维护是工会的“龙头”工作
在维护全国人民总体利益的同时,表达和维护职工群众的具体利益,这是工会的根本职责,也是工会的“龙头”工作。正确地认识工会依法维护职工群众权益的客观必然性,把维护摆在工会工作的“龙头”位置上,以此带动工会其他工作的全丙开展,对更新广大工会工作者的观念,加强工会自身的建设和改革,更好地发挥工会的纽带和支柱作用,具有重大的意义。本文就维护是工会的“龙头”工作问题,谈谈自己的粗浅认识,借此抛砖引玉,使自己能得到新的教益。
为什么说维护是工会的“龙头”工作?我主要从以下三个方面去认识:
一、维护是工会存在的客观基础
资本的出现同时产生了它竘掘墓人——工人阶级。而工会是工人群众在同资本的斗争过程,经过无数次的挫折和失败之后,选择了联合一起,组成团体,同资本较量,以达到保护自己利益的一种斗争形式和手段。可以说工会组织是工人群众同资本斗争的产物。工人群众为保护自己的切身利益而选择工会,组织工会;工人群众组织工会参加工会,更希望工会能替他们说话办事,使他们政治权利能够得到尊重,物质利益不受损害。工会是否把工人群众的酸甜苦辣放在心上,保护工人群众切身利益的工作做得如何,将直接影响工人群众对工会的信赖程度。如果工会对工人群众的疾苦熟视无睹,漠不关心,不说话不办亭,工人群众就会脱离工会,抛弃工会。
鉴于工会维护工作与工会的存在息息相关,因此,中国共产党及其领导人在领导中国工人运动过程中,不断告诫中国工会及广大工会工作者,不要忘记维护工人群众的合法权益,不要在密切联系工人群众的问题上掉以轻心。一九二O十一月,在党的上海发起组的领导下,成立了上海机器工会。这个在党领导下建立的第一个工会组织一诞生,便向职工、向社会表明“谋本会会员的利益,除本会会员的痛苦”这个宗旨。在新民主主义革命时期,毛泽东同志强调苏区工会“是保护工人利益的堡垒”,还曾指出“必须改良工人的生活,才能发动工人欴抗日积极性”。新中国成立后,刘少奇同志、邓小平同志针对当时社会上出现的国营工厂中行政与工人的利益是一致的,行政与工会没有立场的不同等错误观点,通过写文章和发表谈话,对上述错误观点给予批驳,指出“在工会中工作的一切共产党员,务必最周密地关心工人群众一切经济的、政、合的和文化的福利,即使是最微小的事惰也必须予以关心。”“工会的屁股应当坐在群众那里。企业中,行政应更多地从国家方面考虑间题,工会应当更多地站在群众方面看问题,代表群众的利益。”
明确地阐明了社会主义条件下工会存在的必然性以及工会在代表和保护工人利益上阳地位和立场,回答了工人阶级在夺取政权之后,工会依然有存在的客观基础这个重大理论问题。在中国工会“九大”的致词中,邓小平同志再次指出:“工会组织都必须密切联系群众,使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织,是工人信得过的,能替工人说话、替工人办事的组织,是不会对工人说瞎话,拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织”。前段时间,中央负责同志曾强调“要维护我们工人的利益。工会干什么?工会当然就是替工人讲话的。”以上党和国家领导人关于工会维护的论述,为工会发展壮大指明了方向,同时也表明,维护是工会工作永恒的主题,在社会主义历史阶段依然如此。
二、维护是工会最主要的任务
列宁在批判托洛茨基有关保护工人阶级的物质利益和精神利益不是工人国家里工会的作用错误论点时,精辟地分析无产阶级在夺取政权后建立的国家,是保护人民、为人民谋利益的国家,但是这个国家是在旧社会脱胎而来的,因此,这个国家是带有官僚主义弊病的工人国家。由于官僚主义弊病的存在,国家的某个层次或某个部分就有可能出现损害工人群众利益的情况。列宁在分析这一情况之后,鲜明地提出工会应切实做到“两个保护”,他说:“全体组织起来的无产阶级应当保护自己,而我们则应利用这些工人组织来使工人免受自己国家的侵犯,同时也利用它们来组织工人保护我们的国家。”并明确地指出,“工会的主要任务是维护劳动群众最直接最切身的利益”。
在我国,社会主义处于初级阶段,我们大力推进建立让会主义市场经济体制,商业原则的长期客观存在,以公有制为主体的多种经济成分并存,必然会形成社会成员的不同利益群体。这些利益群体既有共同利益,也有各自的利益;社会总体利益与群体利益既有一致性又有不一致性和矛盾。比如工人群众的总体利益、长远利益与具体利益、眼前利益的一致性和不一致性的矛盾;国家、集体、个人三者利益的一致性和不一致性的矛盾;工人、农民、个体户、私营企业主等各社会利益群体之间利益的一致性和不一致性的矛盾等。协调和处理这些矛盾,通常是通过党的政策和国家制定的法律法规进行调节。如果国家的某些政策出现偏差,或者是正确政策在执行过程中出现偏差,都会影响工人群众的利益,造成对工人群众利益的侵犯。此外,腐败现象和官僚主义也必然侵害工人群众的利益。因此,工人群众需要通过工会表达和维护自己的具体利益,党和政府也需要工会经常反映工人群众的意见和要求,帮助党和政府改进工作。工会应当把依法维护的任务自觉地公开地提到工作的首要地位。
随着经济体制改革的深化,由于多种经济关系的出现,带来了劳动关系的多样化复杂化。原来的国家职工,变为企业职工。这种关系的下移,出现了职工同企业的关系更为密切,企业是经营管理者和劳动者利益的共同载体;,这种关系的下移,同时也使劳动者与经营管理者的矛盾直接化表面化C劳动争议、劳资争议的数量升幅大,集体争议占劳动争议总力的比重急速上升。据统计,去年我市劳动劳资争议的件数比九三年增长25.8%,在争议的总量中有占55.7%是集体争议,而经各级工会调解委员会调解成功的件数达到争议总量的93.4%。这情况表明,在市场经济条件下,劳动劳资矛盾客观存在,利益碰撞不可避免,工会应该也能够协调矛盾、缓解矛盾,维护处于弱者地位的工人群众的合法权益免受损害。
三、维护是工会服务于党的中心任务的重要手段
围绕党委中心、服从服务于党委中心开展工会工作,这是工会工作的基本指导思想。把工人群众的社会主义积极性和创造精神引导好、保护好、发挥好,动员广大工人群众团结在党的周围,为完成党的中心任务尽责出力,发挥主人翁作用,是工会工作的出发点和归宿,也是工会服务于党的中心任务向具体体现。工会在维护全国人民总体利益的同时,坚持不懈地周密地关心和保护工人群众一切正当的权益不受侵害,广大工人包括政治上落后的工人,就会增加对工会对党的信仰,就会自觉自愿地团结在工会和党的周围,就会把社会主义积极性和创造力充分的激发出来,推动党的中心任务的实现。
改革开放以来,汕头市工会组织围绕党的中心工作,在上级工会和当地党委的领导、政府们行政的支待帮助下,针对汕头是经济特区的实际,自觉加大了工会维护的力股。比较集中地围绕劳动用工、劳动工资、劳动保护、劳动保险、劳动合同、劳动调馅和仲裁(通常简称“六劳”)等方面,过过友挥市县区地方工会和产业、基层工会多个积极性,主要抓了四件工作:一是主动参与地方劳动规章和政策的制定和讨论,使工人群众合理的意见能及时地吸纳到地方规章和政策中去。仅去年市总工会便参加了十多个劳动政策规章的讨论制定工作;二是认真指导职工同企业签订劳动合同,用具 有法律约束力的劳动契约规范用人单位和工人行为,借此保护工人利益不受侵犯;三是积极开展排忧解困帮需送温暧活动,创办困难职工基金会筹资解困,开办职大中专兴学育才,成立住房合作社开展职工集资建房等。仅去年,便筹集了1300多万元资金,使近九万人次的困难职工受益;有五千多名求学者得到帮助;还有130多位工人喜迁新居。四是切实抓好劳动调解和参与仲裁工作。通过这一渠道帮助工人群众顾大局识大体,自觉执行劳动纪律完成生产工作任务;也通过这一渠道毫不含糊地维护工人群众的合法利益不受侵犯。我市从九一年至九四年共仲裁185宗,其中工人群众胜诉138宗,占仲裁总数的75.5%。工会依法维权,有力地推进全心全意靠工人阶级根本方针的落实,各级党政领导同志更加自觉地保护工人群众的政治权利和经济利益,做到心中有群众,工作为群众,尽力帮群众;工会依法维权,有效地增强工会和党政对广大工人群众的吸引力和凝聚力,工人群众对工会对党组织更加信赖,对政府对行政增加了信任;工会依法维权,使广大工人群众从亲身的经历中感受到,我们的社会是充满爱的社会,我们的政府是为民造福的政府,我们的党是为大多数人谋利益的党。他们精神振奋,紧紧团结在党的周围,在中共汕头市委的带领下,为振兴汕头经济,建设现代化国际港口城市,大显身手,不断的创迼辉煌,从九一年至九四年,仅用三年时间就实现国民生产总值翻番,城乡人民收入增加一倍的好成绩。
《劳动法》、《工会法》的颁布施行,为工会维权工作提供了更好的社会氛围,工会维护工人群众合法权益有了法律依据和保障。我们要抓住贯彻《劳动法》的有利时机,坚持以《劳动法》为准绳,坚持两维护的统一,注重建章立制,注重推行集体合同制度,大力扯进《劳动法》为维护劳动者合法权益提出的一系列标准和要求的贯彻落实,以维护为“龙头”,带动工会全面工作的开展,更进一步地发挥工会在坚持大开放、促进大发展,再创特区新优势中的积极作用。