各位委员，同志们：

这次全会的主要任务，是以党的十四届三中、四中全会和中央经齐工作会议精神为指导，按照省委的工作部署和全总十二届二次执委会的要求，认真总结今年我省的工会工作，研究和提出明年的主要工作任务，进一步提高认识，统一思想，确立以贯彻实施《劳动法》为重点，带动工会各项工作的观念，动员和团结全省职工，为推进改革开放和现代化建设事业作贡献。现在，我受常委会委托，向全会作工作报告，请审议。

一、今年工作的回顾和主要经验

今年，我省坚决贯彻中央关于“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针，按照建立社会主义市场经济体制的要求和中央的部署，进行了财税、金融、外汇、外贸、投资、价格和流通体制等方面的改革，进展顺利，效果也比较好，改革开放、经济建设和社会各项事业都取得明显的成就。与此同时，我省工人运动和工会工作在省委和全总的领导下，按照八届七次全委会的部署和省工会九大精神，经过各级工会和广大工会干部富有创造性的艰苦工作，不断前进，取得了良好的成绩。主要表现在：

——各级工会积极组织工会于部和职工群众学习《邓小平文选》第三卷和党的十四届三中全会、四中全会精神，努力掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，精神面貌发生了深刻变化。各级工会和广大工会于部更加坚定地贯彻执行党的基本路线，围绕经济建设中心开展工作；更加自觉地贯彻执行全心全意依靠工人阶级根本指导方针，以保护、引导、发挥好广大职工的主人翁积极性为工作着力点；更加明确地把工会工作放在大局中认识和把握，勇于在新形势下探索工会工作新路子；更加积极而有效地协调劳动关系和社会矛盾，在维护全国人民整体利益的同时，表达和维护职工的具体利益。

——以《广东省企业职工劳动权益保障规定》和《广东省实施＜中华人民共和国工会法〉办法》的颁发施行为标志，工会源头参与取得显著成效。省总今年参与讨论、修改涉及职工利益的各种地方法规、条例、规章、办法、意见等达44件，21个地级市总工会参与讨论修改的共58件，均为历年之最。源头参与的加强以及所取得的成效，不仅从整体上表达和维护了职工的具体利益，使全省工会维护职工合法权益的工作上了一个新台阶，而且突出了工会的工作重点，带动了对法律、经济、管理知识的学习。

——开始形成全会抓组建的格局，并初见成效。按照中央两办和全总的要求，各级工会提高认识，统一思想，切实把外商投资、乡镇、私营企业组建工会作为极为紧迫的重点工作来抓。许多市县区工会通过自己的主动工作，紧紧依靠各级党政的重视和社会力盟的支持，为组建工作创造了良好的外部条件。省总和一些市总突出重点，建立健全了组建工作竞赛、部门包干负责考核、汇报通报等制度，有计划有步骤地推动组建工作向前发展。今年，全省新建外商投资企业工会超过1000家，一大批非公有制企业正在筹备建立工会。12月20日，省委副书记张帼英同志亲自主持有省委、省政府12个部门参加的外商投资企业工会组建工作联席会议，对加快组建工作步伐提出了更加具体明确的要求，也为明年组建工作的突破和发展创造了十分有利的条件。

——参与推动国有企业深化改革有新进展。我们对省现代企业制度试点的总体方案以及配套实施办法，提出了许多建设性的意见，得到了省试点协调会议的重视。以坚持职代会为职工参与民主管理的基本形式，建立集体协商谈判制度，成立职工持股会，企业工会负责人进入董事会、监事会等具体意见，基本上被采纳；省总和一部分市总的领导，已经参加试点工作领导机构；250家试点企业的调查研究工作正在进行；试点企业工会主席的首轮培训工作已告一段落。从而为明年全面开展试点工作，推动国有企业深化改革打下了良好基础。

——以保持社会稳定为己任，积极调节劳动争议和社会矛盾。针对劳动争议和发生在企业的突发事件日益增多的实际，各级工会坚持把保持社会稳定作为自己的重要工作，加大调节劳动关系的力度，积极妥善地调解、处理了一大批劳动争议和突发事件，密切配合党和政府实现改革发展稳定的大局。各级工会对亏损企业、困难企业职工、富余职工和离退休职工给予极大关注，多方为保障这些职工的基本生活而努力，使绝大多数生活出现困难的职工思想情绪稳定，增强了战胜困难的信心，从而稳定了职工队伍，得到党政的充分肯定和职工的赞扬。经过各级工会的共同努力，广东省职工解困救急基金会顺利建立，巳经筹得基本金563万元。

——工会于部教育、培训工作取得可喜成效，干部素质有了明显提高。以学习《广东省企业职工劳动权益保障规定》、《劳动法》、《公司法》、《广东省实施＜中华人民共和国工会法〉办法》、现代企业制度知识和法律知识为主要内容，各级工会举办的学习、培训班全年不断。省总干校全年培训各类工会干部4500多人。据对10个地级市的不完全统计，有超过5万工会基层干部参加了各种学习培训。干部教育、培训工作的大力开展，使工会干部增强了工作使命感和责任感，了解了大局，掌握了思想和法律武器，提高了依法办事的能力和工作水平，为全省工会工作的发展提供了保证。

——各级工会重视工会财务工作，经费收入保持增长势头，工会企事业持续、健康发展。各级工会克服了不少困难，依法收缴工会经费，并在经费的收、管、用等方面继续深化改革，使全省工会经费收入比上年有较大增长。各级工会兴办的企事业，继续呈良好的发展势头，一批新建项目上马或竣工，扩大了工会企事业的规模。工会企事业发展较快的市县区，内部改革不断深化，管理体制正在理顺，经济效益和社会效益都比较好。原来工会企事业发展较为缓慢的市县区，今年也有较大发展。省总两幢大楼的建设以及几个开发项目，也按预定计划展开。今年省市县三级地方工会所属企事业经济效益比上年有了较大幅度的增长。

——工会对外交往活动频密，促进了我省的对外开放和经济发展。我们按照“一国两制”的原则进一步发展同港渎职工和工会的友好合作关系，彼此往来更加密切。我们支持、配合全总进一步发展同各国工会的联系，扩大了中国工会的国际影响。全年各级工会共组团队4个到境外进行访问、考察，共接待境外代表团60多个共700多人次。

——成功地召开了劳动模范和先进集体表彰大会和广东省工会第九次代表大会。今年5月，省总受省委省政府的委托，全面做好劳模表彰大会的各项筹备工作。各级工会团结协作，精心组织，把表彰大会开得热烈、隆重、高效，达到了预期的目标，劳模大会进一步动员和激励广大职工为我省20年基本实现现代化建功立业。谢非同志在与劳模代表座谈时的讲话，为我们建设一支坚强的高素质的职工队伍指明了方向，提出了要求，在社会上引起了强烈的反响。今年8月召开的广东省工会第九次代表大会，动员各级工会和广大工会干部，进一步认清了形势，统一了思想，明确了方向，振奋了精神，开成了一个团结民主的大会，奋发进取的大会，圆满成功的大会。

总结一年的实践，联系改革开放以来的成功做法和经验，我们觉得有五条经验值得继续坚持和推广：

1.在工作指导思想方面，坚持把工会工作放在全党全国的大局中认识和把握，善于从全省经济、社会以至国际舞台的宏观上认识工会工作，走出工会业务工作内部循环的圈子，用全局指导工会这个局部，又用工会这个局部保证全局；在工会系统内部，各级工会围绕省总提出的重点任务开展工作，使工会工作在认识上、思想上、制度上、实践上以及具体措上都自觉服从服务于我省经济建设。

2.在履行职能的程度方面，突出参与、维护职能，始终抓住源头参与不放，依照法律、法规和政策，努力做好在维护全国人民整体利益的同时表达和维护职工群众具体利益这一主体工作，充分发挥工会的社会调节作用。

3.在工作步骤方法方面，集中力量打歼灭战，突出重点，不求多，但求实，不求泛，但求好，用重点工作带动面上工作，通过抓好重点工作扩大工会的社会影响，发挥应有的社会作用。

4.在工作保障方面，突出加强各级工会领导班子和干部队伍建设，尤其是注重在工会干部队伍中坚持学习制度，加强理论建设；大兴调查研究之风，加强作风建设；强调领导班子的团结，统一思想，发挥整体力量，加强协调、管理。通过强干部队伍建设，保证各项工作特别是重点工作的贯彻落实。

5.在工作特色方面，坚待选准角度，始终以引导、保护、发挥好广大职工的主人翁积极性为工作洁力点，一方面带领广大职工参与改革，使生产关系适应生产力发展，解放和发展生产力。另一方面，做好职工的思想教育工作，重视通过精神对物质、意识对存在、生产关系对生产力的能动作用，促进生产力的发展。

我们回顾今年的工作，还必须清醒地认识到，我们的工作与各级党委的期望，与职工群众的要求相比，还有一定的差距。各级干部的思想观念，还不陇适应发展市场经济的新要求，对在市场经济条件下如何开展工会工作尚未达到机制上的突破；工会于部的工作水平衵知识结构还不能适应发展市场经济的需要整体素质有待提高；省总为各级工会服务、指导还做得很不够，等等。这些问题，需要在新的一年工作中有效地加以克服和改进。

二、紧紧抓住贯彻实施《劳动法》，推动工会工作全面发展

明年是“八五”计划的最后一年，也是今年出台的各项改革措施向纵深发展，继续保持经济发展的良好势头，确保国民经济持续快速健康发展的一年。全省工会工作的基本思路是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和中央提出的经济工作总的指导思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局，以贯彻《劳动法》为重点，以更加鲜明的职工利益代表和维护者的身份，加大调整劳动关系和让会矛盾的力度，推动工会工作的全面发展，进一步调动全省职工的积极性，为广东国民经济的持续快速健康发展和社会进步作贡献。

（一）提高认识，抓住贯彻实施《劳动法》的机遇，带动工会各项工作的开展

以保护劳动者利益为核心内容的《劳动法》的颁布施行，具有多方面的重大意义。它不仅有利于维护职工合法权益，调整劳动关系，推动适应社会主义市场经济要求的劳动制度的建立，促进经济发展和社会全面进步，而且为发展工会工作提供了法律依据，对于全面发展工会工作，撑好工会的自身改革和建设，将起到重要的促进作用。对此，各级干部必须提高认识，转变观念，把贯彻《劳动法》作为契机和突破口，把工会工作提高到一个新水平。

1.《劳动法》立法宗旨和主要内容，覆盖了工会基本职能的方方面面，工会的许多工作，都可以通过贯彻实施《劳动法》来推进。就建设职能而言，职工开展劳动竞赛和合理化建议活劾，得到国家的提倡和鼓励，这一点在《劳动法》中已有明确规定；就维护职能而言，《劳动法》规定就业、分配、保障为主体的劳动关系必须体现职工的国家主人的地位，使工会在加大调整劳动关系的力度方面有了更强有力的法律保蹄，就参与职能而言，   《劳动法》对职工民主管理和职代会等方面的工作也提出了要求；就教育职能而言，职工教育、职业培训，《劳动法》也有相关的规定和要求。因此，紧紧抓住贯彻《劳动法》，就能把整个工会工作带动起来，开拓新局面。

2.市场经济体制建立过程中，工会面临许多新情况，必须解决许多新问题。以《劳动法》为依据，就能澄清一些争论和不同意见，逐步统一对新情况新问题的认识，及时加以适应、解决，推动工会尽快实现适应市场经济的转变，探索出在发展市场经济过程中发展工会工作的新路子。

3、贯彻实施《劳动法》，既是一个实践过程，也是一个学习过程。抓住这一契机，广泛而深入地组织工会干部学习与《劳动法》有关的理论、法律、经济和管理知识，就能促进工会干部转变观念，提高索质，增强依法办事的能力。

4.《劳动法》回答了很多有关工会在新形势下的地位、作用和权利问题。贯彻实施《劳动法》必然暴露出工会在组织体制、运行机制、工作制度、机构设置、活动方式等方面与形势要求的不适应，推动我们根据《劳动法》提出的要求改革和建设工会，促进做好当前工作与搞好自身建设的协调统一。

我们从多个方面和角度论述以贯彻《劳动法》为重点，带动工会履行自己的职能，彻好各项工作的重要性和可能性，目的是要求全省各级工会在这个涉及工会工作全局、涉及工会工作的指导思想的问题上，能够提高认识，统一思想，并能页正地贯彻、体现在具体工作中。当然，工会工作不只是贯彻实施《劳动法》，工会不仅仅是调整劳动关系的组织，它还是一个社会政治团体，维护职工利益也不仅在劳动权利方面，还要维护职工的政治地位和民主权利利，还要组织职工参与管理国家和社会事务，参与企业的民主管理，参加改革和经济建设，维护社会的稳定，等等。我们之所以重视《劳动法》的贯彻实施，是正确认识和处理重点工作与一般工作的关系，是因为贯彻实施《劳动法》的确给开拓工会工作新局面提供了一个很好的机遇。如果不能认识这一点，就会丧失机遇，就会在服从服务改革发展稳定大局中失去应有的位置。所以，我们必须把贯彻实施《劳动法》与开展工会其他工作结合起来，协调起来，不能孤立地、单打一地去抓。

（二）以贯彻《劳动法》为主线，切实做好几项重点工作

贯彻《劳动法》与贯彻党的十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神是一致的，都是为了促进经济发展和社会全面进步，因此，必须体现在工会各项工作的全过程。要通过贯彻实施《劳动法》来统揽方方面面的工作，同时适当集中力量，突出重点，抓住关键，把各方面的工作带动起来。为此，明年我们要切实做好以下几项重点工作：

1.以《劳动法》确定的一系列基本劳动标准为依据，切实维护职工合法权益。

《劳动法》对市场经济条件下的职工合法权益作出了明确的规定。因此，维护职工合法权益，从根本上说就是要积极主动地推动《劳动法》的贯彻实施。这就要求我们在加强《劳动法》的学习和宣传，增强广大职工的法律意识的基础上，首先要帮助和指导职工签订劳动合同，在劳动合同的订立、续订、变更、解除、终止等方面为职工提供切实的指导，防止违法合同的出现及合同显失公平现象的发生。尤其是明年全省推行全员劳动合同制，这是一项涉及广大职工切身利益的改革措施，是深化企业改革转，换国有企业经营机制，建立现代企业制度所必需的，各级工会都应予以高度重视。其次要大力推行集体协商和集体合同制度，这是维护职工合法权益的重要手段。集体合同是依法规范和调整劳动关系的集体协议，它把各个单项劳动标准集纳、综合起来并加以规范，从整体上实现对职工劳动权利的维护。因此，各级工会都要加强调查研究，积极参与制订有关集体协商和集体合同的法律法规和实施办法。要按照《劳动法》的规定，组织和支持职工通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参与民主管理，并就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。再次，要推动和监督用人单位执行《劳动法》规定的劳动标准。从我省的实际出发，这方面的工作，明年应该集中在工资、工时、劳动保护和社会保险、富余职工的安置等问题上。既要积极主动地推动和参与地方最低工资标准的制订，又要采取有效措施纠正借最低工资标准来压低职工工资的行为。对直接影响职工身心健康的严重加班加点现象，必须督促用人单位纠正。要监督用人单位建立健全劳动安全卫生制度，严格执行劳动安全卫生规程和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，防止安全卫生事故发生。要支持国家发展社会保险事业，推动和参与社会保险制度改革，同时根据实际的可能，兴办和办好企业补充保险和保障少数困难职工、退休职工基本生活的基金会。

总之，贯彻实施《劳动法》是切实维护职工合法权益的根本保证和具体体现。当然，《劳动法》的比较完全的贯彻实施还须有个过程，因此，我们也必须用客观的态度和发展的观念来对待实施过程中一些尚不完善的问题。

2.加快外商投资企业工会组建步伐，为《劳动法》的贯彻实施打好史加广泛的组织基础。

加快外商投资企业工会组建步伐，既是《工会法》、《劳动法》的客观要求，又是贯彻实施《劳动法》所必须的组织保证。比如，要签订集体合同，就要有工会作为职工一方的代表去协商谈判和签约，没有工会的企业要贯彻实施《劳动法》，就没有组织保证。这就从工作需要上推动着工会的组建工作。加快外商投资企业工会组建步伐不仅是经济发展的客观需要，也是?劳动法江对我们提出的必然要求。各级工会务必增强“机遇”，意识，抓住贯彻实施《劳动法》这一契机，使外商投资企业工会组建工作有一个新突破，力争到明年底，把应建立的工会基本上建立起来。为此，各级工会要切实做好五个方面的工作：

(1)依靠党政的重视支持，调动社会力量支持和帮助工会搞好组建工作。省委副书记张帼英同志亲自主持召开的省外商投资企业工会组建工作联席会议，为各级党政做出了很好的示范，联席会议所形成的文件，将由省委转发至各地贯彻执行。各级工会都应抓住时机，主动工作，结合实际，采取多种形式，促进形成党政工与社会各方面齐抓共管工会组建工作的局面，为组建工作的开展创造良好的社会环境。(2)加强社会协调，坚持依法办事。从国家法律到地方法规，从党委文件到政府规章，都对工会组建工作作出了规定，提出了要求。目前的问题是，要通过工会的主动工作，在党委的支持下，加强社会协调，调动和依靠政府有关部门坚决执行有关法律法规规定，通过建立一些必要的措施和制度，规范外商投资企业依法尊重职工组建工会的权利，使关于组建工会的法律规定在企业得到落实。(3)做好企业职工的包想发动和宣传教育工作，启发和调动职工依法参加工会活动、组织工会的愿望和积极性。思想教育工作必须有的放矢，切合职工和企业实际，除了借助社会传媒和工会自身的宣传阵地开展声势浩大的宣传外，各级工会都要组织一定的人力到企业、到职工宿舍去做艰苦细致的思想发动工作，为组建工作的开展铺就深厚的群众基础。(4)做好外商及其企业代理入员的解释说明工作，妥善处理一些实际问题。要针对外商及其代理人对中国工会的疑虑，反复宣传中国工会的性质、作用，宣传工会与外商合作共事，共谋企业发展的基本方针。对拨交工会经费问题，坚持依法办事，原则性与灵活性结合，按省总的要求妥善处理。(5)坚持两手抓，一手抓组建，一手抓巩固提高。不论是外商投资企业、乡镇企业，还是私营企业，工会建立起来之后，一定要积极开展活动，发挥应有作用。要注意总结经验，树立典型，让各级党政、企业和广大职工，能够通过看得见、摸得着的事实看到工会的巨大作用，从而激发组建工会的积极性。发挥应有作用既是组建工会的目的，也是组建工会的最好宣传，这一点，各级工会务必予以高度重视。在抓好外商投资企业工会组建工作的同时，要注意做好乡镇企业、私营企业工会组建的各项工作。

省总除了坚持今年巳经建立的若于制度外，还要进一步加强对各地组建工作的检查督促，并在适当时候召开一次全省工会组织工作会议。

3.从《劳动法》的规范要求出发，积极推动国有企业深化改革，参与建立现代企业制度试点工作。

目前，我国和我省的改革正在深化，以国有企业为重点的各项改革正在展开，转换企业经营机制和建立现代企业饥度试点的任务很重。建立现代企业制度必须遵循《劳动法》和有关法律法规，而贯彻实施《劳动法》又有助于推动现代企业制度的建立。不能离开《劳动法》去谈现代企业制度中的工会地位和作用。因此，推动国有企业深化改革，参与建立现代企业制度，应与如何更好地贯彻实施《劳动法》的规定紧密结合起来考虑。今年，各级工会参与250家企业建立现代企业制度试点的工作巴经启动，有了良好开端。明年要紧紧围绕下面六个问题来开展这项工作。一是探索如何建立新的企业领导体制和招好职工民主管理。要使全心全意依靠工人阶级的根本指导方针体现在企业领导体制和民主管理制度中，做到建立管理指挥、保障体系与建立监督、制约体系同步，专业管理与民主管理相结合，以职代会为民主管理基本形式与探索新的形式途径相统一。二是既理顺产权关系，又理顺劳动关系。产权关系是否理顺，最重要的标志是看企业能不能真正成为法人实体和市场竞争主体。企业劳动关系是否理顺，主要标志是看职工的主人翁地位是否真正确立和得到保障，《劳动法》赋予职工的权利是不是到位，职工的地位与权利、义务是否统一。三是坚持工会工作的特色，始终抓住职工，做好职工的思想工作，把职工的积极性引导、保护、调动好，团结职工参与改革，通过打破束缚生产力发展的劳动关系和生产关系，解放和发展生产力。四是努力创造条件，积极推行集体协商和集体合同制度。这是贯彻《劳动法》的重点。明年要积极地在现代企业制度试点单位和条件比较成熟的外商投资企业推行这一制度，要做好必要的基础性工作，大胆地去实践。那些已经开展了双保（共保）合同的试点企业，更要积极地按照规范要求，向集体合同发展。五是企业深化改革与社会保障制度改革同步。对企业富余人员的分流，应公平、合理，有多种选择；对老弱病残职工及女职工应当有相应的保护措施。企业关闭及人员压缩后待业的职工以及退休职工，应由政府和企业提供基本生活保障。六是积极协助、配合政府和有关部门帮助亏损企业扭亏、死火企业寻找出路。

还要加强试点企业的跟踪调研。重点是以贯彻《劳动法》来推动试点，在试点中推动《劳动法》的贯彻，做到相互促进，辩证统一。在坚持和完善职工代表大会的同时，耍突出研究和努力探索职工民主管理新的实现形式和途径；要通过平等协商、签订集体合同这种调整劳动关系的童要机制，带动工会代表职工实行民主管理制度的建立；要积极推进职工代表、包括企业工会负责人进入蜜事会、监事会的提名、选举等制度的建立；要规范企业职工持股会的性质、资金来源、与工会的关系和职工持股会的运作方式等，推动其形成制度和法规。这些课题的调研应贯穿千整个试点过程中，务求随着试点工作的发展而逐步深入。

4.进一步搞好源头参与，发挥工会的社会调节作用，稳定职工队伍，稳定社会。稳定的社会环境是保证改革开放和加速经济发展的基本前提。当前，从总体上看，我省的政治经济形势是好的。但是由于历史和现实的原因，一些制约我省经济发展的深层矛盾和问题尚未从根本上解决，尤其是在当前转换企业经营机制的过程中，随着改革的深入和新旧体制的加速转换，涉及职工切身利益和事关稳定的问题较多，比如企业富余人员增多，物价上涨居高不下等比较突出。对此，各级工会要有足够的思想准备。要充分发挥社会调节作用，化解各种矛盾，协助党和政府协调好有关职工的各种利益关系，多做缓解矛盾的工作。在新的一年里，各级工会要从改革发展稳定的大局出发，从解决各项改革出现的一些现实问题善眼，谣过立法参与和政策参与实行整体维护和源头维护。省市工会要围绕就业、分配、保障以及其他涉及职工切身利益的重大问题，积极参与和推动职工劳动权利、社会保障、住房、物价等方面的改革，把职工群众的要求和意愿，通过法律程序表达出来，力求达到制度化，即依法参与、按章参与，该进的机构、该参与的内容，要当仁不让，切实到位；程序化，实现全过程参与；科学化，即运用现代科学方法，搞好参与的调查与论证，形成系统的、探腔次的、最化与定性相结合的对策意见。在各层次的参与中，必须正确处理好全局与局部的关系，维护整体利益与维护具体利益的关系。尤其是在贯彻实施《劳动法》的过程中，必须从国情出发，全面地、辩证地看待和处理各种矛盾和问题，做到既严格按标准办事，又根据客观实际，创造条件逐步达到标准。这个指导思想，必须贯穿于我们参政议政工作的全过程。只有这祥，我们才能真正站在全局的角度，发挥好社会协调作用，把职工团结起来，更好地症动改革的深化和社会的全面进步。

5。依法做好工会经费收缴工作，大力发展工会企字业，不断壮大工会经济实力。

当前和未来一段时间，工会经费收入仍然是工会经济实力的主要来源，仍然是工会开展活动和增强工会对职工的疑聚力、吸引力的主要物质基础。要解决有限的经费收入与不断墙长的费用支出之间的矛盾，必须依法做好工会经费收缴工作，大力发展工会企事业。因此，各级工会都要高度重视依法做好工会经费收缴工作的重要性。要深化工会财务工作的改革，不断健全和完善财务管理制度，运用法律的、经济的手段切实按时足额收取工会经费。各级工会的财务部门和经费审查委员会，耍大力协作，共同搞好工会经费的收、管、用。逐级上缴经费，是中国工会保持团结和统一的体现之一，各级工会都要牢固树立全局观念，增强义务意识，为工会活动提供更加深厚的物质基础。

明年我省的工会企事业发展，要坚持抓好两个环节。一是继续以解放思想，提高认识为先导，做到思想再解放，观念再更新，认识再深化，以强烈的开放意识和创业精神，按照既定目标和客观形势的要求，使工会企事业的规模不断扩大，管理不断完善，效益不断提高。二是加强管理，向管理要效益、要速度，尤其云加项成本核绊管理，内部分配管理，入事劳动管理兮，把工会企亭业单位的管理工作提高到一个新水平。明年下半年，省总将召开第三次工会办实业经验交流会，表彰奖励一批工会办实业达标市县。会前，4省总将组织各市分片互检，按1990年第一次工会办实业经验交流会扣1991年省山区县工会工作会议所提出的要求进行检查验收，互相学习，互相促进，共同提高。省总还将很据现有条件和形势要求，与各市、产业工会一起研究确定九十年代后五年全省工会企事业发展规划目标和实施战略。

省总自身的企事业发展，明年是关键性的一年，主要工作是打下基础，造好基地，加强管理。具体工作是：(1)加速两幢大楼的建设，千方百计筹集资金，保证工程进度。(2)加快第一工人疗养院的回收和鼎湖工人疗养院的改造。(3)加强对现有企事业的管理，强化效益观念，建立健全各种规章制度，做到既坚持“三服务”宗旨，又产出效益，保证资产保值增值。《南方工报》明年要进一步提高质量，扩大发行，出周二刊，并为办日报逐步创造条件。加强对省总于校的领导和师资队伍建设，发挥工会干部教育主阵地作用，南华工商学院要按民办性质，坚持面向社会办学，立足现有基础，逐步巩固、提高、发展。省职旅社要进一步落实各种经营管理制度，提高两个效益。

6.适应《劳动法》要求，推动工会自身改革和建设。

工会改革涉及方方面面，而改革不适应贯彻实施《劳动法》要求的组织体制、运行机制和工作方式，是当前工会自身改革和建设最有针对性的内容。因此，各级工会不仅要从认识上、理论上提出问题去加以探讨、研究，统筹规划和安排，而且耍从实际出发，根据实际需要不断推动工会自身改革，力求在制度上、体制上、结构上、业务上与贯彻实虳《劳动法》的要求相吻合。工会改革和建设的任务重，工作多，要求高，当前和今后应在如下几方面作出积极的努力和探索：

一是改革和完善工会的组织体制，使之适应形势任务要求，保证重点工作的开展，肩负起代表和维护职工合法权益的职责，完善地方和产业相结合的体制，发挥地方和产业工会两个积极性，这是加强工会组织建设和改革的主要方向。要进一步加强基层工会建设，密切与职工群众的联系，努力为基层与职工服务。与此同时，在企业转制过程中，要坚决依法制止和纠正撒销、合并、解散工会组织的现象和行为。

二是改革和完善工会的运行机制，使之朝着自下而上和自上而下相结合，上级工会为下级工会服务，工会为职工服务，依靠会员群众办工会的方向发展。各项活动必须以基层为主，职工为主，业余、小型、多样为主，注重效果和质霞。特别要高度重视平等协商、签订集体合同这种法定新机制的作用，大胆实践，认真总结和积累经验。各级工会干部必须清醒地认识到工会的主要危险是脱离职工群众，因此在运行机制的和工作方式上要努力强化自身，进一步密切与职工群众的联系。

三是要坚持不懈地加强工会干部队伍建设，努力提高工会干部队伍素质。要加强思想作风建设。要充分认识到，由于长期实行计划经济体制，许多工会干部陈旧观念的烙印依然很深，思想解放的问题还没有真正解决，清除旧的传统观念的任务还相当艰巨，工会干部特别是领导干部要坚持“学习，学习，再学习”，学习党的基本理论，学习法律，学习社会主义市场经济知识，学习一切新鲜的东西！打一场解放思想，提高工会干部索质的总体战。要强化以“三个有利于”判断是非的观念，解决工作上放不开手脚，疑虑重重的问题，强化开创工会工作新局面的观念，破除无所作为，不求进取的思想，大胆创新，敢于突破。

四是各级工会领导班子要加强思想、业务、作风和廉政建设，健全民主集中制，团结合作，统一步调，发挥整体功能，力求决策准确，协调充分，方式得当，不断提高领导集体决策的民主化科学化水平。要抓紧培养和选拔跨世纪敢担重任的优秀年干部，扩大视野，把选拔培养工作作为一项经常性工作，结合领导班子换届、调整、定期评议考核进行。

7.做好全国劳模表彰大会和纪念中华全国总工会成立70年周年的相关工作。

明年“五·一”，适逢国务院召开全国劳模表彰大会，又是中华全国总工会成立70周年纪念，各级工会要按照中央和全总的部署，认真做好有关工作。要做好出席全国劳模表彰大会的代表评选推荐工作。要结合庆祝“五·一”国际劳动节，组织好中华全国总工会成立70周年系列纪念活动，大力宣传工人阶级和工会，在广大职工和工会干部中进行一次爱国主义和工人阶级优良传统教育，展示中国工会各个历史时期的光辉业绩，增强工会在职工和社会上的影响力和凝聚力。要按照耍求，评选一批在工会工作中做出突出贡献的优秀工会干部，上报全总表彰。

同志们，新的一年，我们面临很好的机遇，也面临着新的挑战，我们要完成的各项任务，既光荣又艰巨。让我们在省委和全总的领导下，团结一致，振奋精神，以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会工作的全面发展和自身改革建设，以新的面貌团结带领广大职工群众积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，走出有中国特色的工会工作新路子，谱写工运史上新的历史篇章！