对加快工会兴办企事业步伐的思考

梅州市是一个八山一水一分田的山区市，有基层工会组织2340个，职工21万多人。当前摆在我市各级工会面前的一个重大而现实的课题，就是如何在社会主义市场经济的大潮中，围绕经济建设这个中心，发展壮大具有工会特色的支柱产业，兴办拓展工会企事业，增加工会经济实力，强化工会各项社会职能，提高工会整体工作水平。至九四年底止，我市市县（市、区）两级工会兴办企事业22个，从．业人数281人，固定资产达647万元，实现年总收入146万多元，其中税利12万多元，比上年增长25%。

但是，从最近本人参加省总工会组织的全省工会办企事业粤东片七个市（汕头、潮州、揭阳、梅州、河源、惠州、汕尾）的交叉检查来看，我市工会兴办企事业与其他市相比，相形见绌，差距较大。无论从工会干部的思想意识观念，还是从企事业的规摸和效益上，都不可比拟。市县二级总工会企事业全年实现的税利比不上有些市工会一个企事业的税利收入。总的来说，我市各级工会兴办企事业速度缓慢，发展很不平衡；现有的物业管理还处于低水平状态；部分工会干部对兴办工会企事业的头脑还没有换脑筋，思想不解放，观念未更新，意识未转变。仍停留在口头，行动上没有真正拿出决心来。胆识不大、畏难情绪、无所作为的情绪还在困扰着干部，束缚着人们。

如何根据我市的实际，加快发展工会企事业的步伐，使全市工会系统兴办企事业跃上一个新台阶，提高工会实业的社会效益和经济效益，提高工会整体工作水平，笔者谈谈个人的几点浅见。

一、解放思想，更新观念是基础

工会企事业发展要加快，必须以解放思想，更新观念，深化认识为先导。

邓小平同志南巡讲话，中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》，党的十四大提出的建立社会主义市场经济的理论，全国总工会、国家工商局、国家税务局《关于工会兴办企业若干问题的决定》及省总工会有关部门关于工会兴办企事业的文件精神，给我市工会兴办企事业带来了一次思想大解放，观念大更新。各级工会在社会主义市场经济的新形势下，必须进一步提高对加快工会兴办企事业步伐重要性的认识，必须增强紧迫感，危机感。

当前，有三种思想在束缚困扰着我们工会干部，阻碍着我们工会兴办企事业的步伐。这三种思想：一是“满”。即满足于工会经费的收缴，觉得工会经费还可以维持日常工作的运转，满足于现状，缺乏居安思危的远大眼光。以当前的市场经济观念，与工会拓展企事业要有大动作做大事的要求是很不相符的。当然，收缴工会经费是国家赋予工会的法定权利，我们必然要收好管好用好。但我们必须看得，光靠工会经费收入绝不能使各级工会富起来。二是“难”。即畏难情绪。有些工会干部，一谈工会办实业，就说难，或说无资金或说无场地。工会办实业是有许多困难，这需要正视。但事在人为，必须确立知难而进，迎难而上的决心和信心。三是“等、靠、要“。即观望等待依赖思想，等上级优惠政策的红头文件，靠上级的贷款或等政府的拔款支持才能兴办工会企事业，缺乏自己的主观能动性。

实践经验告诉我们，工会兴办企事业，必须立足于自力更生，艰苦奋斗。如果“满”字在作怪，被“难”字所吓倒，依赖“等、靠、要”，工会兴办企事业，最终还是要落空，必将一事无成。

二、加强领导，真抓实干是关键

加快工会兴办企事业的步伐，关键是领导。

各地工会兴办企事业的经验充分证明，哪里的领导转变了思想观念，摆上了位置，一抓到底，那里的工会企事业就能发展壮大。兴办工会企事业是工会工作的重要组成部分，不能停留在一般的口头号召上，而是要扎扎实实体现在行动上。在市场经济的激烈竞争中，不进则退，满足于现状，工会企事业势必垮台，这不是危言耸听。

工会要造就为职工群众活动的阵地，而且更重要的是要有更好地为职工群众服务的物质基础，增强工会组织的吸引力和凝聚力，更好地发挥工会组织的应有作用。因此，工会必须兴办、拓展企事业，有作为才有地位，有实力才有活力。

首先各级领导要有事业心和责任感，把工会兴办企事业摆上重要位置，真正当作一件大事来抓、实事来办。二是领导班子思想要统一，步伐要一致，少说空话，真抓实干，亲历亲为。三是成立兴办工  会企事业的专门工作机构。落实责任，在人力、物力、资金上适当倾斜。配备比较强的干部，提供一切便利条件。四是组织一批干部到外地学习兴办企事业的经验，为我所用，开拓视野，增强信心。五是结合本地实际，制订出一系列兴办企事业的切实可行的措施和奖罚激励管理机制。

工会兴办企事业采取以市区为中心，辐射各县（市、区）、基层的办法。市一级工会目前以已征的10000平方米工人文化宫用地为依托，以地生财，以地发展。总的构思是：以超前的意识，作出规划，画出蓝图，分步实现，奋斗三、五年，建成吃、住、玩、乐等服务一条龙和渠文化、教育于一体的梅州市职工活动中心。争取市委市政府有关部门的重视支持，兴建走合作开发、共同投资、股份制、联合制的道路。采取边建边筹资的形式：一   是发动基层工会帮助和工会干部集资；二是向社会各界借、贷款；三是发动海内外热心人士们有条件的企事业单位捐资；四是将部分楼层与有关单位合作开办活动项目，预收资金。同时实行五个借助：即借助全市工会组织的优势、借助政策、借助资金、借助技术、借助人才，来发展自己，壮大自己。

总之，思想要解放一点，胆子要大一点，步伐要更快一点。不创业，不开发，老是守着原有的摊子，工会企事业不会形成规模。老是守着原有的土地和场地，效益就不能提高。开发利用，无资金可以多方筹集，无人才可以锻炼培养，遇到困难可以想办法解决。只有增强事业心责任感，树立起市场竞争观念、时效观念、管理观念、投入产出观念和巩固创新观念，工会的企事业才能有前进，才能有发展。

三、因地制宜，发挥优势是根本

认真研究自己现有基础的优势，扬长避短，因地制宜，发挥优势是办好工会企事业的客观要求。

现在，我市工会兴办的企事业总的来说可分三种类型：一是遍布全市各县（市、区）总工会的围墙经济合作开发型；二是以兴宁市为代表兴办以职工中专学校、文化宫、幼儿园等事业的短（时间）、少（投资），快（见效）型，三是以蕉岭县为代表的兴办石场、红砖厂、娱乐城等企业的规模经营型。这些类型的企事业，从目前而言，已基本起步，建立了相应的基地，但效益不是十分可观。

工会兴办企事业，如何在原有类型的基础上向广度和深度进军，是我们值得认真考虑的问题。目前，我市工会有基层工会组织2340个，职工21万多人，这是任何行业无法相比的，这就给工会企事业的发展提供了广阔的腹地。借助工会组织本身的优势做文章，根据工会兴办企事业为职工群众服务，为工运事业服务，为发展社会生产力服务的目的宗旨，工会发展企事业必须立足于第三产业为主，经商慎之。

过去兴办的文化、教育、体育、疗养等传统企事业，已经形成了良好的基础。在新形势下，应继续利用好现有阵地、现有条件，搞好挖潜改造，开展多种经营。如职校，走联合办学道路，举办各类培训初。幼儿园不能停留在一般水平上，向高档次、专业化发展。文化宫要采取综合利用的形式，如篮球场，白天既可作为职工体育活动，晚上又可作灯光舞场。

今后兴办、拓展工会企事业，可从如下十个方面去考虑：1、在为职工服务方面，要突出就业服务，发展工会劳动就业服务业，把职业介绍、职工培训与就业训练结合起来。2、在推动国家社会保险建立的同时，发展成立工会的补充保险事业，即成立工会职工互助保险合作社。建立职工各类补充保险基金，使广大职工群众在工会职工互助保险事业中获得待业，养老、医疗、工伤、子女教育等方面更高更好的保障。3、发展职工合作建房事业、成立职工住房合作社。组织吸引更多的企事业单位和职工群众集资合作建房，推进住房解困工作。4、发展职工旅游业。在国家实行五天工作制后，职工的休息时间增多，组织旅游观光，陶冶职工情操。5、发展职工疗养康复，医疗保健事业，提高职工群众的健康保障水平。6、发展退管服务业。发挥离退休职工各自的特长，搞创收为离退休职工谋福利。7、发展美容、保健健身业。适应不同层次职工群众的消费水平。8、发展咨询信息业。成立职工咨询信息服务中心，为企业提供技术信息、人才等多方面的咨询服务。9、发展成立法律顾问机构事业。增强法制观念，维护企业的利益和切实保障职工的合法权益。10、发展职工会计师事务所或审计师辜务所。保护企业的国有资产不以流失和监督各级工会经费按规定留成上交。

四、服务创收、强化管理是保证

工会兴办企事业，既要讲社会效益，更重要的是要讲经济效益。要坚持走“服务-创收-更好地服务”的路子。要以事业养事业，以事业发展事业，不讲创收只谈服务，只能是纸上谈兵，只讲创收不谈管理也只能是一场空话。兴办开发是前提，服务创收是目的，强化管理是保证。

当前，我市工会经营管理人才不够多和一些企事业管理不善，是工会实业比较普遍的问题。因此，必须在工会系统内树立起有人才就有钱财的观念，要不拘一格招人才，用人才，选拔聘用人才。培养造就工会干部懂经营会管理，向管理要速度，要效益。对企事业单位的人、财、物、权做到有放有管，放管结合，该放则放，该管则管。要使工会企事业真正成为自主经营，自负盈亏，自我积累，自我发展的经济实体。要健全新的企事业运行机制和利益激励机制，加强产权管理和财务检查、审计监督，建立起工会企事业的自我约束机制，确保工会企事业在法制的轨道上健康发展。总之，创业难，守业更难。工会的企事业要树立工会实业社团集体所有的形象，依法经营的形象，严格管理的形象，优质经营服务的形象。

（作者是梅州市总工会副主席）