浅谈外商投资企业工会活动的方式、方法和时间

一般来说,外商投资企业按照我国法律和国际惯例实行管理,纪律严明,技术、设备先进,机构精简,入员精于;时间观念、盈利意识强烈,讲求效率。因此,企业工会脱产委员(干部)较少,企业工会活动、工作基本或全部都是在生产(工作)时间以外举行。企业工会作为企业职工利益的代表,企业行政依法合作的伙伴,要充分发挥自巳的积极作用,毫无疑问,必须从自巳组织的性质和企业的特点出发,摸索一套切合企业实际的具有工会组织特色的活动方式、方法和时间结构。

一、工会活动方式,应坚持以小型为主,灵活多样,特别是应加强工会分会(车间工会)和工会小组活动。

从外商投资企业特点和企业工会实践看,外商投资企业工会要组织和开展全企业性的统一活动不大容易,甚至是不大可能的。企业工会组织和开展活动,在根据职工群众意愿、要求确定活动内容的同时,也应该根据企业特点和实际,坚持以小型为主,灵活多样的活动方式,特别是应该加强和开展工会分会(车间工会)和工会小组的活动,努力改变习惯了的集中统一活动和一杆子插到底的做法。

在外商投资企业中,分厂、车间都是相对独立的有一定权力和责任的单位。小组是完成企业生产(工作)的最基本的单位,是职工群众日常生产工作的场所。加强和开展分厂、车间工会和工会小组活动,不仅可以使工会活动内容能更好地适合企业职工群众的意愿、要求,而且能使工会的活动方式更好地适应企业内部的运作机制,同企业生产工作相联系、相统一,使工会活动能吸引更多的职工群众参加,更加活跃,更有实效。

根据外商投资企业工会活动方式坚持小型为主的特点和要求,企业工会要努力加强三个方面的建设:

一是健全分厂、车间、小组工会组织,明确各自的职责,帮助选配好分厂、车间委员会,特别是工会主席和小组长。要经常总结交流分会和工会小组的工作经验,并加强同他们的联系,及时指导和帮助他们解决具体问题。

二是适当下放一些权力,包括工会经费使用的权力,保证分会和小组能根据职工群众要求,因地制宜地开展活动。

三是根据工会活动的需要和企业职工实际,设立各种专门委员会或各种专门小组,组织和开展多种多样的活动。

二、工会活动方法,应坚持专兼群相结合,特别是应充分依靠和发挥兼职委员(干部)和积极分子的作用。

外商投资企业由于严格按照我国法律和国际惯例实行管理,同时,由于我国工会法规定及其标准,企业工会经费难以供养工会专职委员(干部)等原因,现外商投资企业工会中设立工会专职委员(干部)的极少。即使设有专职委员(干部),也由于受企业管理方式等因素的制约,工会工作和活动的方法同国营企业工会仍有很大的不同。从实践看,企业工会工作和活动的方法应坚持和弘扬工会工作的优良传统和作风,坚持专兼群相结合,特别是充分依靠和发挥兼职委员(干部)和积极分子的作用,努力改变习惯了的光依靠工会专职委员(干部),忽视或较少发挥兼职委员(干部)和积极分子作用的做法。

外商投资企业工会坚持专兼群相结合,除了依法要求设置工会专职委员(干部),并选配好热心工会工作,熟悉工会业务,深受职工群众信赖的同志外,重要的是建设一支适应外商投资企业工会工作特点和需要的同职工群众密切联系的积极分子队伍,并充分依靠和发挥他们的积极作用。建设一支积极分子队伍,依靠他们活跃工会工作,是工会的性质决定的,是工会工作的优良传统。外商投资企业工会更应坚持和弘扬这种优良传统。外商投资企业工会只有多依靠不脱产的积极分子来做工作,组织广大职工群众自巳来做,才能及时有效地维护职工群众的利益,团结和组织职工群众落实党的对外开放政策,共同办好企业。

外商投资企业工会建设积极分子队伍,依靠和发挥他们的作用,应着重做好四个方面的工作:

首先,是扩大积极分子队伍。企业工会要结合实际努力挑选占会员百分之二十左右的积极分子。他们应是热爱工会组织,热心为职工群众服务,在职工群众中有一定威望或影响力的会员。企业工会应通过民主选举或聘请,让他们参加工会委员会、各种工作委员会、工会小组的工作。要特别注意挑选可利用其工作,职务之便开展工作,具有一定专长、比较活跃的分子。

其次,是帮助提高积极分子的素质。企业工会要积极利用各种机会,创造有利条件,有组织有计划地做好培训。培训要注意实用性,特别是总结交流实际工作经验,帮助他们在实践中学习、总结、提高。同时,要热情指导他们学会结合职工群众的意愿和企业实际开展工作和活动。

第三,是合理安排积极分子的工作。企业工会要根据他们的能力和特点,适当地安排他们的工作,一般宜一人一事,或多人一事,同时,尽晕使他们担负的工作同其本职工作相一致,尽噩不让他们兼职过多,负担过重。

第四,是保护积极分子的积极性。积极分子都是利用业余时间,不计报酬地为职工群众办辜,为工会工作出力的热心人。企业工会要主动地关心他们的政治进步,照顾他们的生活疾苦,支持他们的各种工作。对工作上有成绩的,要向企业领导及有关部门反映,并建议评选、晋级及给予表扬、奖励。对履行职责中受到责难或遭到打击报复的,一定要为他们说话,给他们撑腰,维护他们的权益。企业工会还要定期表彰、奖励优秀的工会积极分子,以激励他们前进。

三、工会活动时间,应坚持在生产(工作)时间以外,应充分利用好节假日时间。

在生产工作时间以外开展工会活动,这是外商投资企业工会的一个突出特点。如果说,国营企业工会多少还可以征得行政同意在一定的生产(工作)时间活动,而外商投资企业工会则很难或无法办到。这很大程度上是由企业”特殊的经济组织形式”的性质及追求最大利润的目的所决定的。同时,我国《工会法》及《广东省经济特区企业工会规定》也都明确规定,“工会组织召集的会议和活动,应在生产时间以外举行,”“不得古用生产(工作)时间”。因此,企业工会活动时间应坚持在生产(工作)时间以外,即坚持业余活动,改变在生产(工作)时间内活动的想法和习惯做法。

企业工会坚持在生产(工作)时间以外活动,应解决好这三个问题:

首先,工会活动内容应更加符合职工群众的意愿和要求,并善于把握时机,见缝插针。工会活动内容只有真正符合职工群众意愿和要求,才能吸引职工群众参加,同时,工会业余活动也应紧密结合企业实际,特别是围绕企业发展目标,求效益,上水平,保质匮及扩大企业的宣传、信誉等安排活动,结合企业纪念日、广庆、休假日、传统`节假日开展活动,企业行政就会支持,并为之创造机会和条件。

其次,企业工会活动应有整体计划,将整个工作“化整为零”、“化零为整”。企业工会业余活动要搞得好,应通盘考虑,有整体规划、计划,同时,又有短期的切实可行的具体安排,并善于随机应变,灵活行事。一般说来,平时工休、午休、班前、班后,时间短暂、零散,可“化整为零”,分期分批分项开展工作。厂休假日、传统节假日,时间较完整、充裕,可“化零为整",适当集中,或开展较大型的活动。“零,'、“整”结合,有分有合。

其三,企业工会活动应因时、因地、因人制宜,并注霓实效,不图形式。企业员工构成较复杂,业余活动要求差距较大,甚至连企业所处的地理环境条件对职工群众业余活动也有较大影响。企业工会业余活动应因时,因地、因人制宜,根据不同情况,安排不同内容,采取不同形式。无论何种内容和形式,都应从实际出发,注蜇实际效果,不得摆“花架子”,应付“硬指标”。

此外,企业工会还应该善于联合同行业到邻近的企业工会,联合有关部门及各种社会力翌,共同开展活动,使工会有些活动逐步社会化。