同志们：

两天来，大家在会上集中介绍了全省工会组建工作会议以来，各市开展组建工作的付况，交流了行之有效的做法，也分析研究了一些有待克服的困难和存在的问题。根据大家在会上介绍的情况，可以用一句话来概括当前的组建工作情况，那就是：成绩喜

人，仍须努力。因此，我们希望通过这次会议，进一步坚定目标，加大力度，在第三季度掀起组建工作新高潮，争取提前完成全省工会组建工作任务。

下而，我从三个方面谈些看法和意见。

一、对前段组建工作的基本估价

全省工会组建工作会议以后，由于大家思想认识比较统—，有了一个比较好的精神状态，普遍增强了责任感和使命感，发挥了主动性和积极性，因此，组建工作势头是很好的，成绩是显著的，这集中体现在以下几个方面：

（一）树立了强烈的机遇意识，善于从内外环境的变化中抓住时机，推动组建工作的有效开展。

组建工作势头之所以很好，很关键的一点就是大家真正认识到了开展组建工作的有利条件，从而产生了机不可失、时不我待的紧迫感，充分利用有利的外部条件，开拓组建工作新局面。这可以从大家谈到的几方而的情况得到证明：一是各级党政普遍批转了加快工会组建工作步伐的报告，并以党委、政府的名义发文，强调工会组建工作的重要性。二是党政领导亲自抓点，直接参与组建工作。如汕尾市委副书记丁宫华同志亲自同城区工会研究工会组建方案，要求城区工会上半年把符合条件的企业工会建立起来。广州市委书记高祀仁昨天还向广州市总陈主席了解工会组建进展情况。类似这样的例子很多，就不一一列举了。三是普遍成立了工会组建工作领导小组或协调小组，加强了对组建工作的领导。如肇庆市成立了以市委常委、组织部长任组长、市总工会主席任副组长、各有关部门领导为成员的工会组建协调小饥；很多市县区也都是这样做的。珠海市分别召集台商、韩商、外商独资企业老板开座谈会，梁广大同志亲自主持会议并强调了工作组建问题；韶关市委市政府召开的工会组建工作会议，观格高，规模大，市委副书记张忠久同志对工会组建工作提出了明确的要求。全省约一半的地级市都召开或准备召开这样的会议。四是党政有关部门普遍支持和协助组建工作，如汕头市工商局将2000多份宣传资料发放给各个企业，并在企业进行登记注册时要求企业依法组建工会，将工会组建纳入企业法人年审项目。潮州市政协对工会组建工作专门提出了议案，促进了工会组建大气候的形成。以上事实表明，党政对工会组建工作的高度重视，固然与客观环境的变化和各级党政提高了对工会组建工作的认识有关，但如果我们各级工会领导不主动去工作，抓住时机，积极主动，也是很难取得这些效果的。正如许多同志所说：今年是工会抓组建最有利的时机，这样难得的机遇如果我们不认识、不抓住，让它白白流失，那将是一个大失误。正是这种强烈的机遇恋识，使得今年的组建工作有了一个很好的势头。

（二）确立了搞好组建工作责无旁贷的登识，增强了使命感。

我们高兴地看到，各级工会领导通过学习，加深了对组建工作的重要性和紧迫性的认识和理解，克服了畏难情绪，以积极主动、迎难而上的精神状态，使组建工作开展得有声有色。其中两个突出的情况值得充分肯定：一是普遍采取了有效措施，真抓实干，分解目标，明确责任，形成了全会抓重点工作抓组建的格局。各个市总都把省总下达的任务具体落实到了县、区、镇，并把责任落实到了部门和个人，并根据各自的实际情况，建立了既有普遍性又有自己的具体内容、标准、要求的通报制度、奖惩制度和挂钩考核制度等。二是很多市总的第一、二把手都把最难啃、般难碰的地方和企业作为自己的组建责任区域，这种主要领导亲自抓的做法，充分证明了大家的责任惑和使命感。例如汕头潮阳市的组建工作，直到今年省总饵建工作会议前仍是空白，因此市总把它列为重点，由章喜平主席亲自抓，章主席带领工作组几下潮阳，同潮阳市总领导一起向潮阳市委汇报情况，研究工作，制定措施，争取到由市委发文，对全市的组建工作提出了一个十分有力的意见，目前已有一批企业正在第备成立工会。再如江门市总的陈照平主席也亲自把组建工作起步较晚的高新技术产业开发区作为自己的组建责任区域。

（三）强化了改革意识，转变了工作作风，提高了工会组建工作的有效性。

工会组建工作要有所突破，跃上新台阶，从工会内部讲，重要的环节是转变工作作风，讲究工作策略。通过工会组建这-工作，我们看到工会于部的工作作风确确实实发生了较大的转变，不少市总都反映了自己的于部深入实际做艰苦细致工作的情况，这是十分可贵的。与此同时，各级工会都注意适应新形势的要求，强化改革意识，以全新的思维方式和工作方法去观察、把握和处理工作中的新情况、新问题。从前一阶段的情况看，有些做法是值得发扬的：一是广泛宣传，大造舆论声势。许多市县工会通过广播、电视、报纸以及咨询活动、现场交流会等生动活泼的形式到基层宣传工会的性质、任务和作用，宣传组建工会的重要意义，取得了明显效果。比如深圳市总工会在全市工会系统开展了“五月工会组建月”活动；汕头、普宁、揭西、惠阳等市县专门编写了外商投资企业工会组建工作宣传材料；汕尾市总工会争取市委同意，将汕尾市各界庆祝五一国际劳动节大会和外商投资企业信利电子有限公司工会成立大会、工会组建工作现场会三合一，到信利公司现场召开，市委、市政府及市属各系统、各部门领导以及多家外商投资企业的代表出席，收到了很好的宣传效果，引起了深刻的社会效应。二是深入基层调查摸底，进一步明确了组建目标。许多总工会注意组织专门人力，深入企业逐个核实，将外商投资企业的名称、地址、性质、规模等惜况一一列清。通过这些扎实的基础工作，大大增强了组建工作的针对性，改变了过去瞎子摸象的被动局面，做到了有的放矢。这种局面的形成是坐在机关里做一个“口头革命派”无法实现的，只有这种深入基层，深入群众的工作作风才能取得，因此，是十分可喜的。三是更加注意抓重点、难点，做到以点带面。重点和难点是解决组建问题的关键，因此它需要付出更多的努力，更多的汗水。这种敢于碰硬，善于啃骨头的行动，再一次表明各级工会对待组建工作的精神状态是很好的，从而为全省的组建工作打开一个新局面创造了主观条件。

以上三个方面，充分说明全省工会组建工作会议以来，各地的组建工作取得了很大的成线，这是与大家抓住机遇，扎实工作，努力开拓分不开的，也是和大家的责任感和使命感分不开的，否则，我们的组建工作就不会有这么好的势头。但是，我们也应该实事求是地看到，当前的组建态势，离我们既定的目标还有一定的距离，如由于宣传广度深度不够，少数地方对组建工作还没有真正从思想上、认识上、行动上摆上重要的议事日程；各市、粤、区工会组建工作发展很不平衡，有些地方还停留在口头号召、一般动员阶段，没有具体措施和具体行动，等等。这些问题，有待进一步解决。大家要明确的一点是：我们的既定目标不能动摇，通过各级工会的艰苦努力，争取提早完哎任务的决心和信心也不能动摇。

二、发展大好形势，顺势而上，在第三季度形成组建工作新高潮

巩固我们已经打下的基础，更好地把握已经形成的大好时机，向我们的既定目标前进，进而争取早日实现我们的目标，这是摆在各级工会面前的重要工作。当前的组建工作态势犹如逆水行舟，不进则退。之所以这样说，一是因为通过前一阶段的努力，一些容易组建和较容易组建的，基本上都组建起来了；二是各地基本上形成了工会积极主动，党政领导支持，部门配合协作，齐抓共忤组建的局面。因此，能否使组建工作进入一个新的阶段，关键在于各级工会进一步增强紧迫感，乘势而上，在第三季度，打一场工会组建的“攻坚战”。为此，省总要求第三季度要集中力量，形成组建工作新高潮。

（一）集中力量，突出重点，推进组建工作的深入开展。

今年我们有许多工作要做，第三季度也有许多工作要做，但一定要突出重点。全总十二届二次执委会提出的当前工会工作的总思路的基本情神之一，也是要突出重点工作，有的工作就是要抓住不放，下大力量，有的工作可以放一放，少干一点。要敢于取舍，有所失才能有所得。我们必须有这样的指导思想，就是对主要工作一定要抓住不放，一抓到底，务求抓出成效来。以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，不仅要抓而，而且要抓点。对于今年全省各级工会贯彻实施《劳动法》来，说这个点就是组建工作。没有这样的认识，没有这样的决心，组建工作就不会也不能抓出成效。至于各市总工会如何取舍，把哪些工作放一放，集中力量来抓组建，得由各市根据自己的实际情况来决定。当然，这并不意味着今年只抓组建工作这一件事。而是要求大家要处理好重点工作与其它工作的关系，以重点工作带动其它工作。这一点大家务必明确。只有正确认识重点工作与其它工作的关系，才能使重点工作与其它工作相互促进，相互推动，才能使重点工作真正取得突破和实效。比如，组建工作这一工作抓好了，必然对工会财务、民主管理、群众生产等工作有很大的拓展，而礼组建过程中又必然对工会宣传、教育、财务、干部配备等提出相应的要求。只要我们处理好两者关系，完全可以使重点工作与其它工作相得益彰。当然，重点工作不一定是一项工作。现代企业制度试点工作也是今年的重点工作，也必须集中力量抓好。希望各市的主席“善于弹钢琴”，提高领导艺术，把各项工作统筹安排好，把重点工作和其它工作都做好。省总提出第三季度要形成一个组建新高潮．也考虑到了时间的因东。今年的时间已经过半，过了第三季度，很快就转入年底的各项工作，到那时，要再集中力呈来抓组建，就比较难了。从外部条件、外部环境来看，第三季度也是掀起组建新高潮的好时机。现在，全省大部分市县的党政已经高度重视组建工作，已经采取了许多行之有效的措施促进工会组建工作的开展。在第三季度掀起新的高潮，对组建工作取得实效是很有利的。我们常常说要抓住时机，所谓时机不是一年三百六十天都有的，是在一个特定的环境和条件下出现的，时机可能稍纵即逝，也可能持续一段时间，但臼的来说，既然是好时机，就不能是恒久的。实事求是地说，党政也有党政的许多工作要做，不可能希望人家年年月月都高度重视并通过各种措施来支持、帮助我们抓组建。高潮过后，就要进入一个平稳的发展时期。因此，各级工会务必抓住时机，强化时间观念，明确指导思想，坚定工作目标，集中于部力量，把组建工作广泛深入地开展下去，掀起高潮，力争第三季度取得决定住的胜利，提前完成今年预定的组建任务。

（二）坚定工作目标，加强分类指导，力促全面发展。

从大家汇报的情况看，虽然各地组建工作的势头都很好，但还是有一个发展不平衡的问题，这是正常的。现在有三种情况，一是有的市已经完成或接近完成组建任务；二已有的市通过下一步的努力，可以很快完成或超额完成任务；三是有的市还没有取得突破性进展，困难还比较大。对此，我们要进一步坚定工作目标，加强分类指导，力促组建工作全面发展。

对于那些已经完成或接近完成组建任务的地区，要发扬成绩，开拓进取，扩大战果，不能有单纯任务观点，满足于已经取得的成绩。要总结经验，挖掘潜力，充分利用今年的大好时机，积极主动地推动组建工作向广度和深度发展，促使组建工作走向良性循环的轨道。这就必须处理好短期目标和长远目标的关系。组建工作在整个工运事业和工会工作发展过程中，是常抓不懈的工作。舵若经济的不断发展，工会组建工作也必须充头和延伸。因此，应该有长远的目标，使短期目标更好地为长远目标服务，这是经济发质和工会工作对我们提出的客观要求。希望这些市认认真真地总结经验，使组建工作制度化、规范化，从而走向良性循环。只有这样，才不会满足于眼前的成绩，才不会认为已经完成了任务，可以松一口气了。

对于那些有待进一步努力才能完成预定组建任务的地区，要狠抓落实，一抓到底，要加强督促检查。目前，处在这种状态的地区屈于多数，今年全省组建任务能否完成，第三季度能否掀起高潮并取得决定性胜利，取决于这些地区的发展情况。因此，处在这种状态的地区，要进一步统一思想，强化时机意识，集中力量抓出实效。对建立起来的制度，对已经提出的措施，要检查落实。在检查中，识肯定表扬的要肯定哀扬，该批评的要批评，不能把责任制等制度、措施停在口头上。要分析研究顺势而上、取得实效的关键所在，从良好的势头中把握全面发展的渠通和方式方法。省总各个部门要真正深入到挂钩联系的所在市的基层中去，亲力亲为，切实协助和指导市、县、区和基层做好组建的各项工作。不能浮光掠影到挂钩市望一望、听听汇报就算完成任务。工会组建工作是一项长期而艰巨的工作，没有锲而不舍毅力，没有灵活多样的工作方法，没有扎实深入的工作作风，是不可能做好的。

对于那些还没有取得突破性进展，困难还比较大的地区，要学习借鉴兄弟市的经驻，急起直追。我看组建进度慢的地方，主要的原因仍在工会本身。首先是没有真正认识到新形势下，工会工作整体思路的转变问题，即工会如何实现维护这个基本职能问题。维护职能的发挥，必须有组织的保证，离开工会组织建设谈维护，只能是空中楼阁。其次是对全会抓组建的要求没有予以正确的理解与认识。分析起来就是对如何集中力量，围绕迅点工作和中心工作的做法，在思想上不适应，必须加以转变。再次就是对我们一再强调的有利时机认识不够，不善于和不敢于主动积极地去争取党政和有关方面的支持与配合，只注意一般的号召宣传，不注意或不肯去做艰苦细致的工作；只强调环境的阻力，不注意发挥自己的积极性主动性，等等。所有这些，都不可能使组建工作有较快的发展。希望这些地区要积极地对组是难度较大的企业进行分析、分类、排队，找出原因，制定对策。也点、难点企业必需相对集中力量，第一把手，分管领导及主管部门要亲自抓，争取以重点带动一般，做到成熟一个组建一个，带动一片。另外，现在难建工会的企业多数是中小企业、独资企业、乡镇企业，必须用更大的力气．以敢于碰硬的精神，有理有节，有法必依，不能无原则迁就。同时要处理好重点突破与全面推进的关系。突破重点必须在全面推进的基础上进行，不是说只解决重点企业就行了。它们之间不是对立的，而是统一的，解决重点是为了更好地推动全面，推动全面可以对重点企业形成包抄之势。对此，应该根据自己时实际情况去进行。

（三）研究新情况，解决新问题。

这次会上，大家都反映了一些带有共性的新情况，新问题。这些问题在工会组建过程中和工会组建起来之后，都是值得我们加以认真研究和解决的。比如，三番五次上门老板不见面，怎么办？这个时候应该把工作的力量放到职工群众方面，到职工当中去宣传工作的性质、地位、作用，争取把我们依法组建工会的思想变成职工的自觉动力   。再比如，对应建工会的条件问题，如何根据变化了的形势，作出相应的变化，以扩大工会的组建数量，提高工会质量。现在我们把25名职工以下的企业暂时排除在应建数之外，到了25人以上的企业工会都建得差不多了，25人以下的企业如何组建工会就会突出来，这个问题现在就要研究，不要等到以后才研究。又如工会组建起来后，怎样做到依法收缴经费问题，工会干部的配备，工会干部和积彶分子队伍的培养壮大，等等，都是必须研究解决的。

三、坚持两手抓，努力发挥已建工会作用，做好巩固提高工作

工会组建速度与工会组织作用的发挥是一个问题的两个方面。有了组织的姓设，才有可能把广大职上组织起来，组建的目的是发挥作用，而作用发挥得好不好，则反过来直抎关系到工会组建的速度。实践证明，工会组建之后，使它充分发挥作用，让劳动关系双方和社会各方面都能看到建工会与不建工会的区别，这不仅有利于工会自身建设和发展，还可以使组织工会变成广大职工的自觉行动。

各级工会在抓组建的过程中，始终要坚持两手抓的方针，树   立工会形象，扩大工会影响，这样才能真正达到组建工会的目的。从某种意义上说充分发挥已建工会的应有作用，比做好组建工作更重要，也更艰巨。尤其是新建立的工会，各方面工作的基础比较薄弱，亟须予以加强。因此，各级工会要采取各种有效措施，指导好新建工去积极开展活动。从当前情况看，应该着重抓好以下几个环节：

（一） 培训好企业工会干部。

企业工会有没有作用，有没有活力，与企业工会于部的素质有很大关系。现在很多新建立起来的工会，由于工会干部对工会业务比较陌生，虽然有做好工作的热情和干劲，但是往往不知道如何开展活动，作用发挥不起来，因此，对新建企业工会于在队一定要加强培训。培训形式可以灵活多样，要适应企业实际，培训内容要从基层实际出发，讲究实效e特别是要办一些短期的、适用性、针对性强的培训班，让他们了解工会业务知识、才J关法律法颊、基本工作内容和方法，也可以迪过工会主席活动日、工会主席联谊活动等，互通信息，交流经验，研究对策，提高工作水平。也可以通过座谈会、研讨会的形式，以会代训。总之要及时帮助他们提高思想、理论、政策水平和业务水平，增强做好新经济组织工会工作的能力。省总将在这方面加强指导，省总组织部、干校等要研究新情况，编写适应新情况的教材，培训好师资，切实地把工会干部培训工作抓好。

（二） 广泛开展“双爱双评”活动，把工会维护职工合法权益和共谋企业发展的作用结合起来。

从企业和职工索质的实际出发，现阶段的双爱双评活动不用搞得太复杂，也不可能搞得很复杂。可以从一些小的，很具体的事情做起。双爱双评活动，有一个循序渐进的发展过程。各地要从实际出发，争取有关部门的支持，积极推动这项活动的开展。省总已经草拟了一个开展“双爱双评”活动的方案提供大家讨论，将尽快根据大家的意见作出修改后，下发贯彻执行。这项活动，到年底或明年春节之前，要有一定的进展，评选一批爱企业的职工和爱职工的经营管理者，推动新经济组织劳动关系的和谐稳定。这既是发挥工会在新经济组织尤其是外商投资企业中的作用的重要途径，也是工会协调劳动关系的重要工作。

（三） 要大力开展集体合同签订的试点工作。

集体合同是依法规范和调整企业劳动关系的集体协议，是维护职工劳动权利，协调劳动关系的一项有效制度。在新经济组织中推行集体合同制度，《劳动法》有规定，符合国际惯例，各市县总工会，特别是新经济组织比较集中的地方，要认真制订计划，采取有效措施，切实抓好集体合同签订的试点工作，省总准备草拟《广东省企业集体合同条例》，争取尽快交省人大常委会审议，   使全省建立集体合同工作能够有更为具体可行的法律依据。今年以来，省总已办了五期《劳动法》学习研讨班，各市县区总和产业工会的领导都参加了研讨班，为推进集体合同制度打下了基础，上星期又专门举办了试点企业集体合同学习班。下一步的工作，就是要切实从新经济组织的特点出发，推动工会代表职工与企业签订集体合同工作的开展。这是发挥工会整体维护作用的最有效的法律手段和途径。

（四） 要把组建工会与健全工会的组织体系结合起来。

新经济组织有相当一部分在乡、镇。加强新经济组织的工会组建工作必须加强镇

（乡）一级工会的建设。这是加强外商投资企业、乡镇企业、私营企业工会组建工作的迫切需要。全总领导今年年初在广东检查工作时，也曾指出，建立健全乡镇工会组织，是改革工会组织体制，使工会组织体制适应贯彻实施《劳动法》需要的重要环节和迫切工作C《中国工会章程》明确规定，“县可在乡镇建立乡镇工会；“《广东省实施<中华人民共和国工会法〉办法》第九条规定：“镇的经济比较发达、职工人数超过一万入的，可以建立镇工会”。现在，我省已有三分之一的镇建立了工会。这些工会的姓立，力新经济组织组建工会和开展工会工作提供了重要的组织保证。因此，各级工会要立足改革，解放思想，大胆探索，把加快建立镇（乡）工会组织列入各级工会的议事日程，走出一条具有广东特色的镇（乡）工会组建新路子。比如，开平市今年在集中力量抓好外商投资企业工会组建工作的同时，也推动了镇级工会的建立，配备了干部。东莞从今年上半年就建立了三十多个管理区工会还有一部分市、县也是这样做的。可以说，办在镇、乡的新经济组织工会建立之后，建立健全镇乡工会组织就显得更为重要和迫切。特别是经济比较发达、职工人数超过一万人的镇（乡）应建立工会工作委员会，作为市、县总工会的派出机构，努力做好服务、指导基层工会的各项工作。要结合基层党组织建设，争取把镇（乡）工会的建设列入克委的工作目标，作为加强党在城镇基层建设的重要内容来抓。要争取心关部门的支持，为镇乡工会组织配备专职工作人员。目前要达到这一点有一定的难度，但各级工会，包括省总，都要从各自的实际出发，努力争取。要加强与共青团、妇联的协初，通过加强与他们的合作，尽快建立健全镇乡级工会。

同志们，我们在外商投资企业工会组建工作中已经做了大量的工作，取得了显著的成绩。让我们以大无畏的稍神，团结奋斗，迎难而上，自强不息，争取在第三季度提前完成全年组建任务，把组建工作推上一个新的台阶！