适应市场经济发展，积极探索私营企业工会组建工作新路子

我市地处珠江三角洲，是著名的五邑侨乡之一。近年来，我市个体私营经济不断发展，至1994年底，个体工商户和私营企业达l.7万多户，从业人员4.2万多人，其中私营企业460多户，工业总产值和税金分别占全市工业总产值和财政收入的14％和13%，个体私营经济已成为我市经济的重要组成部分。

为了把私营企业职工组织起来，维护他们的合法权益，调动他们的积极性。促进侨乡经济的发展，我们把在私营企业建立工会组织作为一项霆要工作，并且逐步摸索出一条私营企业工会组建工作的路子，取得了初步的成效，据统计，我市具备建立工会条件的私营企业53家，现已建立工会的有43家，占应建数的81%。我们的主要做法是：

一、争取党政重视和支持，保证工会组建工作的顺利进行

在私营企业组建工会，是我市工会工作的新课题。为了加强这项工作的领导，我们积极主动地争取市委、市政府的重视和支持。一是多次发文，强调组建工会的鱼要性。去年11月，市委、市政府发出了《关于加快发展个体私营经济的决定》，明确规定：“雇员的劳动权益受国家法律保护，并依法组织工会”。今年6月，市委、市政府又联合发出《关于依法建立企业工会的通知》和《关于切实抓好工会组建工作的通知》，进一步要求各镇（区）、各战线要采取有效措施，组织人力切实抓好组建工作。二是召开现场会，落实组建任务。今年3月，市委在长沙区召开了私营企业工会组建工作现场会，各镇（区）党群书记、经济发展公司经理、工商所所长和工委会主任都参加了会议。市委副书记专门作了讲话，并就组建工作作了具体部署。三是建立通报制度，限期完成任务。市委、市政府还不定期地通报组建进度，并以办公室的名义对符合组建条件尚未建立工会的企业发出通知，限期一个月内建立工会组织。党政的重视和支持，保证了私营企业工会组建工作的顺利进行。

二、争取有关部门配合，形成工会组建合力

私营企业在经济上具有其特有的独立性，除了领取营业执照和依法纳税外，没有直接的主管部门，这给工会组建工作带来一定难度。为此，我们根据私营企业在开业时依靠镇（区）支持，开业后依托工商部门管理等特点，主动争取各镇（区）以及工商等部门的配合。一是由市总工会和市工商局联合发文9成立市私营企业工会组建工作领导小组，市总主席和工商局领导分别任正副组长，各镇（区）也成立了由镇（区）委、工委会、工商所、劳动站、经济发展公司等领导组成的私营企业工会组建工作领导小组，具体指导组建工作。二是通过各镇（区）和工商局了解私营企业的分布、职工人数、生产经营规模以及私营企业主对组织工会的态度等情况，并以镇（区）的名义举办私营企业主学习班，召开动员大会，进行宣传发动。去年12月，长沙区召开了私营企业工会组建动会大会，近五十名私营企业主参加了会议，有的私营企业主当即表示支持企业组建工会。三是争取把组建工作纳入工商局的议事日程，他们为了支 持工会的建设，提出三条措施：（1）把组建工会作为年检的一项内容，(2)凡没有按时建立工会组织的暂不受理年检，（3）凡新建立的私营企业，职工达25人以上的，自领取营业执照后三个月内要组建工会，经教育后仍不组建的，给予停业整顿，待组建工会后才予以复业。各部门的大力配合，有效地促进了工会组建工作的开展。

三、抓试点攻难点，推动工会组建工作全面展开。

为了迅速打开私营企业组建工会的工作局而，我们于去年12月初就采取了典型开路，点面结合的做法，把私营企业较多，工会工作基础较好的长沙区作为组建工作的试点区，并在调查摸   底的基础上，点中选点，选择了有一定规模，职工较多，生产经营较好的华亿制衣有限公司、思明制衣厂为组建工会的先行点，组织两个工作小组，深入到这两家企业具体帮助开展组建工会的工作。首先在这两家企业成立筹建工会领导小组，从组织上加强对这项工作的领导，其次组织职工学习《工会法》、《中国工会章程》等工会有关知识，以提高职工对工会的认识，发动职工踊跃参加工会，最后召开工会会员大会或会员代表大会选举产生工会委员。由于有工作组的具体帮助，这两家企业很快成立了工会组织，职工入会率达100%。

在抓试点的同时，我们还下大决心，攻破难点。对于那些以种种借口阻挠工会建立的私营企业主，我们会同工商局等有关部门领导多次登门，耐心地做思想工作，解除业主的思想顾虑，从而使15家难度较大的私营企业也相继建立了工会组织。

市总工会及时总结长沙区的工作经验，向各镇（区）广泛宣传推广，推动私营企业工会组建工作在全市普遍展开。现在组建势头良好，预计今年9月底前，53家私营企业工会可全部建立起来。

四、发挥企业工会作用，探索工会工作新路子

我们还十分重视私营企业工会建立后的巩固提高工作，指导他们积极开展活动，发挥作用。一是帮助企业工会选配好工会领导班子。采取分别与私营企业主、职工协商的办法，选出一些热心为职工说话办事，正直公正的人担任工会领导，并注意工会领导班子成员的代表性，与业主有亲属关系的原则上回避。二是培训好工会干部，提高他们的思想业务水平，增强做好私营企业工会工作的能力。三是建立私营企业工会联合会。这是私营企业工会、工会小组和个人会员自愿结合的工会组织，其主要任务是加强对私营企业工会的领导、指导；协调劳资关系，维护职工合法权益；协助党和政府加强对私营企业的管理。市总工会与市工商局协商制定了《开平市私营企业工会工作暂行办法》，确立了工会联合会的工作制度。四是加强镇（区）工会建设。对私营企业较多的长沙区、三埠区、赤坎镇、水口镇工会机构进行调整充实，把这两区两锁的工委会改为镇（区）工会，配备专职工会干部，并成立镇（区）私营企业工会联合会分会，由镇（区）工商所所长担任分会主席，使私营企业工会有了统一的、有力的管理。

私营企业工会组建及其工会工作在我市才刚刚起步，我们力求在今后的工作实践中不断探索，不断总结提高，把我市私营企业工会工作做得更好。