推行集体合同制是贯彻《劳动法》最有效途径
贯彻实施《劳动法》,既要有总体安排,又要突出重点。目前我省1000多家企业推行工会代表职工与企业签订集体合同制度的试点实践证明,签订集体合同是贯彻实施《劳动法》的最为有效的途径。
集体合同它不同于劳动合同,它是工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、安全卫生、保险、福利等事项经过协商谈判、制订的书面协议。是对《劳动法》等法律法规的具体化。今年2月深圳永昌机械彩印(蛇口)有限公司工会与外商签订的集体合同是我省比较规范的集体合同。从上面可以看到《劳动法》无法细化的条款,在合同中反映出来,它把《劳动法》的各个单项劳动标准,集纳结合起来并加以规范,从整体上实现对职工劳动权利的维护。集体合同也是对劳动关系双方——职工与企业的行为进行规范,合同一经签订,就用契约形式把企业与职工双方的权利与义务固定下来。使企业真正成为国家经营者以及劳动者的利益共同体,在市场经济中齐心合力,不断为提高企业的竞争力、应变能力和经济效益而努力,不仅能实现企业风险共担,而且把职工的注意力吸引到关心企业搞活企业上来。如高州市第一机械厂推行双保合同七年和推行集体合同制一年以来,不但出现了劳动关系稳定,而且企业经济效益比同年同期提高了10倍。
签订集体合同,可以带动工会各方面的工作。签订了集体合同,劳动争议的调解就有了具体依据,这就彻底改变工会的工作方法,合同一经签订,工会在企业里的地位就不再是可有可无的摆设,它要代表劳动者一方主体去维护和执行集体合同赋予劳动者的权利与义务。企业制定和修改涉及职工切身利益的规章制度时,需要征求工会的意见,并经过职工代表大会通过。因此,抓住签订集体合同这个环节,就是抓住了贯彻实施劳动法的要害。
抓住签订集体合同的这个关键环节,首先要重视建立协商谈判制度。协商谈判制度是签订集体合同的必要步骤和前提,签订集体合同是协商谈判成果的法律化、制度化,两者是不可分割的有机整体,从目前我省1000多家已签订集体合同的企业看,凡是协商谈判制度搞得好的企业,其集体合同执行起来就比较容易,也易于发挥作用,有些企业虽已签订集体合同,但由于对协商谈判制度不够垂视,其效力受到一定影响。
抓住签订集体合同这个关键环节,还必须坚持《劳动法》所规定的基本劳动标准。集体合同中制定的对劳动者基本劳动条件标准(如劳动报酬、工作时间、各种保险待遇、生活福利、劳动纪律、劳动保护等)不得高于或低于法定标准,这是集体合同内容合法的基本保证,从已签订的集体合同看,合同中规定的劳动标准基本上符合我国的综合国力和企业的承受能力。因此,现阶段,我们推行集体合同制可以把《劳动法》扎根企业中去,把《劳动法》赋予劳动者的合法权益落到实处。推行集体合同制是贯彻实施《劳动法》的最有效途径。