在广东省第三次工会办实业经验交流会上的总结讲话
(一九九五年十月二十五日)
同志们:
广东省第三次工会办实业经验交流会今天就要结束了。会议期间,与会同志集中精神听取了省总的工作报告和十多个单位的经验介绍,表彰了一批工会兴办实业先进单位和达标单位,参观了肇庆市总工会的企事业单位,还展开了热烈的讨论。从总体上看,会议的气氛是好的,许多同志都在思考,都在想着回去怎么办。根据大家的反映,我想,会议是否可以概括为四个字,那就是:好、深、多、大。所谓好,就是选点好,报告好,经验好。大家对选在肇庆市总召开这次会议,感到很满意,不仅是因为肇庆市总的接待工作做得好,更重要的是,大家认为听了肇庆的介绍,看了肇庆的实业,看到了成绩,看到了前景,也感到了压力,有现场感,也开阔了眼界。报告好,用一位同志的话说,是总结了经验,分析了形势,明确了目标,内容充实、具体。经验好是因为发言单位做法虽然不一样,但都体现出一种迎难而上的气魄和实事求是的作风,以及艰苦细致的工作。比如,会议休息期间,不少同志围着霞山区的工会主席问长问短,对该区的做法很感兴趣。所谓深,就是与会同志反映感受深刻,认识深化。有的同志说,我是越看越听就越坐不住。就是那些工会实业工作搞得比较好的市、县工会,也深深地感到现在是不进则退,前有目标,后有“追兵”,不加快发展不行。所谓多,就是普遍感到收获多,也就是说,通过参加会议,收获是多方面的,在思想认识方面有触动,在具体做法方面有启发,在研究问题方面有帮助。气所谓大,就是普遍感到压力大,与先进单位比,觉得差距不少,有些市提出三个不如:解放思想不如人;竟争意识不如人;规模项目不如人。从而产生了压力,对照省总提出的目标,觉得有一定的难度,也产生了压力,分析形势对工会的要求,同样产生了压力,这种压力,也是一种动力。正如有同志所说,承受不了压力,也就产生不了动力。许多地级市在分组讨论或晚上,已经围绕省总提出的目标,逐个县、区落实任务,研究规划,这就是压力变成了动力。从某种意义上看,压力越大,动力也越大。在讨论巾,大家也提出了许多好的建议和意见,省总将认真研究这些建议和意见,与各级工会干部一起,把工会实业工作抓紧抓好。
会议就要结束了。会议结束之后,关键是抓落实,不能开会是激动,回去就没行动。廖文正同志代表省总所作的报告,已经把实现目标所要贯彻的工作思想谈得很具体了,我不再重复。针对大家在讨论中反映出米的一些想法,我想再强调两方面的问题。
一、办好工会实业是贯彻全总二次执委会提出的工作总思路,突出工会维护职能的重要内容和手段。
全总十二届二次执委会站在全局的高度,提出了“以贯劝实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推动自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平,在改革、发展、稳定中更好地发挥作用”的工作总思路。这既是当前和今后一个时期工会工作适应发展社会主义市场经济要求,服从服务于全党工作大局的客观需要,又是新形势下加强工会自身改革和建设的内在要求。其实质就是要进一步突出工会的维护职能。发展工会实业的目的、意义在前两次实业会议上都分别作了论述,具体来说工会办实业1)增加工会经费来源补充,保证活动正常开展;2)搞好工会干部职工福利,提高生活水平;3)帮助解决困难职工生活,维护职工合法权益。工会实施维护是什么?一是依法维护,二是以实力维护。增强工会实力是依法维护的有力保证。工会实力包括兴办实业?收好工会经费,提高干部整体素质,提高组织程度等。但最为直接的工作应是经济实力,经济是一切工作的基础,没有经济实力就没有号召力吸引力,没有经济实力也就没有凝聚力,早已被实践证明。发展工会实业的目的,是使工会适应我国改革开放新形势,推动工会工作进入经济和社会发展广阔领域,强化工会的社会作用,加强工会自身改革和建设。因此,发展工会实业与贯彻工会工作总思路是统一的,相辅相成的,它们之间的关系是整体与局部的关系。工会兴办实业是为了在新形势下更好地履行各项社会职能,为工会开辟新的领域,在大局中发挥更大作用提供经济基础和物质载体。工会实业增强了,就能为履行自己的社会职能创造更好的物质条件,增强为职工办好事、办实事的能力,从而增强工会组织在职工中的吸引力与凝聚力,使工会的维护职能在新的形势下得到加强。所以说,办好工会实业是震行好维护这一工会的基本职责的重要手段之一,又是维护职工权益的物质基础和重要内容。廖主席在工作报告中提到今后一段时期工作的指导思想是做好维护工作,增强工会实力。这是一个必须长期坚持的工作指导思想.是全省各级工会实践的合乎工运发展规律的总结。廖主席在工作报告中再三强调,兴办工会实业是衡量工会工作做得好坏的重要标准之一,是工会工作的一项战略性任务,各级工会一定要把这项工作抓好。
要办好工会实业,关键要解决好两个问题。首先还是思想认识精神状态问题,还有就是要有一个团结实干的班子。当前,要在总思路的指导下,着重纠正困扰工会实业发展的两种思想倾向,或者说是两种片面认识:一是缺乏兴办实_业的紧迫感。这一思想认识问题在珠江三角洲在一些地方较为明显。温饱不成问题,收入目前尚好,或者找政府也可以解决一部分活动费用,加上看到兴办企事业费力伤脑筋,又有风险,因而踟蹰不前,不紧不慢,在全省工会兴办实业的大环境下也办一点,但规模不大,效益一般。这种思想认识缺乏长远眼光、缺乏居安思危的观念,对兴办实业是工会在市场经济和改革开放的新形势下股行并突出维护职能的重要方式和重要途径向认识不到位,缺乏主动性相使命感,因而在办实业问题上显得被动。这些地方的工会领导班子,要深入学习小平同志的“社会主义特色理论”,学习领会党的十四届五中全会精神,学习领会尉健行同志的讲话精神,学习现代市场经济理论,充分认识发展工会实业在工作总思路中的地位和作用,增强紧迫感相危机感。要在学习的基础上认清形势,认清工会工作的发展必须有强大物质基础,“小富即安”不足取,况且现在对哪一个工会组织来说,说富裕还为时过早。二是缺乏艰苦创业,白手起家的志气和决心,“唯条件论”,老是强调条件不具备。这在一部分山区县比较浓厚。我们承认部分山区市县缺资金、少人才、没经验,甚至连地利优势也没有,兴办实业的条件确实不如沿海平原地区。对于发展工会实业中存在的差距和困难,是回避,畏缩,等待观望,坐等外部条件改善,还是眼睛向内,开拓进取,迎难而上,克难制胜?许多发展工会实业的实践证明,两种精神状态,结果大不一样。正确的态度应该是:一要敢于正视,用唯物主义的态度去认识现实,敢于承认条件不如人家,承认困难,承认不足,不搞文过饰非,不怨天尤人,不灰心气俀。二要承认条件也是可以创造的,事在人为。要发挥主观能动性,用积极的态度去认真对待、积极能动地而不是消极被动地去处理解决发展工会实业中的矛盾、困难和问题,创造条件办好工会实业。其实,条件也是相对的“大有大的难处”,如广州、深圳市总工会,规模大,摊子大,要改造上新项目,动辄百万、千万,这样的条件,对广州、深圳也是很难一下子达到的,也存在创造条件发展的问题。因此,哪怕你是穷地方,也可以依据自身条件或者积极创造条件上一些适宜的项目,关键是要干起来,不能只说不干,不能坐而论道,]不能“等、靠,要”。
自身素质,自身思想解放,转变观念的程度,自身的责任感和事业心,也是一种条件,而且是重要的思想条件或主观条件。在十九个山区达标县中,有的客观物质条件并不好,为什么能达标?主观条件不同是重要因素。我们曾分析过两个相邻的地级市,也分析过两个相邻的县,班子精神状态不一样,思想解放程度不一样,兴办实业的效杲及其它工会工作就不一样。因此,兴办工会实业,既要讲条件,又不能唯条件,应多从自我找原因。要充分发挥主观能动性,通过自身的主观努力,开动脑筋,千方百计去努力改善客观环境,培植发展条件,为发展工会实业发展铺平道路,奠定基础。
二、贯彻会议精神,力争实现全省工会实业的目标,当前需要重点解决的几个问题。
1.怎样看待省总提出的全省工会实业的发展规划和奋斗目标。
廖主席在工作报告中进一步明确了“九五”时期全省工会实业的发展规划和奋斗目标,这个目标质的指标和量的指标相结合,把经济效益和社会效益统一起来,对工会实业的发展提出了具体的目标和要求。怎样看待省总提出的目标?总的来讲,有一定的难度,但经过努力是可以达到的,有一定难度的奋斗目标是为各级工会领导班子施加一点压力,也是一种动力,不能“踩西瓜皮”,滑到哪里算哪里。这个目标是需要努力和拼搏才能达到的,也就是陈主席讲的“桃子要跳一跳、搏一搏才能采得到”。有这样的目标也是有责任感有事业心的表现。具体来讲,由于全省工会实业发展不平衡,实现这个目标存在着三种不同类型的情况:有的地区完全可以达到,甚至过一两年就可以达到,这些地区不必拘泥于省总的目标,这仅是平均数,能多则多,能快则快;有的地区经过努力可以达到,这些地区要稳步发展,一步一个脚印向目标迈进;有的地区有困难,或者达不到平均数,但只要拼搏,就完全可以有进步,对全省实现目标作出应有贡献。面对新的形势和任务,各地工会都要结合本地区的实际,认真研究自己的规划,确定发展的重点和总体目标,抓住机遇,深化改革,努力工作,积极稳妥地把工会实业推上一个新的发展阶段。
2.要不断发展工会实业,决定性因素是领导班子的思想精神状况。
廖主席在报告中总结多年实践的基本经验时已明确指出,思想解放,团结实干的领导班子是发展工会实业的决定性因素。我还要继续强调这个问题,因为这个问题对工会实业的发展快慢实在是太重要了。许多事实证明,不论是一个国家,一个地区,还是一个企业,其发展快慢的关键是领导班子。江泽民总书记在全国搞活国营大中型企业座谈会上论述了加强领导班子建设对于促进企业发展的重要性。省委张帼英副书记也反复强调,好的领导班子是搞好一切工作的基础。而工会实业发展正反两方面的经验也证明了这一点。我们这次办实业经验交流会也要在这个问题上取得突破,达成共识。思想解放,团结求实是一个好班子的基础。各级工会领导班子一定要树立为官一任,扎实为职工、为工会办几件实事的观念,要有“无功就是过”、“五年过去而工会面貌依旧就有愧于职工、有愧于工会、有愧于组织”的自律要求,实实在在地干几件实事,搞好几个项目,推动工会实业不断向前发展。省总工会已经下决心,要把工会实业发展的快慢作为考核领导班子政绩的重要内容之一。这是一个硬指标,可以考核的,实业发展没有成绩的地区,省总将建议调整工会领导班子。我们强调领导班子的重要作用时,又特别强调第一把手的作用。可以说 ,第一把手的思想精神状态如何,对整个班子的影响很大。因而,首先是第一把手要有“为官一位,造福一方”,“为官一位,为工会、为职工做几件看得见、摸得着的实事”的观念,要有“无功就是过”的观念。第一把手有了这样的观念,整个班子就会带动起来,就能干出实实在在的成绩来。
3.要加强与党政及有关部门的汇报沟通,进一步取得党政的理解和支持,为工会实业发展创造更为良好的外部条件和政策环境。
各级党领导和有关部门的理解与支持,是我们搞好工会工作,包括发展工会实业的党政领导宣传工会兴办实业的意义,及时反映工会实业的发展情况,取得党政领导的理解与支持。要继续与政府有关部门协调,保证工会实业在平等竞争的基础上,认真学习国家各项政策,用好用活已有的政策。同时,还要积极主动地搞好源头参与,为制订促进工会实业发展的有关地方法规、规章、政策作不懈的努力。应该说,这方面的前景还是很好的,关键在我们自身的努力。总之,多向党委汇报,多向政府及有关部门沟通,搞好公关工作,既是工会实业工作的内容之一,也是工会实业要办出成效的重要因素,绝不能忽视。
4.稳步发展工会实业一定要以效益为基础。
发展是硬道理。加强管理,提高效益是发展的基础和保证。没有效益的发展,不是真发展,要把发展与提高效益结合起来,千方百计提高效益,而提高效益的重要途径和手段就是加强管理,挖潜增收。当前,特别要注意忽视现有实业基础建设的倾向,采取有力的措施加强基础建设,挖掘现有实业的潜力,增强其活力。各级工会一定要把挖掘现有实业潜力的工作放在重要位置,加强内部管理,充实基础,开源节流,把潜在优势转化为现实优势。丢开现有的实业,去谈工会实业的发展,是舍本求末,本末倒置。因此,要在挖掘现有实业的最大潜力的基础上,谋求其他方面的发展,否则,不仅难以加快发展速度,反而会影响到现有实业的发展壮大。今后工会实业的发展方式要在扩大投资规模的基础上,提高投资效率。这必须从两个方面去努力:一是巩固、提高、发展现有实业作用,有效使用这些资产,强化管理,提高投入产出的比例;二是提高劳动者素质,充分发挥人才作用,提高企业整体素质;三是加强管理,增收节支,降低成根本保证,也是我们的政治优势。要主动向本,提高效益。
最后就会议的传达贯彻问题,我提几点要求:
一、回去后要把会议精神向同级党委汇报,向工会领导班子传达。汇报和传达的内容,主要是廖主席的工作报告及会上的经验。要把这次会议精神的汇报、传达、学习,作为争取党政支持的机遇,作为解放思想、转变观念的突破口,作为加强对本级工会企事业单位领导和服务的时机。
二、各级工会领导干部,要认真学习、深刻理解中央十四届五中全会精神和全总工会工作总思路,结合这次会议精神,提高对兴办工会实业的认识,把兴办实业摆上工会工作的重要议事日程,与贯彻五中全会精神,贯彻工作总思路统- -起来,切实抓好。
三、各市、县、区贯彻会议精神要紧密联系自己实际,狠抓落实,要在认真调研基础上,制定发展规划,省总各直属企事业单位也要结合实际,认真贯彻好这次会议精神。
四、在学习和借鉴外地经验的同时,要注意总结推广本地经验,运用典型进行示范和指导。