把握立足点，抓住重点，把我局系统工会建设提高到新水平

我们广州军区工厂局工会工作委员会于1989年1月开始筹建，当年10月10日正式成立。局下展12个企业和1个军马场，分布在广东、湖南、湖北、海南四省，共有13个基层工会，职工8422人，会员8090人。六年来，局系统的工会工作在广东省总工会的关怀和指导下，在局、企业党委的直接领导下，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，紧紧抓住全心全意依靠工入阶级这一主线，坚持两个维护的统一，全面履行各项社会职能，团结和依靠全局职工和工会干部，同心同德，勤奋工作，不断开拓进取，取得了一定的成绩，积累了一些经验和体会。

一、武装头脑，使工会专兼职干部的思想行动始终跟上新形势

从有计划的商品经济向社会主市场经济转变的过程中，要使工会专兼职干部从计划经济体制下的思想观念、工作作风中彻底解脱出来，就必须始终抓好工会专职干部的政治理论学习，用建设有中国特色社会主义的理论武装头脑。

我们先后抓了中央12号文件、邓小平同志南巡重要谈话、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、建设有中国特色社会主义理论、党的十四届三中全会《决定》、《工会法》、《妇女权益保障法》、工会十二大精神和《劳动法》等九项大的学习宣传活动。各企业工会还通过传达会议精神、举办短训班、送培、演讲、知识测验等途径，认真抓了工会干部、工会委员、职工代表的学习。通过一系列的学习宣传活动，促进了工会专兼职干部的思想解放，观念更新，带来了工作上的开拓进取。主要体现在——

统一了局系统工会工作。一是在工会工作一系列根本问题上逐步统一了思想，二是在充分发挥工会的作用问题上，授出了抓好基层工会“架桥、维护、扩渠、办学”八字建设方针，推广了7319工厂制定的《厂党委加强和改善对工会领导的工作制度》、《行政支持工会工作二十条》、《厂工会自觉接受厂党委领导的措施》等17项制度、措施。各企业党委、工会认真学习了他们的经验，普遍制定、修订了有关制度、措施合计113项。

依法解决了工会工作中遇到的实际问题。如，近年来社会上那种合并工会、工会主席兼职风也吹进了局属企业。对提出要合并工会的工厂，局工委会据法干预当面批评。通过《军企工会通讯》先今转载了三篇批评合并工会的文章、通知，即《黄石市三家企业工会组织被合并》、《北京市出现工会组织被“并入”的问题》、《在改革中要依法保证工会组织健全》．将合并工会组织制止于萌芽状态，改善了工会组织发挥作用的外部条件。

转变了工作作风。局工委会大胆解放思想，努力减轻企业负担，坚持根据企业党委的意图、职工群众的意愿制订或调整工作计划，如1992年下半年，我们就根据企业遇到了暂时的困难这一情况，先后取消了影响企业人力、财力较大的文艺调演、“三热爱”，巡回演讲报告，将建设“职工之家”的验收评比，改为设法促进基层扎扎实实”建家”。女职工工作有了新发展。一是组织建设了有上新发展，各企业普遍成立了女职工委员会，大部分企业落实了女职工主任的待遇，车间建立了女职工委员会分会、小组，形成了三级网络。二是规章制度有新进展，普遍制订了《女职工劳动保护规定实施细则》、《女职工分会考核计分标准》，使工会女职工工作制度化、规范化。三是在工作上有了新发展，独立自主开展了大量活动，提高了女职工委员会的整体地位，扩大了女职工组织的影响。如争当“三八”红旗手赛、“四个一竞赛”、“五好女职工”、“五好家庭”竞赛、合理化建议月活动、“制做自己最喜爱的作品”展览、时装表演、女子健美操竞赛等活动，都起到了团结女职工、扩大女职工组织影响的作用。

工会企事业开创了新局面。1993年初，我们请局长出面为工会主席作动员报告，并将报告以局行政文件印发各企业；3月份下厂巡回检查落实情况；7月份在7817工厂召开了现场经验交流会。这些工作起到了为企业工会办经济实体大造舆论和办实事的作用。各企业工会解放思想，克服困难，先后完善和兴办了劳动服务公司、加工社、加工厂、餐厅、小卖部、技协等共9个经济实体。

二、把握立足点，把调动职工的积极性作为工作的出发点和归宿

工会工作是党的群众工作的组成部分，应该把立足点放在群众工作上。六年来，我们注意把握这个立足点，结合局党委和企业的中心工作，把调动职工的积极性作为工作的出发点和归宿。

在企业承包上，局工委会想方设法发动职工积极支持和参与企业承包。一是参与企业领导班子的调整。我们注意听取职工群众的意见，将职工群众的意见如实向领导反映，做到了工作上参与，结果上服从。二是开展“支持经营者搞好企业承包”活动。要求各企业工会不当“旁观者”、“局外人",积极主动动员全体职工支持经营者搞好企业承包。为让职工知厂情，鼓干劲，在整个活动中，我们又要求各企业工会请厂长向全体职工大会或职代会作企业承包期治厂方案及本企业“八五”规划报告。活动评比结果有9个企业工会获组织奖，5位广长获“厂长报告奖"'5位书记获“书记报告奖”。这些活动不但调动了职工的积极性，而且密切了干群关系。

在维护职工的合法权益上，局系统工会认真做好代表和维护职工合法权益的各项工作。1992年以来，局属企业都以“三项制度”改革为基本格局，在用工制度、工资分配制度、住户制度、公费医疗制度等关系到职工切身利益的制度上进行了不同程度的改革，无论在日常工作噩的处理上，还是在适应发展社会主义市场经济的需要上，局系统工会都加强了“维护”工作力度。局工委会在局党委的统一安排下，参与企业改革的宣传活动和试点工作，编写了《三项制度改革有利于职工主人翁地位》的宣传讲话材料下发各企业；在《军企工会通讯》上转载《深化企业改革中职工思想观念要“十立十破吟的文章；总结推广了局“三项制度”改革试点企业7429工厂工会《动员和组织职工支持改革投身改革》的经验；举办了为提高分会主席履行维护职能的素质的培训班。各企业工会每年除较好地坚持了为职工体检、慰问病号、困难救济、为特困户募捐、协助办托幼工作、储金会、来信来访处理接待等工作外，对职工反映强烈的住房、加班费、子女就学、公休假、生产项目开发、减少工资等，都能拿出集体和职工个人利益两兼顾的主张。如7429工厂新建职工宿舍分房改革。该厂一栋六层楼的职工宿舍落成后，在职工中产生各种分房意见。厂工会及时组织各类人员座谈会，归拢大家的意见，召开联席会研究制订了“以息代租”的房改办法，职工们普遍认为公平合理。实践使我们体会到：维护职工利益，如果只满足于今天给这个讲句话，明天为那个办点事，势必陷入手忙脚乱，应接不暇的被动境地，而首先必须立足于职工群众的大多数，从他们的呼声中，抓住带普遍性、倾向性的问题，选准口子搞维护，这样，才能办成一件，维护一片，收到事半功倍的效果。

在建设职工之家活动上，我们积极带领所属企业工会认真贯彻落实全国总工会《关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》，结合军队企业的特点，制订了《军区企业工会建设职工之家考评细则》，开展了争创先进、榄范职工之家活动。各企业认真对照“建家”标准搞自查，缺什么补什么，加快了步伐，形成了气候，抓出了效果。有2个企业获省“模范职工之家”称号，有5个企业被评为省“合格职工之家”。1993年初，为了使工会组织的各项任务进一步深入到车间（分厂）、班组，形成组织健全化、管理规范化、工作活跃化的局面，我们在巩固和发展建“大家”的成果的同时，又提出了“抓基层、打基础、抓班组、建小家”的要求。去年6月份，我们在7319工厂召开了建“小家”现场会，推广了该厂工会《抓好”小家”建设，增强企业疑聚力》和总装车间分工会、橡胶分厂工会、领料班工会小组的经验体含在全局掀起了建“小家”的热潮。

三、抓住重点，把“以经济建设为中心”的指导思想具体化

工会工作离开了经济建设这个中心，就没有重点可谈，反过来，抓不住重点也就不能更好地服务于经济建设这个中心。六年中，我们最大的体会就是把“以经济建设为中心”的指导思想具体化到工会重点工作中去。

笫一，把拜众性的生产技术活动，作为工会以经济建设为中心的主体性工作。六年来，我们在局系统工会中广泛深入地开展了以“双增双节”为主要内容的合理化建议和发明创造活动、“质量、品种、效益年”活动、工厂局首届工人技术竞赛（车、焊工种）活动、创“五手”（质品、节约、安全、服务、技术能手）和“创最佳效益好工人”等五项大的竞赛活动。为了把这些竞赛活动开展得扎实有效，我们针对每一时期工作的特点，提出了开展劳动竞赛活动的新思路、新形式、新要求。1990年初，我们针对“双增双节”活动的特点，提出了：劳动竞赛工作应在调整产品结构、改进经营管理、促进技术进步、挖掘内部潜力上下功夫，走投入少、产出多、质量高、效益好的经济发展路子。1991年7月，我们在总结开展”质量、品种、效益年”活动情况时，作出了《弘扬主人翁精神，发挥主力军作用，为“质量、品种、效益年”活动再作贡献》的决定。1993年，我们针对局大部分企业上半年生产任务饱满，下半年不足的情况，积极开动脑筋，扩大群众生产工作的范围，将劳动竞赛拓展到企业管理的各个领域，如生产管理上的超标赛，安全管理上的百日无事故赛，质量管理上的优秀产品赛，设备管理上的“红旗机台”赛，成本管理上的节能降耗赛，职工教育上的生产运动会、创十佳人物赛，技术管埋上的技术革新活动等。同时，我们还将“五种能手”竞赛扩展为“七种能手”（销售、管理能手）竞赛。1994年，我们针对各企业均不同程度地面临着资金短缺，任务不足等困难，要求各企业开展劳动竞赛要有利于促进企业经营系制的转换，即促进企业围绕市场需求，调整结构、提高质噩、加强管理、扩大销售、增进效益。通过这些竞赛活动，极大地调动了职工生产积极性，激发了职工岗位练兵的热情，促进了企业生产发展和经济效益的提高，涌现出一大批先进人物。六年来，有5个企业获省级以上荣誉称号，有6位同志获全国“五一”劳动奖章，有56名同志获省级以上荣誉称号，有110多人获工厂局不同类型的表彰。

笫二，把企业民主管理作为工会以经济建设为中心的经常性的重点工作。六年来，我们积极想办法使企业民主管理工作向深层发展，主要抓了五件事：一是抓了三级民主管理制度的健全。1989年12月我们在7429工广召开了职工代表大会现场观摩会，学习该广会前、会中、会后的工作程序；理顺会议期间职代会同党、政、工关系的程序；深化民主管理的作法等三个方面的经验。各企业工会认真贯彻观摩会精神，修订了职代会工作实施细则，制定了具体的制度和程序，落实了三级民主管理网络。二是抓了民主管理渠道的畅通。大部分企业建立了主人翁信箱、民主巡视员、民主座谈会、民主接待日、厂内新职发布会、厂领导闭路电视演说等多种民主参与渠道，使职工话有处说，意见有处提，既保证了职工民主权力，又活跃了职工思考企业大事的思想。三是向局党委提出加强企业民主管理的建议。局属大部分企业民主管理工作基础较强，但由千是在驻地工会领导下建立起来的，所以发展不平衡。又由于种种原因局党委没有下发文件作过系统要求。因此，1991年7月份局工委会讨论通过了《关千增强军区企业民主管理的若干规定（建议稿）》，报用告正向式局党委提出建议。四是抓了民主管理竞赛19。92年，为促进全心全意依靠工人阶级的指导方针在局属企业落实，贯彻好军区《关千进一步搞好军区大中型企业的措施》以及局党委对这个措施的实施细则，局工委会组织了广长、书记民主管理竞赛活动，进一步促进了职代会职权的落实。五是抓了职工代表培训。六年来，局系统工会采取脱产、半脱产轮训的办法对职工代表进行了培训，培训面在95%以上，大大提高了职工代表民主管理和参政议政的水平。

笫三，把职工思想教育，作为工会以经济建设为中心的不可少的工作。六年来，我们向各企业工会提出要求，工会思想政治工作应着眼于群众性的自我教育，增强职工的参与意识，围绕“三热爱”多开展“学、演、展、赛”活动。1992年3月至4月，局工委会结合建设“职工之家”摸底调查，举办了“看看我们工厂的风采”摄影展览，在职工中引起了强烈反响。6月至9月，局工委会组织了全局企业男女篮球赛，参赛的有11个男队和4个女队，共赛17场，取得了较好的效果。1993年第一季度，局工委会组织了三个文艺节目，参加庆祝广东省总工会建立40周年文艺稠演，两个节目获二等奖。在“学“方面，积极配合了“双基教育”，配合厂党委掀起了向劳动模范、先进人物学习的热潮，在“演”方面，有文艺晚会、卡拉OK演唱会、服装表演、技术表演。在“展”方面，有七五”成果展、摄影展、书画展、质噩教育展、手工作品展、图片展、征文展。在“赛”方面，有女子健美操、篮球、足球、排球、象棋、麻将、扑克、军棋、钓鱼、知识抢答、射击、自行车、接力跑等。加上经常性的电影、录像、舞会，职工业余文化生活丰富多彩，各工厂都做到了月月有活动，周周有安排，重大节日有庆祝，在职工中产生了较强的吸引力。

（执笔：廖亚林）