搞好国营企业具有极为重要的政治意义和经济意义，是当前以及今后一段时期全党全国上下的一个重要任务，也理所当然是工会当前以及今后一段时期必须做好的工作。按照中央工作会议的精神，搞活国营企业必须从优化企业外部环境和深化企业内部改革两方面做起。从工会的性质和职能出发，工会工作的重点应放在推动深化改革上，在企业内部的各项改革中做好工作，调动职工的积极性，全心全意依靠职工办好国营企业。

具体地说，工会应做好以下十个方面的工作。

一、做好思想教育和组织发动工作，使广大职工积极支持和参与搞好搞活国营企业的各项工作。在社会主义企业中，职工群众是企业的主人，这是社会主义企业区别于资本主义企业的基本特征。社会主义所有制克服了生产资料与劳动者的分离，从而为调动劳动者的积极性，创造性提供了条件，这也是我们搞好搞活国营企业的群众基础。没有职工的支持和参与，要做好搞活国营企业的各项工作，是不可能的。因此，各级工会都应在这点上下功夫，让广大职工都来关心企业命运，都来共同克服搞活企业的各种困难。

二、落实全心全意依靠工人阶级的指导方针和《企业法》，进一步搞好企业民主管理。搞活搞好国营企业的关键是转换机制，但企业经营机制不论如何转换，并没有改变企业的社会主义性质。所以，工会应当注重研究和解决转换经营机制和保障职工当家作主中的各种问题，使国营企业在转换经营机制中健全职代会制度，全面落实职代会职权，逐步实现企业民主管理的程序化、制度化。同时，创造更多更有效的形式，使职工能够更广泛、更直接、更经常地行使当家作主的权利。

在搞活企业中强化民主管理，似应抓住以下几个重点：一是企业转换机制，调整结构的重大决策要经职代会审议，使广大职工知道企业在转换机制，调整结构当中的情况、问题和困难，使转换机制，调整结构成为企业的全员行动。二是企业内部的劳动人事制度，工资奖金分配制度以及住房制度等等改革要民主讨论、民主决策，做到公开、公平及尽可能合理。三是搞好民主评议企业干部，把群众民主评议和上级主管部门的考核结合起来。

三、坚持“三句话”，进一步完善企业领导体制。充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级。这三句话是中央决定的国营企业的领导体制的概括。这三句话是相辅相成，缺一不可的，我们要全面理解，全面贯彻。从工会的角度看，工会应推动制定一些制度一一如《企业法〉〉实施细则、职代会实施细则等来保障企业领导体制的有效运转。另外，国营企业的厂长和党委书记有的分设，有的兼任，如分设，对工会来讲是比较有利的，如兼职，则容易在具体的运转上造成，-些矛盾，这有赖于企业党政主共同努力，在实践中不断完善“三句话”的领导体制。

四、积极参与企业内部分配机制的转变和改革，唤醒职工劳动激情。目前国营企业仍普遍存在平均主义、大锅饭，在工资奖金补贴中，“活”的成分比重小，“死”的成分比童大，未能真正起到经济杠杆作用。工会应积极参与完善经济责任制和岗位责任制，进一步改进和完善“工效”挂钩办法，推行岗位技能工资制度，采取多种形式搞活分配。特别是要研究如何实行计件工资和把工资，奖金、补贴捆在一起用，按照劳动技能、工作责任、劳动强度、环境条件和贡献大小确定分配，拉开档次。

五、积极参与企业内部劳动人事制度的改革以及与之相配套的社会劳动保险制度的改革。深化企业内部改革，发挥企业内在动力的主要工作之一，是改革企业的劳动、人事、工资制度，逐步实行全员合同化管理，所有职工择优选聘竞争上岗，实行岗位技能工资制。工会在支持实行这些改革的同时，如何支持、配合企业行政做好编余人员和厂内待业人员的安置以及其它各项工作，是一个需要认真研究解决的问题。

六、注意在积极支持和参与改革的同时，代表和维护职工合法权益，处理好改革与维护的关系。要深化改革，就必然会出现程度不同的社会震动和矛盾磨擦，就必然会触及到一部分人的利益，因此，工会工作的立足点，应该是既支持和参与改革，促进社会生产力的发展，又维护职工的利益，使因改革而出现一些暂时困难的职工有解决问题，克服困难的办法和渠道。如果不能做到这一点，我们的改革就会失去一部分职工的支持和拥护，就可能在局部上引起社会的不安定。比如企业落实自主权后，企业内的劳动争议会有所增加，工会就要切实做好劳动争议的调处工作。又如，企业转换经营机制，就会以市场为导向，为市场而生产，为市场而不断调整产品结构等，这就可能使职工的收入随着生产的波浪式发展而有高有低，低的时候怎么办？工会就应研究这些问题，支持和协助行政采取有效措施保障职工的基本生活水平。

七、积极参与完善企业承包经营责任制和税利分流，股份制等其它企业经营形式的试点，在这些工作中探索如何更好地履行工会的社会职能。现在，承包制固有的优越性并没有充分发挥出来，有些地方，有些单位在二轮承包中实际是走了过场，有的是奉命承包，有的只是例行公事，甚至把承包制变成单纯落实财政上交任务的手段，对如何增强企业活力和后劲则没有认真加以考虑。工会应从完善着眼，努力推行各种“全员承包',的做法和形式，通过完善承包制来转换企业的经营机制，落实全心全意依靠工人阶级的方针。这方面的工作工会是可以大有作为的，比如，推行“共保合同”“双爱活动”就是完善承包制的有效形式。

八、研究并创造出新的劳动竞赛形式和做法，使劳动竞赛适应国营企业转换机制过程中的各种问题以及转换机制后以市场为导向的经营机制。这不等于完全否认以前的做法和经验，但如果只是死守以往的做法和经验，肯定成效不大。概括地说，我们要根据企业以市场为导向，以先进技术为依托的经营机制完善、发展劳动竞赛。同时，为了落实科技是第一生产力的方针，我们必须注意通过各种形式的工会活动，充分发挥科技、管理等部门广大知识分子的作用，运用工会的特点和优势，搞好“三结合”，促进科技成果向生产的转化。我们必须大力开发职工的智力资源，继续广泛深入地开展合理化建议、发明创造和职工技协活动，并不断提高这些活动的质蜇，使广大职工都做企业科技进步的促进派。

九、积极支持和参与加强企业管理，提高管理水平，从严治厂。要教育干部职工严格遵守劳动纪律、工艺（技术）纪律、安全纪律和经营纪律，以各种方式启发职工的主人翁责任感，支持和拥护企业从严治厂，通过强化企业内部管理，向管理要效益。工会在加强企业内部管理工作中的重要任务，是切实加强班组建设，把抓好工会小组建设和班组民主管理活动与企业的班组建设有机地结合在一起，通过搞好班组建设发挥工会在加强企业管理中的应有作用。

十、加强职工思想政治工作，提高职工队伍素质。企业职工思想政治工作的出发点和落脚点，是调动职工的主人翁生产积极性。要搞活搞好国营企业，除了转换机制，优化外部条件等途径外，还要做好思想政治工作，这是社会主义企业的特点之一。我们耍根据企业在转换经营机制中所反映出来的思想，以社会主义思想教育为重点，继续深化“双某”和“四职“教育，加强形势教育，增强信心，坚定信念，发扬主人翁梢神、共同推进改革开放，把经济工作的重点和企业工作的重点，转移到调整结构和提高效益的轨道上来。搞活搞好国营企业还要广泛宣传模范人物和先进典型的事迹，重视他们的作用，使模范先进人物的崇高精神和模范事迹，成为激励和带动职工振奋主人翁精神的强大动力，推动国营企业的精神文明建设。

以上十点，圃于篇幅，不能展开，仅作建议，供有关同志参考，不当之处，敬请指导。