搞活国营大中型企业的内涵和标准

什么是企业活力？搞活国营大中型企业的内涵和标准是什么？这是我们当前深刻理解和贯彻中共中央十三届七中全会精神的重要课题之一。

所谓企业活力就是指企业在内在动力和外在压力共同作用下激发出来的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力。简而言之，就是指企业作为经济细胞所具有的旺盛的生命力。

所谓搞活国营大中型企业，就是指通过深化企业内部和外部的配套改革，使国营大中型企业真正成为自主经营、自负盈亏、政企分开的经济实休，增强企业内在的生机和持久活力，发挥其在我国现代化建设中的重要支柱作用。

搞活国营大中型企业的标准综合起来包括以下几个方面：

（一）有活力的企业应具有自主经营权。在产品经济中，国营大中型企业的生产由国家安排，产品由国家包销，利润全部上交，企业既没有市场风险的压力，又没有独立的经济利益的约束，企业无所谓具有活力的问题。当前，要搞活大中型企业，就是要使国营企业在市场竞争中独立生存和发展，拥有法律赋予的相应权利，并对资产所有者负责；拥有人财物供产销等各项权利，真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我改造。

（二）有活力的企业应具有较高的经济效率。经济效率和经济效益，是两个既有区别又有联系的概念。经济效率指的是对各种生产要素的有效利用；经济效益指的是收益大小。前者强调的是生产经营过程的管理，主要体现在对人财物等生产要素的合理配置和使用，避免浪费；产出多、品种多、质量好，适销对路；资金周转畅通，再生产处于良性循环。而后者强调的是生产经营的结果，主要体现在一定时期的盈利水平。经济效率与经济效益又是相互联系的。有效率的经济活动必然有较高的经济效益，但是有效益的经济活动并不一定总有效率。有些效益高的经济活动，往往包含着非效率甚至是以牺牲效率为代价的。例如，有些企业的利润来自于产品涨价所造成的收益转移；有些企业的高额利润来自于市场垄断；有些企业的高额利润来自于不正当的经营手段；还有的企业将该摊的成本不摊，虚盈实亏，这些经济活动的收益都不是来自于企业对各种生产要素的有效利用和管理。因此，考察经济效率比经济效益更能本质地反映企业活力。

（三）有活力的企业应具有强烈的发展欲望。这主要是指企业具有自发追求资产收益最大化的要求和动力。如果企业不能很好地处理眼前利益和长远利益的关系，只注重发奖金、拼设备、拼人力，忽视长远发展投资，这样的企业并不具有活力。有活力的企业能够合理地分配净收入，舍得花本钱进行技术改造和人员培训，谋求企业更大的发展。

（四）有活力的企业应具有强烈的创新能力。这主要是指企业能结合具体旧况，不断开拓新市场，开辟新的生产领域，长期保持其竞争优势的能力。它包括不断采用新技术、新工艺、新材料，不断开发和研制新产品，不断为现有产品发掘新的用途，不断增加积累资金和造就人才，不断制定和完善新的经营战略和管理方法等。在商品经济条件下，创新能力既是企业生存的品础，也是企业发展壮大的根本推动力，因为谁的创新阰力强，谁就能最先推出新仗本、新工艺、新产品，从而迅速占领市场获得超额利润；反之，谁的创新能力扔，谁就会因失去市场而遭受损失甚至破产。因此，企业咒否充满生机和活力，不仅要：：：分笢盈利多少，页员吞其创新能力的大小。

（五）有活力的企业应具有较强的市场应变能力。这主要是指企业对外部经忑坏境变化的适应性和对策能力。主要表现为，企业对用户的要求，市场趋势和竞争叶况保持高度的敏感性，并能根据变化迅速做出反应，调整生产观模和生产结构；企业对国家政策的变化，能椋和陀材料供给情况的变化，技术的癹化能等准确地了解，积飞采取有效的对策。当然这里讲的应变能力是指运用合理合法手段的利益争奇，那神利可不正当手段而取得市场份额的清况不表明企业宫有活力。

（六）有活力的企业只有较强的疑聚力。这主要是指企业对职工的吸引力和职工对企业的向心力而形成的一种合力。企业对职工的吸引力，表现在企业使职工的安心程度、信韵程度和满足程度；职工对企业的向心力，表现在职工对企业的热爱程度、关心程度和贡献大小。疑聚力大的企业，干群之间、群众之间关系和谐触洽，易于激发职工自豪感、使命感和奉献精神，树立“厂荣我荣、厂耻我耻”的主人翁意识，促使职工关心企业的前途命运，关心企业利润的了现，千方百计为企业争做贡献。从而使企业显示出旺邪的活力。

（七）有活力的企业应具有素质较高的企业家集团。这里听说的企业家并非一般的企业领导者，而是指具有特殊管理才能和经营管理知识的专家。它具有以下特邑   (1创新精神，即具有思维敏捷、宫于想象、弃旧图新和勇于开拓的思想品格；（2）冒险精神，即具有极强的韦业心相成就欲望，明知创业艰难而且失败宝极高，却乐于尝试，敢于承担风险；（3）强烈的危机感和紧迫感，即具有面向世界、面向现代化、面向未来的宽阔胸怀和眼界，没有短期行为；（5）优良素质、即具有较高的文化素质、专业技能和经营管理经验。搞活国营大中型企业就是要充分发挥企业家的作用，增强企业活力。其作用正如企业界有一句名言所述：平荫的管理者可以使兴盆的企业走向衰落岭优秀的企业家可以使濒临倒闭的企业起死回生，焕发活力。

（八）有活力的企业应具有对国家和社会较大的贡献力。这主要是指企业在不断提高经济效率和经济效益的基础上，使国家收益、企业多留、职工多得的能力。搞活国营大中型的目标是使国营大中型企业的再生产活动进入良性循环，发挥其在现代化建设中的重要支柱作用，保证国家财政收入有稳定的来源。因此，有活力的企业应当是经济效益高，为国家提供的利润税收多，对让会发展和经济建设做出的贡献大。同时，有活力的企业还能够处理好企业内部的分配关系，确保企业自身发展和职工物质利益得以实现。这样，企业年年都有祈的投入，新的投入又有新的增大的出产，祈的增大的产出又有一部分作为新的投入，如此往复，使企业上缴国家税利、技术装备水平、生产发展速度和职工收入年年都有提高，形成企业再生产的良性循环。