全面听仔细看深研究
——浅谈调查研究的方法
在大兴调查研究之风的今天,多数同志不图虚名,不尚空谈,扎扎实实地深入基层进行调查研究,通过调查研究,发现问题,研究问题,采取对策,解决问题,使工作扎扎实实地落实。总结这些同志在调查研究中的成功经验,可以概括为九个字,即全面听,仔细看,深研究。
全面听。即正反两方面的悄况都要听。只有全面听,才熊掌握翔实的第一手材料。如果不听,就什么也调查不到。但还有个会听不会听、偏听不佪听、真听和假听的问题。有回人顾虑重重,有话不敢直说,喜欢“弯弯绕",那你就得“闻弦歌而知雅意”从“喜”中听出忧;有的人会上不愿说,喜欢个别谈,那你就得“移樽就教”,与之个别倾心交谈。一句话,要当群众的知音,就得会听话。如果存在几种不同意见,那就得听进去,然后加以分析、鉴别,做到由此及彼,由表及里,去粗取精,去假存真,从中吸取符合事实,符合真理的东西,切不可偏听偏信。至于那种聋子耳朵式的听法,貌似坐在那里听意见,实则两耳塞豆,一字不进,邠就不如不去搞调查,免得劳民伤财费时间。在这方面,深圳市总工会的同志体会较深。他们下去搞调查,听得认真全面,了解到的情况有埋有据。如某建筑工程公司一职工,于1988年7月在施工中晕倒后心律失常,当时认为是触电所致。经过法医检验确认为:可能是电击伤所致,也可能是植物神经功能不全所致。市医务劳动鉴定委员会根据这一结论确认为非工伤。这名职工不服此结论,向市总工会投诉。市总工会的同志不仅到现场察看,还分别倾听企业领导、当事人、医务人员和劳动鉴定委员会成员等各方面的意见。经过认真调查认为:不管是因触电所致还是因暑天劳累过度所致,造成其心律失常是事实,并且又是在工作时间和工作岗位上晕倒后引起的心律失常。根据《中华入民共相国劳动保险条例实施细则修订草案》有关条款规定,这名职工应该享受工伤待遇。于是他们建议市劳动局重新调查处理。在市总工会的密切配合下,市劳动局于今年二月份作出了对这名职工享受工伤待遇的决定。从而使这桩拖了长达三年之久的争议纠纷得到了妥善处理。这种全面听的调查研究和那种务虚名,做表面文章,眼睛不是向着群众,而只是向着领导的“调查研究”,形成了显明的对比。
仔细看。看比听更难。难就难在不能光在办公室里座谈。要使调查研究取得好效果,只是全面听还不够,还必须迈开双腿到实际中,到群众中去走一走,这样才能看得见。我市一些企业乱订厂规厂纪,卡压工人的现象严重。市总工会会同劳动局、团市委亲自到企业调查,深入职工中座谈。通过一听二看的调查,发现了许多问题:在近百份厂规厂纪中,内容基本合理的仅占42.8%,其余的均含有不合理的甚至违法的条款,包括强迫工人超时加班、无理克扣工人工资、滥用职权解雇工人等等。有些企业以罚代管,在厂规厂纪中规定对请假者罚,辞退者罚,甚至连上班讲一句话也要罚款五元,上厕所也要罚款。而且所有的处罚和限制条款,都是针对工人的。由于这些厂规厂纪内容显然有失公正,造成近几年来工人不服厂方处罚而产生的纠纷不断发生。为了从根本上解决这一问题,市总工会与市劳动局、经济发展局联合下发文件,提出对全市企业厂规厂纪进行整顿,并提交职工代表大会或职工大会审查,报市县劳动仲裁委员会备案。从而较好地维护了职工的合法权益。
仔细看,也有个方法问题。方法不同,看的效果也就不同。有些事情只露点端倪,那就得见微而知著;有些事是隐真而示假,表与里完全是两码事,那就得透过现象看本质。
深研究。就是对调查得来的材料进行认真地比较和分析,把事物的本质挖掘出来。通过对大盘的第一手材料反复比较,运用辩证唯物主义的方法,去祖取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,由浅入深,进行分析研究,从本质上认识事物,把握住规律性的东西。
全面听,仔细看,深研究在调查研究发展过程中是相互联系、相互影响、相互作用、相互依赖的辩证统一的整体。全面听是仔细看和深研究的基础,是达到深研究的第一阶段;没有全面听,也就不可能达到仔细看和深研究;仔细看是全面听的继续,是达到深研究的第二阶段;深研究是全面听、仔细看的最终归宿,没有深研究,全面听和仔细看就无法在实践中发挥作用。全面听,仔细看,深研究三者之间是相辅相成,缺一不可的。
要做到全面听,仔细看,深研究,就必须有一个务实的工作作风。务实的工作作风从哪里来?来自全心全意为人民服务的思想。我们进行调查研究的目的是为了发现问题,研究问题,解决问题,一句话,是为了人民的利益。如果不是为了人民的利益,而是为私,为个人名利,为了做官当老爷,那就很难务实,更难持之以恒地务实。只有牢固树立全心全意为人民服务的思想,同人民群众保持密切的联系,务实,才有不竭的动力,务实,才有正确的座标,务实,才有恰当的方法。我们应当从树立为人民服务的思想入手,发扬务实精神,使调查真正做到全面听,仔细看,深研究,还要从务实的作风和调查研究的成果,检验我们为人民服务思想树立得是否牢固。