实行队务公开 促进企业发展

广州海洋地质调查局二海大队，是一支从事国家基础性、综合性、战略性和公益性海洋地质调查、地质研究及承接国内外海洋地质工程的专业队伍。全队现有职工572人，其中专业技术人员占全队职工总数的54.5%。近几年，该大队扎扎实实地推行以厂务公开为主要内容的企业民主管理，有效地促进了企业两个文明的全面发展，取得了成果，1991年被地矿部、人事部、国冢计委、全总授予“全国地质勘察功勋单位”,97、98年荣获广东省直工委和地矿部授予的“文明单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

为落实工会十三大精神，二海大队在建立、健全职工代表大会制度的基础上，建立了党政工联席会议制度和队务公开制度；明确规定：凡涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题，都交给职代会讨论、审议、通过，充分听取职工群众意见，把职工的责、权、利与企业的兴衰联在一起，使广大职工真正当家作主与企业同舟共济。

在队务公开方面主要有以下做法：

一、重大决策公开

二海大队长期处在计划经济的摇篮中，等、靠、要的思想比较严重，当我国确立了以经济建设为中心，建设具有中国特色社会主义市场经济的方针以后，从中央到地方改革与发展的步伐加速，特别是国有大中型企业的改革；大队在新的形势下，要转轨建制，就要有新的发展思路，克服等、靠、要思想，根据市场经济发展的需要，逐步进入市场。领导班子经过反复研究，提出了“以市场为导向，开展地质市场，两条腿走路”的发展方针；并将决策交给广大职工讨论，广泛征求意见。由于帝的发展思路得到广大职工的大力支持，在开展地质市场当中该大队克服了种种困难，按市场规律办事，以质取胜，建立“服务至上、客户第一”的思想，创出了企业的信誉，创造了较好的经济效益。

94年，通过市场调研和可行性论证后，该大队决定筹集资金购置全套高分辩率调查设备，总值369万元。队领导将项目决策交给原代会讨论，得到广大职工的全力支持，广大昂工都愿意风险共担，大力拓展海洋地质市场。由于及时决策和瞄准了市场，取得了较好的经济效益，第一年基本上收回了投资，几年来共创收2700多万元，创利218万元。

为了适应市场的激烈竞争，为了队伍的生存与发展，队领导班子意识到：要开拓市场，就必须在技术装备和功能上向多元化发展；一个企业如果没有先进的设备，没有市场需求手段，就没法在市场上立足，队伍就无法生存。决定对调查船“奋斗五号”进行尝试制造；在作出决策前，队领导首先与职工代表们进行认真地讨论、研究，最后达成共识：要创造合件，不断提高自身竟争能力，主动去占领市场。在广大职工支持下，大队对“奋斗五扩船进行了技术改造，安装了海上浅钻，使“青斗五号“船成为可以进行海上物探、钻探和矗洋地质工程的多功能船。在几年的实践中，“奋斗五号”船为大队创造了1000万元的经济效益，为大队的发展作出了积极贡献。

由于在重大决策上实行了公开制度，紧紧依靠全体职工，使大队减少了决策上的失误，企业多年来能顺利地发展。

二、经济管理工作公开

二海大队在经济管理工作上由大队 一级核往管全队经济工作，二级基层单位经济往来由大队全盘掌握。原来预算每年由队计财科向职代会报告，由职代会审议 。广大职工对全队的收支情况都能了解。

为了促进大队整体经济效益的提高，针对大队生产经营工作的特点，制定了两种不同形式的内部承包经济责任制：一种是内部承包经护责任制，另一种是单项作业个人利益直接与工，作效率挂钩责任制。这两种责任制经职代会瑕议通过实施后，取得了较好的效果：增强了干部职工的管理意识，增收节支，精打细算，推动了职工当冢理财的积极性；改变了以前伸手要钱花，钱花无计划的大锅饭思想；提高了单项工作任务的   工作效率达50%以上，节约了大量的成本开支；促进整体经济效益的提高。在大队的指导下，各单位都选择了最佳的工作方案，以最少的投入创最佳的成果，取得极好的经济效益。97年实现节约利屙率5.17%,98年节约利屙率6.3%，两年节约开支380万。

三、业务招待费用情况公开

为了节约开支，制止铺张浪费，提高干部反腐倡廉的自觉性，大队严格一支笔制度，并先后制定了《关于在公务活动中招待费用标准界有关规定》、《关于重申几项费用开支的规定》和《关于严格控制招待费用支出的规定》，方了更好地接受群众的监督，队领导及各单位的招待费用开支的透明度，使接受职工代表的违；几年来，用公费吃喝的现象得到了有效遠制，实现了节约，取得了效果。

四、用车制度公开

该大队由于在市郊，又需长期出野外作业，因此在用车方面比较频繁，每年的费用高达180多万，加上有些干部、职工不自觉，借车公办私事或一点小事都要求旅车，因此，在职工中造成很坏影响，也造成了很大的浪费。为了提高用车的效率和   节约成本核算开支，大队制定了《关于车辆使用的若于规定》和《关于严格控制用车的管理规定》，实行费用包于。这一制度经职工代表审议后实施，有效的控制了成本支出，实现了节约，也提高了用车效率，广大职工都感到满意。

五、民主评议干部公开

多年来，大队一直坚持民主评议干部这项工作，处级以上干部每年都   要向职代会进行述职，要从德、能、政、绩、勤五个方而总结自己的工作，对自己进行评价是否称职或不称职。基层单位的领导每年也要向职代会述职，接受职工民主评议。对干部的评议做到有组织、有步骤、有实际内容，严肃认真。在评议过程中认真处理好干部 与群众之间的关系。评议的结果由评审委员会向干部个别见面反馈，及向职代会公开。对评议结果好的干部使他们感到光荣和鼓舞，也体现了广大职工的信赖和支持，对评议结果差的干部，虽然有些尴尬和难堪，但面对评议结果，则会引起他们的反思，评委会会帮助他们查找原因，督促他们改正错误。由于干部认真接收职工群众的监督，充分让群众当冢作主，使大队干部队伍更加廉洁奉公、遵纪守法，更好地为广大职工群众服务。

六、公开生产管理，贯彻“依靠＂，推进发展

大队在生产管理工作中，除野外作业和内业外，船舶的管理和维修也是一项重大工作。大队现有科学调查船四艘，每年船舶的修理费是一笔庞大的开支，最高年份可达800万元，加上现在四艘船老化程度增加与管理不善，控制不严，同时由于大锅饭思想的影响，大手大脚，致便修船费用出现失控的现象。队领导对此十分重视，多次召开专门会议，职工代表会议，座谈会等集思广益，共商对策，明确指出：提高管理水平，完善管理制度，引进市场竞争机制，依靠广大船员，发挥职工主人翁精神，可自修的自修，要从管理上、竞争机制上、自修上增收节支。由于这些措施适应了币场的运作，得到厂大职工的大力支持，很快就取得了好的效果，各船的修理费都得到控轧与早期相比之下降了15%，五年来，职工付自修工程为大队节约了200多万元。

实践证明：实行队务公开，不仅强化了取代会职能作用的发挥，而且强化了企业现代化管理，强化了职工的主人翁惹识，落实了影当冢作主的权利，促进了企业党风廉政建设的民主建设，进一步推动了企业两个文明建“全面发展。

（执笔：陈二 田晓玉）