择提高房租，按提租比例增加工资，8％的人选择对每年建成的新房实行出售，适当提高房租，不补贴的形式，4％的人选择组织起来，搞个人集资建房、合作建房的形式。有20％的职工认为房改应照顾的对象是老红军，8％认为照顾解放前参加工作的离休老干部，32％的人认为应照顾生活困难的职工，36％的入则不同意对任何人进行照顾。

四、关于医疗、社会保啼制度方面。，在问及“您县否赞成职工在职期间个人要缴纳部分医疗保险金和养老保险金”时，12％的人非常赞成，52％的人基本赞成，16％无所谓，16％的人不赞成，4％的人则极力反对。有关完善社会保障制度问题，40％的人最关心“劳保公费医疗”,20％的人最关心“离退休生活保障”,4％的入录关心'(待业保险”,32％的人最关心“改善集体福利事业”。对“在增加工资的同时，让职工负担一部分医疗费”问题，12％的人很赞成，8％的人赞成，12％无所谓，64％的人不赞成，4％的人非常反对。

五、关于劳动工资制度方面。对推行全员劳动合同副，4%的人持积极拥护态度，48％的人赞成，40％的人无所谓，8%反对。“您对劳动用工制度改革，推行全员劳动合同制是否有一种危机感”,20％的入有一种危机感，52％的入无所谓，28％的人并未感到有什么危机问题。

六、其它方面。对当前的一些社会、经济问题，有近一半的职工最关心“整治社会腐败现象”问题，40％的人最关心“控制物价上涨”问题。“就您目前情况否，您最祔望首先得到哪方面的满足”,56％的人最希望“生活安定，有保障”,28％的入最希：望“吃好点，穿好点，住好点”,8％的人希望“收入有较快增长”。如再选择一项，那么，16％的人则最希望首先在“融洽的人际关系，受入尊重”方面得到满足，24％希望有“丰富的精神文化生活”,28％的人则最希望”才能得到充分发挥，干出一番事业”。有4％的职工在生活中急需“解决溫饱”问题，56％的人急需解决“住房问题”,8%的人急需解决“看病就医”问题，4％急需解决“企业无活于，发不出工资”问题，．4％急需解决“子女就业困难”,4％急需解决“家属户口迁动或农转非”问题，16％的入无问题，还有4％的人要解决其他问题。在问及“您对2000年达到小康生活水平的看法”时，32％的职工认为经过全国人民努力能达到，68％的人认为可能达到，但信心不足。“您自认为您的家庭目前的生活水平属于哪种类型”,8％的人自认为属贫困型（尚未解决温饱），80％的职工自认为属温饱型（不愁吃、穿、用），12％的人自认为属小康型（吃、穿、用比较讲究，家庭设施比较齐全，拥有较好的居住条件）。