广东省财贸系统劳模日常管理工作状况调查报告

为了加强劳模管理工作，摸索出符合财贸系统特点的劳模日常管理工作的新思路，我会在今年5至6月间，对我省财贸系统劳模日常管理工作状况进行了一次调查。

一、基本情况

此次调查共收集了省直内贸、外贸、水产、医药系统10个厅、局、委、社、集团公司和佛山、江门、肇庆、韶关、梅州、汕头、湛江等7个市财贸系统的调查情况。调查的全国劳模27人，其中在职劳模8人，离退休劳模19人；省部级劳模（含先进工作者）608人，其中在职劳模294人，离退休劳模314人，离退休的困难劳模9人。

几年来，为了做好劳模日常管理工作，广东省总工会与政府有关部门陆续出台了《关于省劳动模范有关待遇问题的通知》（粤工(1994〉119号）、《关于“广东省劳动模理办法”的通知》（粤办发(1997)28)《关于对全国和省劳动模范实行荣誉津贴规定》（粤工总字<1998〉50号）等文件，并于1997年成立了广东省劳动模范协会。我省财贸系统从省到市、县各级工会组织，由于组织机构、人员配备、经费等方面受到诸多的制约，劳模日常管理工作只能以地方工会管理为主，财贸工会配合的管理模式。因此，省财贸系统劳模日常管理工作都是按照省有关规定进行的。从这次调查的情况来看，几年来，我省财贸系统各级工会组织重视和加强对劳模日常管理工作的领导，配备了专职人员从事劳模日常管理工作，做了大量的工作，劳模日常管理工作状况总的是比较好具体表现如下：

（一）普遍建立了劳模档案，使劳模日常管理工作逐步走向制度化、规范化。根据省直lo个厅局和7个市财贸工会的调查反映，对省部级以上劳模都建立了劳模档案，有的造册登记，有的列项归档，有的还输入电脑，采用计算机管理G肇庆市财贸工会在对5个市（县）、区及市直商业、供销、粮食、工商、地税等48个单位的调查中，已建立劳模档案的有38个单位，占79%；尚未健全和完善劳模档案的有10个单位，占21%。

（二）关心劳模的工作、学习和生活，充分发挥劳模的示范作用3从调查反映，我省财贸系统各级党政工领导对劳模的工作、学习和生活情况是比较关心的，注意加强对劳模的教育与培养，提高其政治素质和业务能力3针对有的劳模文化程度偏低的状况，采取多种形式组织他们进行学习、培训，并建立相应的激励机制，调动他们的学习积极性。在工作上，能根据劳模的自身特点，提拔任用，充分发挥劳模的示范作用。如省先进（生产）工作者省纺织品进出口（集团）公司副科长曹月平（女）、省外运公司业务员梁志成等都被公司提拔聘任为部门经理，在企业经营中发挥了骨干作用。特别在当前国有企业经营困难的状况下，劳模以主人翁的姿态，为企业分忧，带领企业和职工走出困境，为国有企业的改革作出了贡献。如四会市供销集团公司总经理李照荣，1997年被评为全国供销社系统劳动模范C他自1993年担任供销集团公司总经理以来，曾推行租赁经营责任制和注资经营责任制，取得了较好的成效。在企业改制中，他妥善处理好债权债务问题，做到人员分流不下岗、资产盘活不流失、债权侦务不悬空。通过改革，对旧公司、基层社实行关停，界定了产权，明确了责任，企业从部分净资产和职工注资重组成股份有限责任公司，形成多元化产权结构，从恨本上解决企业负盈不负亏的问题，使企业摆说了困境，扭亏为盈，调动了职工的积极性，有效地保证了企业深层次改革的顺利进行，促进了企业的发展。在生活上关怀备至，做到经常过问、关心劳模的生活情况，及时帮助劳模解决实际困难。如广东省食品实业有限公司工人技师刘国容，1996年获“全国五一劳动奖章”称号，按照规定，他享受省级劳模待遇，从1998年4月份开始己每月领取100元的荣誉津贴。1998年在刘国容病重期间，公司党政工主要领导亲自到医院探望，并直接向医生了解他的病情，说明刘国容所享受的待遇，要求医生能用最好的药物抢救，终于使刘国容转危为安，康复出院。几年来，按照国家的有关规定，先后两次安排刘国容同志参加了疗、休养活动，在疗、休养期间的工资、奖金和各项补贴照发。

（三）认真落实劳模待遇政策，切实为劳模办好事实事。我省财贸系统各级工会组织对劳模待遇政策，都能按省有关规定认真抓好落实，执行情况还是比较好的。一是落实了劳模荣誉津贴。在职和离退休的全国劳模、先进生产（工作）者，每人每月享受荣誉津贴150元，广东省劳模、先进生产（工作）者（含部级劳模和先进工作者），每人每月享受荣誉津贴100元。劳模荣誉津贴由劳模所在单位按原资金供应渠道负责发放。二是离退休劳模的养老保险金基本能按时发放。三是离退休劳模的医疗费报销基本能按有关规定执行，有的企业在经济条件较困难的情况下，也能对劳模给予特殊照顾。如韶关市给予劳模门诊医疗费报销高于普通职工20%，住院医疗费报销高于普通职工10%。省医药管理局系统在医疗费报销方面，劳模与职工执行一样的政策，但在企业经济困难、职工医疗费不能及时报销的情况下，各企业都优先照顾给劳模先报，不拖欠。四是劳模住房问题基本解决。在住房安排上，若同等条件下都能对劳模做到优先安排；有的单位还按本单位副职待遇给劳模分配住房；有的企业经济效益比较好，还为劳模购买商品房给予调整安排。五是有条件的单位（企业）为劳模办理了养老补充保险，以保障离退休劳模“老有所养＂，解除他们的后顾之忧，深得劳模的欢迎。六是在职劳模都参加省或市的劳模协会。劳模协会成为劳模的“家”，起到了联系、联谊的作用，增进了劳模之间的互相学习，互交流。七是组织劳模进行疗休养活动，享受疗休养待遇。

（四）弘扬劳模精神，形成一个“尊重劳模、关心劳模、学习劳模＂的新风尚。从调查中反映，我省财贸系统各级工会组织在劳模日常管理工作中，注意大力弘扬劳模精神，广泛深入宣传他们的先进思想和先进事迹，提高劳模的政治地位和社会影响，这是劳模管理工作的关键所在。一是结合推荐、评选劳模的工作，在本单位（企业）利用黑板报、广播、简报等宣传舆论工具，宣传劳模的先进事迹，号召广大职工向劳模学习，创造一个“学先进，赶先进”的良好政治氛围。二是结合“五一”劳动节庆祝活动，采取召开座谈会、报告会等多种形式，请劳模介绍他们的先进思想和先进事迹，为企业改革献计献策，真正发挥“劳模效应”的作用。

二、存在问题

（一）对劳模的先进经验和先进思想宣传、推广不够。在劳模的日常管理工作中，总结推广和普及劳模的先进经验和先进思想，利用“劳模效应“调动广大职工群众的积极性和创造性，从而提高整个社会的生产水平和精神文明程度，是劳模管理工作的最终目的。但目前这方面的工作还做得不够，还没有很好地注重和发挥“劳模效应”的作用。因此，有些地区（单位或企业），存在着多年评选劳模，都是老面孔；有的企业，出了一个劳模以后，几年甚至十几年都没有再出现第二个劳模或先进人物，这说明劳模的先进工作法、先进技术、先进经验和先进思想，还没有很好地普及传播和推广。

（二）落实劳模待遇政策存在不同程度的困难。目前，由于企业经济效益普遍欠佳，有的企业甚至工资都发不足，因此对劳模的疗休养很难实行；有关的劳模荣誉津贴，困难企业难以长期承担，特别是扭亏无望的企业停办或职工下岗，劳模的荣誉津贴无法兑现。汕头市政府对劳模享受荣誉津贴的规定中，部级劳模没有列入享受范围。今年虽对部级劳模的句作了调整修改，但规定必须是与人事部共闷文评选表彰的部级劳模，才能享受省级劳榄荣誉津贴。离退休劳模的医疗费报销和劳模的养老补充保险，也都存在着这样或那样的问息有的企业对医疗费实行门诊包于，一般只钮院才按比例报销。为劳模办理养老补充保肋也不多，这主要视企业的经济效益情况。财医药管理局系统共12名省部级劳模，只有中国医药（集团）广州公司为省劳模李明华莉了养老补充保险。

（三）个别企业行政领导对劳模的政监业务学习重视和关心不够，对劳模反映的工作、生活等存在的问题，未能很好尊重和认真听取劳模的意见和要求，缺乏民主意识。

三、几点建议

（一）关于实行劳模荣誉津贴终身制的何题，在调查中反映，认为既要承认劳模在当时起到的示范作用和为两个文明建设作出的贡献，但也要看到因形势及各种原因的变化，若干年后有的劳模表现一般，巳失去昔日的光彩，而又未构成取消资格的程度，再按月发极劳模荣誉津贴，会造成不良影响；同时，对于经济效益欠佳的企业也难以长期承担，最后还是兑现不了。因此，建议一是劳模荣誉津贴由社会养老保险统筹发放；二是评选表彰劳模当年一次性重奖，以保证困难企业劳模待遇的奇实和减少负面影响。

（二）建议全总每年评选表彰的“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”，改为二年评选表彰一次。对表现特别突出的先进人物，可给予表彰，授予称号。

（三）鉴于目前财贸系统工会组织的状况，

建议全国财贸工会能从产业基金中划拨部分资金作为劳模日常管理工作的专用资金，适当拨给各种作为此项工作的经费。

（四）建议全国财贸工会一年或二年组织劳模和工会先进工作者进行疗休养活动，为他们创造一个互相学习，互相交流的机会。