全心全意依靠工人阶级充分发挥工人阶级主力军作用

我按照江泽民同志在纪念“七·一”大会上的讲话精神，着重围绕全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用的问题，讲几点意见：

一、必须牢固树立全心全意依靠工人阶级的根本指导思想。

江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中指出： “建设有中国特色的社会主义政治，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政”,“建设有中国特色的社会主义经济，必须全心全意依靠工人阶级，通过深化改革建立富有生机的国营企业管理体制和运行机制，切实增强国营大中型企业的活力”。这充分体现了我们党坚持全心全意依靠工人阶级指导方针的一贯性，说明贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针是关系到党的阶级性质、国家的政体、社会主义制度能否坚持和完善，反对和平演变的斗争能否顺利进行，现代化建设第二步战略目标能否实现的大问题。对此，各级党政领导和工会干部都必须有足够的认识。要按照江泽民同志“七·一”重要讲话的精神，从建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的高度，来加深认识全心全意依靠工人阶级的重大意义。

l．要深刻认识全心全意依靠工人阶级，是巩固和壮大社会主义公有制经济的需要。

以生产资料公有制为基础的社会主义经济，能够从根本上克服资本主义生产方式中生产资料私人占有同生产社会化的基本矛盾，保证生产、流通、分配置于社会的自觉调节和控制下，实现经济有计划按比例地合理发展和社会成员的共同富裕。社会主义公有制经济的骨干力量，是工人阶级以主人翁精神管理的国营大中型企业。国营大中型企业在社会主义公有制经济中占主导地位。只有全心全意依靠工人阶级、真正把国营大中型企业的生产经营搞活搞好，建立起富有生机的国营企业管理体制和运行机制，才能巩固公有制经济在社会主义经济中的主体地位，有力地促进整个国民经济的发展和社会主义制度的巩固。

2.要深刻认识全心全意依靠工人阶级，是坚持人民民主专政，发展安定团结、生动活泼的政冶局面的需要。

要保证人民当家作主和国家的长治久安，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的入民民主专政。工人阶级是领导阶级，是社会主义政权的阶级基础。人民民主专政所代表和维护的利益，就是工人阶级的根本利益；侵犯和损害工人阶级的根本利益，就是削弱和破坏人民民主专政。巩固人民民主专政，才能最大限度地保护好工人阶级创造的胜利果实。所以，全心全意依祚工人阶级．是坚持社会主义政体性质不改变，巩固社会主义政权不动摇，保证工人、农民、知识分子和全体人民当家作主的必然要求。只有紧紧地依靠工人阶级这一维护国家政权和安定团结的最有组织的社会力罣，才能从根本上保证社会主义国家的长治久安。

3.要深刻认识全心全意依靠工人阶级是全面实现寸年规划和“八五”计划的需要。

提高各类企业的效益，增强企业特别是曰营大中型企业的活力，是实现十年规划和“八五”计划的关键环节。这不仅需要改善企业的外部环境，更重要的是必须极大地调动起广大职工群众的热情和干劲，发挥工人阶级的生产主力军作用，在社会主义现代化建设中当先锋、作骨干，把经济建设搞上去。如果工人阶级主力军作用没有充分发挥出来，就不可能有更大的经济效益和更高的劳动生产率，就不可能、提高整个国家的经济素质，国力的增长和人民生活的改善都将受到极大的制约。所以，必须广泛地动员和鼓励广大职工群众以高度的主人翁责任感和革新创造精神，积极投身于实现十年规划和“八五”计划的伟大实践中，积极开展“质噩、品种、效益年“活动，紧紧围绕提高经济效益这个中心，开展社会主义劳动竞赛、合理化建议和发明创造活动，为推动产业结构和产品结构的调整，降低成本，创造更高的劳动生产率献计出力，为社会主义改革和建设事业建功立业。

4.要深刻认识全心全意依靠工人阶级，是深化改革，扩大开放的需要。

进行社会主义现代化建设，必须进一步深化改革，扩大开放。而要深化改革，扩大开放，则必须坚决依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，使广大工人群众积极行动起来，协助党和政府维护全局的和国家的整体利益。深化改革的根本目的，是为了促进生产力的发展和社会的全面进步，使人民的生活水平得到提高，进一步发挥社会主义制度优越性。这是全国人民根本利益所在。广大工人群众应该以主入翁的态度，满腔热情地参与改革、支持改革。有广大工人群众支持和参与的改革，才是成功的改革。如果各级工会能在改革中主动协助党政部门解决改革进程中遇到的各种矛盾，多出主意，多想办法，多提合理化建议，就能把改革开放事业推向新高潮，夺取新胜利。

总之，我们必须紧紧地依究工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，才能无往而不胜，即使在遇到困难和挫折的时候，也才能冲破艰难险阻继续前进。

二、必须把全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处。

工人阶级是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革砓基本的动力，是维护社会安定团结的强大而又集中的社会力拯。党和国家的性质，工人阶级的特性，决定了我们必须全心全意依靠工人阶级，而且要把全心全意依究工人阶级的指导方针真正落实到行动上。根据中央办公厅[1991]6号文件，即《中共中央办公厅转发中共全国总工会党组＜关于进一步发挥工人阶级主力军作用需要解决的几个问题的报告〉的通知》精神，结合我市的具体倩况，当前，我市各级党政机关在全心全意依靠工人阶级方面，要扎扎实实地做好以下几项工作：

1.不断提高各级党政领导干部全心全意依靠工人阶级的自觉性。

我们党历来十分童视发挥工人阶级的主力军作用。在建党七十年的历史进程中，我们党紧紧地依靠工人阶级，推翻了封建主义、官僚资本主义和帝国主义的统治，使人民翻身做了主人；紧紧地依靠工人阶级，进行社会主义革命和建设，使“一穷二白”的旧中国走上了繁荣昌盛的希望之路。各级党政领导要真正做到依靠工人阶级来促进社会主义改革和建设事业，首先，要增强党政领导干部工人阶级是主人翁的意识。解放初期，工人群众有强烈的翻身感，他们从各种具体，的感受中认识到自己确实是国家的主人，企业的主人。各级党政领导干部在进行经济建设，建立新的工业体制的艰苦奋斗中，也深刻地感受到工人阶级战天斗地的巨大力噩，坚定不移地依靠工人阶级，和工人群众打成一片，团结一致地开创社会主义的伟大事业，随着时间的推移，工人一茬一茬地替换了，在新工人中，主人翁的意识淡薄了；我们一些党政领导干部由于没有经历过革命战争时期血与火的锻炼，没有经历过解放初期与工人阶级一起艰苦奋斗、建设新中国的困难磨炕，在思想意识上缺乏紧紧依靠工人阶级的主观自觉性。所以说，在当前形势下不断增强工人阶级是主人翁的意识，不是一个局部性、暂时性的问题，而是一个全局性、根本性的问题。毛泽东同志曾经说过：“如果工人总是处于被管的地位，那就不会有希望，就不会有积极性，最后就会出现工人阶级推翻自己的党的严重后果。”我们要推进社会主义改革和建设事业，就必须增强工人阶级是主人翁的意识。

趴充分发挥职工群众参与管理国家和社会事务的作用。要全心全意依靠工人阶级，就要充分发挥工人阶级参政议政的作用。各级党政领导在制定本地区、本单位的经济和社会发展计划、经济和政治体制改革方案，以及有关社会主义精神文明建设、廉政建设、社会分配等重大方针政策时，必须广泛听取工人群众的意见，使蜇大决策充分

体现人民群众的意愿和要求。选举各级人民代表大会的代表和在人民政协委员中，要适当增加工人特别是产业工人名额。各级政府及其有关部门要主动邀请各级工会代表参加教育、劳动、工资、社会保陈、物价、住房以及其他涉及职工切身利益的重大政策、措施的研究制定工作，依靠工人阶级积极推进劳动制度、工资制度、社会保障制度和住房制度等改革。各级党政部门要通过召开座谈会或联席会等形式，定期向工会以及广大工人群众通报党和政府的有关政策、法规及重要工作部置，及时研究解决职工群众提出来的问题。各级党委、政府以及纪律检查、公安、司法、监察等部门，也要通过多种形式和办法，进一步组织职工群众对物价、住房、社会治安、文化市场、环境保护、廉政建设、纠正行业不正之风等社会问题实行监督，使法律监督、舆论监督、工作监督具有更加广泛而坚实的群众基础。

3.保障职工群众在企事业单位中的主

人翁地位和权利。企业单位中的党组织和行政负责人必须牢固树立依靠职工群众办企业的思想，尊重职工在企业中的主人翁地位和权利，努力促进职工代表大会各项权力的落实。要保证企业的职代会独立自主地行使对企业生产经营中重大问题的审议权；对企业分配，劳动保护，奖惩及重要规章制度的审查同意或否决权；对涉及职工切身利益的重大问题的审议决定权；对企业各级领导干部的评议监督权；以及根据政府主管部门的部置，对企业主要行政领导人的选举权。认真做到该提交职代会审议的重大问题必须提交审议，不得随意变更职代会审议权限内讨论决定的事项。评定企业等级、考核企业领导人、评选先进企业或先进经营者，要把是否认真落实职代会职权，实行民主管理作为条件之一。

政府主管部门委任或招聘全民所有制企业的广长（经理）人选，要事先征求职工代表的意见。集体所有制企业的厂长（经理），要由企业的职工大会或职工代表大会选举产生；对不能胜任的，职工大会或职工代表大会有权罢免。科、教、文、卫等事业单位，也要建立健全民主管理制度，保障职工群众的民主权利。

4.加强对工人阶级历史地位和主力军作用的宣传，重视从优秀工人中发展党员，选拨干部。各级党委和政府以及报刊、广播、、影视、出版、文化、艺术等部门，要把工人阶级的地位作用的宣传作为重要任务列入工作日程，大力宣传全心全意依靠工人阶级的思想，宣传工人阶级在改革和建设中的先进事迹、先进思想，展示工人阶级的优秀品质和伟大力盘，在全社会形成鼓励和支持工人阶级发挥主力军作用的舆论。

各级党委和组织部门，要把解决目前产业工人中党员人数偏少的问题，作为加强企业党组织建设的一项重要工作来抓，进一步加强党在职工群众中特别是在产业工人中的工作。要积极吸收符合党员条件的优秀工人入党，充实生产第一线党组织的力量，逐步改变企业班组缺少党员的状况。党委和政府的组织人事部门要按德才兼备原则，注意从优秀工人中选拨、聘用干部。企业的生产、经营、技术等管理人员和政工人员，可由企业根据需要，按照国家的有关政策规定，通过聘用制等方式，从优秀工人中选拨。要有计划、有步骤地选送有培养前途的优秀工人到大专院校学习深造，并可根据需要从中择

优推荐担任企业的领导职务，或选送到党政

i

机关工作。

5.抓好涉及职工利益的有关法律、法规的完善和实施工作。各级党委和政府要根据本地区、本单位的具体情况，与同级工会一起，认真制定和维护保障职工切身利益的规定和章程，有些突出问题可以通过制定地方性法规来维护职工的合法权益。必须严禁企业与职工之间签订违背国家有关法律、法规和政策的劳动合同。严格执行国务院关于禁止变相剥削和奴役劳工的规定。当前，要特别注意解决好两个问题：一是一些企业存在分配不公的问题。要在按劳分配原则的指导下，把一些企业存在的收入过分悬殊，苦累脏险岗位职工待遇过低，以及搞平均主义或用实物进行分配等问题认真解决好。企业内部分配方案要经职工代表大会讨论通过，做到公开、合理，置于政府和职工群众的监督之下，并随着经济的发展和劳动生产率的提高，有计划、有步骤地增加职工的工资收入。二是进一步完善社会保障制度、劳动保护制度问题。要按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，通过多渠道集资和社会化管理的方式，建立健全职工养老保险、医疗保险、工伤保险和待业保险制度。在制定社会保障制度改革方案时，要充分发扬民主，广泛听取和吸收职工群众意见，充分考虑职工群众的承受能力。要完善职工劳动保护制度，对不符合国家规定的劳动安全、卫生和环保标准的企业，必须限期改善。

（本文作者：中共广州市委副书记）