强化班组安全建设 提高安全管理水平

近几年来，我们认真贯彻落实国家和省关于加强工矿企业班组安全建设的指示精神，在全市范圃内开展企业班组安全建设达标活动，把加强班组安全建设，搞好班组现场管理作为加强企业基础管理的重要工作来抓，逐步建立健全各种制度，不断提高职工安全生产素质，对实现系统的安全生产起了积极作用。目前，全市工业企业（含茂油）共有生产班组4227个，巳有3042个班组评为安全合格班组，合格率为  71.97%；其中地方工业企业2713个生产班组中评为安全合格班组1642个，合格率为60.52%。企业班组安全建设有力地促进了安全生产。1990年全市经委系统工业企业发生因工伤亡事故   12宗，其中死亡2人，重伤10人，分别比上年下降14.3%\60％和15.4%，职工千人死亡率和重伤率为0.0238％和0.119%。。今年1一6月发生因工负伤事故2宗，比上年同期下降66.67%,职工千人重伤率为0.0238%。，比上年同期下降0.0478个百分点，实现企业职工死亡事故为零。在企业班组安全建设工作中我们的主要做法是：

一、实行安全目标管理，落实承包责任制

根据省总工会、省经委《关于加强工矿企业班组安全建设的意见》和《安全合格班组标准》，我们对全市工业企业进行了一次对照检查，订出达桏升级的共休规划，要求各县（区）经委、行业各公司（局）要按照统一标准，组织下层企业实施考核达标工作，力争在两年时间使所有企业通过达标考核并取得达标证。各企业要积极开展创建安全合格班组活动，努力在九一年内使各企业的安全合格班组达到生产班组总数的80％以上，巳取得国家和省级先进企业称号的单位安全合格班组达90％以上。为了实现上述目标，我们在企业中推行了安全承包责任制，把班组安全建设的任务和目标分解到各个企业，各企业再与车间，车间再与班组制订包保措施，级级签订承包合同，形成“纵向成线，横向联锁，层层承包，上下互保”的安全保证体系。目前，全市经委系统223个企业，巳落实签订安全承包合同的有193户，占企业总数的86.5%。由于落实了安全承包责任制，有力地促进了班组安全建设活动。

二、制定安全合格班组标准，推进安全生产管理规范化

根据省经委、省总工会粤经安字   (1990)402号关于下达对企业实施《班组安全建设考核办法》，我们联合制定下达茂名市工矿企业《安全合格班组》标准和考核办法。“安全合格班组”标准共七条，一是在生产和安全工作中取得优异成绩，实现班组无死亡、重伤事故，无恶性未遂事故，无发生直接经济损失一万元以上（含一万元）的设备、火灾、煤炸事故，消火一切责任事故；二是健全安全岗位责任制，落实安全承包；三是建立健全各项安全生产管理规章制度，实现班组安全生产制度化、经常化、规范化；四是强化班组安全管理，实行科学的安全作业标准化管理；五是班组辖内机器设备处于良好的安全状态，设备完好率达到90%以上；六是加强安全知识学习，积极开展安全技术练兵，提高班组成员安全技术素质；七是加强班组精神文明建设，班组每个成员做到遵纪守法、文明生产。经过一年的实践证明，实行安全生产的标准化、规范化？对于保证企业产益、质量、效益、安全都具有霆要意义，大大提高生产效率、减少了安全事故。如茂名市化工一厂根据自己实际，制定实施，“岗位责任制”等十项班组安全管理制度和标准，班组安全建设取得显著成绩，连续七年企业职工因工死亡率、重伤率、重大火灾、爆炸事故均为零，各项安全指标均达到国家二级企业标准，去年该厂晋升为国家二级企业。

三、廷立健全考核制度，做好班组安全建设的验收发证工作

为了使企业班组安全建设活动有组织、有领导、有考核评比，扎扎实实抓出成效，在管理方法和考核标准上，我们实行两级管理体制。第一级管理层次是由市、县（区）经委及各主管部门、公司（局）成立“复评考核验收领导小组”，成员由主管领导、安全部门和工会及有关部门组成，其主要任务和职能是依据省下发的《企业班组安全建设考核办法》，对下属企业的自评申报结果进行复评验收，对合格企业发给“广东省工矿企业班组安全建设达标证”。第二级管理层次是由各企业成立“自评考核领导小组”,成员由厂领导、安全主管部门和工会共同组成，其主要任务是依据市制定的《茂名市工矿企业安全合格班组标准和考核办法》；对企业内部生产班组进行考评，考核内容共七项，满分为100分，考核总得分80分为合格班组，发给“安全合格班组”证。以上两证由市经委统一印制，由各级部门和工会分别授予。对企业的考核验收发证在每年第四季度集中进行。企业内部的自评考核工作则与日常安全管理相结合。

在考核程序上，验收评选立足于各企业开展创建安全合格班组活动的基础上进行。首先由班组自查，自评合格的班组，向所在车间申报验收；，车间验收后向本企业考评验收领导小组申请复验，复验由安全部门、工会会同有关方面共同进行，对总得分80分以上班组发给“安全合格班组”证，其奖励办法由企业自定。企业申报“企业班组安全建设达标证”的呈报验收程片与此大致相同。市经委、市总工会只负责对篮点企业抽查复验，总结经验，推广典型，协调进度等工作。

由于我们实行“明确目标，统一标准，分层实施，两级管理，各司其责”的方法，从而调动了各方面创建安全合格班组的积极性，有效地推动了这项工作的向前发展。市、县（区）经委和市直属16个工业局（总公司）都巳成立“企业班组安全建设工作复评考核验收领导小组”，下属223户企业也都成立了“班组安全建设自评考核小组”。目前，全市经委系统巳验收安全达标企业113家，占企业总数50.67%。

近几年来，我市在加强班组安全建设，开展创建安全合格班组活动中做了一些工作，取得了一定成绩，但对照上级的要求，还有很大的差距。今后，我们要继续努力，进一步强化企业班组安全管理，努力开创我市安全生产的新局面。