江门市纳入省试点的企业有十二家，此外，该市也定了一些试点单位，为了在建制中探索工会工作的新路子，江门市总领导亲自抓，并指定专人参与试点建制的全过程，在市委和上级工会的正确领导下，解放思想，实事求是地处理建制中出现的新情况，新问题，把工会工作水平提高一步，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用。

一、指导企业工会积极推行“两个合同”，在建立现代企业制度中深化企业内部改革。为了确立劳动关系，明确职工与用人单位的权利和义务，以适应市场经济的新体制，该市一九九二年就进行了全员劳动合同制试点，一九九四年《劳动法》公布以后，他们又抓了一些新试点。为了使改革顺利进行又维护职工权益，着重从三方面做工作：一是领导深入基层，加强调查研究。江门电机厂、汽车运输总公司、化工厂搞试点的时候，市总工会的领导都深入这些单位了解情况，研究解决存在问题，二是开展法律咨询活动，解决职工的各种疑虑和认识，今年五月七日，市总与市劳动局等有关部门在市中心的街头开展“推行全员劳动合同制”的法律咨询活动，市总领导亲自参与娇答职工提出的问题；三是进行政策性的研究，纽护职工的权益。在全员劳动合同制中，职工最担心的是老弱病残者，由于合同期问题，得不到应有的保障。他们带着这些问题进行调查研究，倾听各方面的意见后，向政府有关部门提出政策性的意见，得到决策者的采纳，江门市企业全面实行劳动合同制实施办法规定对女的年满四十岁、男的四十五岁或连续工龄满10年以上的原固定职工可以签订无固定期合同，保证过渡到退休，从而保障了工人的权益单位。

为了与劳动合同相配套，建立协调稳定的劳动关系，从整体上维护职工的合法权益，他们又积极进行集体合同试点工作，选定一个外商投资企业和一个国有改制单位作为市总直接抓的点，预计八月可以完成，拟在九月份通过两个点的正式签订召开现场会议的形式再带动一批试点。

二、积极创造条件，为工会进入决策层，加强企业民主管理探索新模式。随着现代企业制度的范立，工会进入决策层，从源头上实施民主管理是一种趋势。一九九三年，该市实行股份制试点时，他们就积极进行调查研究。现代企业制度试点工作开展后，他们从四方面着力工作：一是统一思想。工会是否进入董事会在认识上有些分歧，为了统一思想，他们在全委会上进行了认真的讨论，统一了认识；二是依法力争，开始有的企业工会没有进入“董事会”、“监事会”。他们根据《股份制条例》，明确工会是职工代表的身份，必须参加监事会，争取加入董事会，结果第一批市定的十二个股份制试点企业，除个别单位，工会主席都进入了监事会。部分试点企业，工会正主席进入董事会、副主席进入监事会。三是形成文件。为了规范现代企业制度试点单位的工会工作和民主管理，他们根据上级工会的精神结合该市的实际，积极争取市委组织部、市体改办的支持，起草《江门市现代企业制度试点企业工会工作和职工民主管理工作的实施贲见》，市委办、市府办联合发文批转了这个《意见》，使工会主席进入董事会、监事会有了依据。四是检查落实。凡建制的单位，他们都把工会能否进入“两会”作为重点，发现问题，立即提出建议。江门饼厂原来没安排工会主席进入董事会，了解到这个情况后，市总领导立即向有关部门反映，最后该厂的工会主席通过法定的程序进入了董事会。

三、大力支持职工持股工作，使企业成为利益的共同体。在建立现代企业制度过程中，部分单位实行了职工持股的制度。职工股如何管理是改制中遇到的新问题。为了解决这个问题，一是他们积极组织持股会，使改革得以顺利进行。该市实行职工持股的企业，职工股都委托工会管理，工会设立职工合股扛金管理会，为工会下属的专门从事公司职工持股管理的工作机构。管理会成员由工会聘任。二是明确工会的法人资格。职工持股的企业在工商登记的时候，工商局认为我们企业工会无社团法人资格。为此，市总工会领导亲自到工商局，把有关法规与工商局的领导共同商量，在未有正式印制证书之前，由市总工会发给临时社团法人证书，使改制企业顺利地进行工商登记。三是加强基层指导。江门电机厂在建制中，有的工人怕由国营改为职工持股的股份公司，企业性质变化职工权益得不到保障，市总工会领导多次深入该厂了解情况，分析原因，提出建议，做好职工思想工作，采取稳妥的办法进行改制，得到职工的支持。江门粉末冶金厂是全部实行职工持股的股份公司，也多次深入下去了解改制的全过程，共同探讨改制中出现的问题，为全市实行职工持股提供了经验。

四、认真研究老三会与新三会的关系，使改制后的企业领导体制正常运作。改制后的企业普遍存在老三会和新三会如何理顺的问题，他们通过调查研究，发现做法很不统一，特别是对职代会的存在生产怀疑，有的改制后甚至没有实行职代会制度。他们认为可以从如下三方面来理顺：一是在新三会中安排好党政工的人选。新老三会的关系，实际上也是党政工在新体制中的关系，只要党政工的领导都进入董事会共同在一个层次中进行决策，这样关系是很顺当了。二是在股权上理顺，他们在调查中发现，股东大会与职代会的职权是很明确的，可以说是无关系上的问题；相反董事会的职权与职代会的职权就有交叉、重复的问题，因此就有人提出：究竞董事会说了算还是职代会说了算(如工资分配办案，董事会决定了还要职代会通过等等），所以这两会的职权在具体运作中必须加以明确。三是在具体做法上理顺。在职工持股的企业，可以实行股东大会和职代会同时召开的做法，分别审议各自职权内的事项。鉴于职代会闭会后日常的工作都由工会来执行，因此就可以通过工会召开职代会团组长会议或工会小组长与工会委员联席会议来履行职代会的职权，以免动不动召开大型会议影响生产。

（梁申）