关于现代企业制度试点企业党组织工作的意见

为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证现代企业制度试点工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和《广东省现代企业制度试点工作方案》的有关规定，现就加强和改进试点企业（以下简称企业或称公司）党组织工作提出以下意见。

一、企业党组织的设置和领导关系

（一）企业进行公司制改组时，党组织的组建工作应同步进行。要按照党章规定，根据改组后公司的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，及时建立或惆整公司党组织。

（二）公司党组织（含公司党委、总支部委员会、支部委员会，下同）应根据企业组织结构的变化以及党员分布状况，及时调整公司内党组织的设置并理顺隶属关系，选配好党务工作人员，建立健全与公司经营活动和行政运行机制相适应的工作体系。

（三）要从有利于开展党的工作出发，根据不同情况，确定公司党组织的隶属关系。企业改组成公司后，党组织原由地方党委领导的，一般保持不变；原   由主管部门党组织领导的，一般改由国家授权投资机构的党组织领导。公司与国家授权投资机构不在同一地区的，其党组织原则上由所在地党组织领导。

（四）企业集团对跨地区设立、且党组织关系实行属地管理的紧密层企业和部分半紧密层企业，可在企业集团内实行党组织负责人联席会议制度，由核心企业党委负责人牵头，经常召集各成员企业党组织负责人，交流情况，沟通信息，协调工作。

二、企业党组织的职责和领导班子选配

（一）公司党组织是公司的政治核心。其主要职责是：（1）加强党组织的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用J(2）监督、保证党和国家的路线方针政策在本公司贯彻执行；（3）参与公司重大问题的决策和 人事管理工作，支持股东会（股东大会，下同）、董孚会、监事会和经理（总经理，下同）依法行使权职J(4）领导公司的思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工部伍；（5）支持职工代表大会开展工作，领导工会、共青团等群众组织。

（二）公司党组织领导班子的选配，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，注意班子结构的整体优化。尤其要重视选配党性强、惜经营、会管理、有开拓创新精神、廉洁勤政、熟悉党务和思想政治工作的同志担任党组织的书记。

（三）根据公司实际需要和领导成员的素质条件，党组织领导成员可与公司董事、霆、经理、副经理适当交叉任职。公司党组织负责人原则上应推荐为董事、监事候选人，并依照法定程序进入董事会、监事会。当选为輩事的党组织的书记，经董事会选举或聘任可担任董事长，副董事长或经理、副经理。书记、輩事长或经理由一人担任的，要配备一名主要抓党的工作的副书记。

三、企业党组织参与重大问题决策的形式

（一）董事会是公司的经营决策机构。公司党组织既要积极参与重大问题的决策，又要尊重董事会作出的决议，保证监督决议的贯彻执行，而不要包办代替或直接干预董事会的决策。

（二）企业党组织参与决策的重大问题，应是涉及企业改革和生产经营的带有方同性、全局性、长远性、关键性的问题；公司中层以上管理人员的任免；对社会产生较大影响的敏感性问题；与职工切身利益密切相关的问题。

（三）党组织要支持董事长、经理依法行使职权、贯彻实施董事会的决议，并通过职工代表大会和工会等组织实施保证监督。要定期听取党员经理的工作报告，及时、主动地向经理提出意见和建议。

（四）公司党组织在人事管理中的主要责任是：（1）监督、保证党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的贯彻执行，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲；(2)管理党群系统领导班子和工作人员；(3)按照人事管理权限，协助上级党组织和有关机构对公司董事会、监事会组成人选提出意见和建议，对公司经理和中层管理人员的聘任、解聘提出意见和建议；（4）负责公司领导班子的思想作风建设．会同有方面抓好公司管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作。

（五）企业党组织要积极探索参与重大决策的方法和途径，并逐步使切合实际的做法规模和形成制度。

四、企业党组织的工作机构和工作人员

（一）公司党组织的工作机构设置和专职党务工作人员的配备，应有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进公司改革和生产经营的发展，做到精干、高效、协调。

（二）企业党组织根据企业规模、党员人数及工作需要，可分设组织、宣传、办公室等工作部门；也可设立一个统一的党的工作部门，内部再实行工作分工；还可将党务工作部门与职能相近的行政部门合署办公，分工专人负责党务工作。党的工作机构和专职党务工作人员的设置、配备，由公司党组织根据工作需要提出方案，同董事会协商后确定。

（三）专职党务工作人员应纳入企业管理人员编制，与同级行政管理人员享受同等待遇。

（四）企业党的纪检机构设置和人员配备，按党中央、中纪委有关文件执行。

五、企业党组织的工作方式

（一）公司党组织要按照党章和国家的有关法律法规开展工作。要把保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。要积极探索和开拓新的活动领域。

（二）在工作方法上，企业党组织应注意对企业生产经营方面的重大问题认真调查研究，向董事会、经理提出意见和建议，而不应直接决策和指挥。要善于通过发挥董事会、监事会和企业管理人员中党员的作用，通过发挥党的支部、小组和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，体现党组织的政治核心作用。一

（三）在工作内容上，要结合公司改革、生产经营和党员的思想实际，若眼于提高党员队伍的政治、技术业务素质，把思想政治工作与培育企业精神、建设企业文化结合起来，把思想教育同加强管理结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。

（四）在活动时间上，要根据公司的实际把脱产与业余结合起来，使业务工作和党的自身建设两相兼顾。

（五）在活动方式上，要适应公司的实际，灵活多样，讲求实效，把相对集中与适当分散结合起来。

（六）要妥善解决好公司党组织的活动经费问迈。党组织的活动经费，从公司管理费中列支，每年年初由公司党组织根据工作需要，编制年度预算，经董事会批准，列入公司财务计划。在计划范围内，日常开支白党组织的书记审批。