以建立协调劳动关系新机制为切入口带动工会各项工作
在建立现代企业制度过程中，以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，建立协调劳动关系新机制，对于提进现代企业制度的发展和企业经济的腾飞，对于开创工会工作新局面都具有重大的现实意义。
木文试结合本单位进行现代企业制度试点情况，就新形势下以建立协调劳动关系新机制，动工会各项工作问题作初步探讨。
一、建立现代企业制度过程中，建立协调劳动关系新机制的可能和条件
1.建立协调稳定的劳动关系是建立现代企业制度的客观要求。
自去年，我们三茂铁路总公司被列为广东省首批百家现代企业制度试点单位后，为建立一个产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度，做了界定产权，拟定体制等大量的工作。随着改革的逐步深入，国家、企业、职工三方利益格局也在加速形成，劳动关系日趋多元化，复杂化，面对这种新情况，工会工作应从那里入手，才能适庞新形势的发展，这是需要认真研究探索的。
要建立现代企业制度，必然要改变过去计划经济那种单一的所有制结构，实行以公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针，经营方式、分配方式的改变，劳动关系的多元化，各种利益矛盾的碰撞和摩擦必然会日益增多，在这种情况下，不建立一种协调稳定的劳动关系与之相适应，现代企业制度即使建立起来了，也很难巩固持久。企业婴想在市场竞争中取胜，必须建立起协调稳定的劳动关系，充分调动职工的积极性、创造性，这是企业发展的内在动力和根木途径。
此外，建立现代企业制变，并不意味着国有资产全民所有性质的改变，职工作为国家、企业主人翁的基本条件和因素都没有变，也不可能变，这是由我国社会主义性质所决定的。但随着现代企业制度的建立，职工和企业就劳力供求进行双向选择时，求工是以劳动力供给者的身份出现的，企业经营者随着人格主体化后，也不再是一般意义的职工。企业行为主体化，劳动关系企业化后形成的三方利益格局，及劳动关系利益主体明晰化后的局面，不仅为建立协调劳动关系新机制提供了可能，而且创造了条件。
2.《劳动法》的颁布和实施，为建立协调劳动关系新机制提供了法律依据和指明了方法途径。企业行为的主体化，使企业的生产经营、劳动人事、工资分配、劳动保险等都由国家转为企业决定，这就使企业行政一方在劳动关系中的地位和权益得到了加强，而本来在劳动关系中处于弱势和被动地位的劳动者一方，其权利和地位则处于一种相对下降的趋势，特别是在现代企业制度建立初期，劳动关系不规范的情况下，劳动者的权益更容易受到侵害。《劳动法》的颁布和实施，无疑给协调劳动关系，保障劳动者的权益带来了良机。《劳动法》的立法宗旨就是保护劳动者的合法权益，并明确规定了工会是劳动者合法权益的代表者和维护者，求会代表劳动者一方与企业行政方工资、工时等劳动条件进行平等协商，签订集体合同，这就为在建立现代企业制度过程中，建立协调劳动关系新机制提供了法律依据和指明了方法途径。
3.新形势下工会的地位、身份、社会功能为建立协调劳动关系新机制打下了基
一是工会的地位决定了工会必须在劳动关系中发挥作用。这是因为工会本身就是在劳动关系的矛盾发展中产生和存在的。在建立现代企业制度的过程中，工会是作为现代企业制度的有机构成部分而存在的。脱离了劳动关系，工会便失去了存在的基础，这种地位决定了工会必须依托劳动关系发挥作用才能有所作为。
二是工会的身份决定了工会必须在劳动关系中厦行维护劳动者权益这个基本职责。工会作为劳动者合法权益的代表者和维护者的身份，是劳动法赋于工会的权利，是新形势下国家、企业、职工三方利益格局加速形虎的容观要求，是劳动关系企业化的必然结来，是职工群众的迫切愿望。明确身份的关健是体现身份，工会体现身份最根本的就是协调劳动关系，代表和维护劳动者的权益。
三是工会的社会功能决定了工会在协调劳动关系中有着其他组织不可替代的地位和作用。其之所以不可替代，是因为工会是劳动关系一方的代表，缺少了工会一方，便构不成一个完整的劳动关系。在建立现代企业业制度过程中，协调劳动关系必须要求工会参加，因为现代企业制度下劳动关系的协调是由劳动关系双方通过市场机制来自行协调的，没有工会的参与，劳动关系便不能正常运行。
从上面所述可以看出，在建立现代企业制度过程中，建立协调劳动关系新机制并不是主观隐断和空想，而是建立现化企业制度的客观要求，是市场经济发展的必然趋势，也是工会在新形势下确立地位、体现身份。发挥作用的要害所在。
二、工会参与协调劳动关系的主要特征和原则
1.从劳动关系性质变化的特点出发，坚持以利益原则作为协调劳动关系的基本原则随着现代企业制度的建立，劳动关系回复为一种以经济利益为基础的社会关系后，利益杠杆就成为企业经济发展的蓄本动力。劳动关系的性质也要从原来计划经济时那种由国家与职工构成的以共同利益为出发点的劳动关系转为以企业和职工两个相对独立的利益主体构成的互利互惠的劳动关系。这种关系的性质决定了两个不同的利益主休在劳动过程中都要追求各自的利益，而且双方的出发点和目的都存在差别，实现利益最大化是企业的要求，实现收益最大化副是劳动者的愿望，在这种情况下，协调劳动关系，唯有从双方的具体利益出发，在考虑一方获得应得的利益的同时，必须考虑另一方应获得的利益，尽量缩小两者之间应得利益的差距，因此，掌握好利益这个“度”，是协调双方关系的前提和基础。
2.从劳动关系运行机制变化的特点出发，坚持以维护劳动者合法权益为自己基本活动的内容。建立现代企业制度，劳助关系的运行机制将由政府为主体的运用行政手段的控制转为以企业为主体的市场机制的调节，其特点主要表现为劳动关系归属企业化，劳动关系运行市场化，劳动关系构成契约化，劳动关系利益主体明晰化。工会要代表和维护劳动者的利益，就必须适应这种变化，以劳动关系为中心的领城作为自己基本的活动领域。这既是我国法律对工会活动领域的规定和要求，也是协调劳动关系，保障职工合法权益的要求。
3.从劳动关系双方利益关系的变化特点出发，坚待以协调劳动关系．，维护劳动者合法权益作为基本的社会任务。随着现代企业制度的建立和劳动关系的变化，国家、企业、职工三方利益格局中，除以社会关系的调停者面目出现的国家外，职工和企业的利益差别将会不断扩大和加强。因而，保障职工合法权益以保持劳动关系的协调和稳定就成为突出的社会问题和社会任务。作为国家领导阶级主体的企业职工自己组织的工会，作为职工合法权益的代表者和维护者的工会，只有以协调和稳定劳动关系作为自已基本的社会任务，才能找准自己的位置，体现自己的身份，发挥应有的作用。工会把协调劳动关系作为自已基本的社会任务，就是要坚持三个原则：一是坚持以代表和维护劳动者合法权益作为基本的出发点；二是坚持以促进企业和社会经济发展为最终目的；三是坚持以遵守法律法规为基本准则。
三、以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，建立协调劳动关系新机制，是带动工会各项工作上水平的关键和总开关
1.转变思路，明确身份，搞好维护，是新形势下工会确立地位，发挥作用的基础。
在新形势下，工会既是现代社会经济矛盾的产物，也是劳动者维护自身利益的产物。代表和维护劳动者的合法权益，既是工会安身立命的社会基础，也是工会发挥作用的用武之地。因此，在建立现代企业制度过程中，在理顺产权时就应当注重劳动者的地位和作用，在理顺产权关系的同时，就要理顺劳动关系，这是企业发展的重要基础，也是工会协调劳动关系的“源头”参与。只有做好超前的维护才能为日后更好地维护打好基础。因此，工会必须紧紧抓住贯彻实施《劳动法》这个良好的机遇，着力建立起协调稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益。只有本着这种思路去考虑，去把握、去安排；工会才能找准位置，抓住重点，带动各项工作上水平。
2.围绕重点，狠抓落实，是新形势下开创工会工作新筒面的关键所在。
工会作为职工合法权益的代表者和维护者的身份已明确，在劳动关系中有着其他组织不可替代的地位已确立，当前最现实，最有针对性的工作就是尽快建立起协调劳动关系的新机制，一以更好地处理日益复杂的劳动关系，这是工会适应新形势发展的迫切需要和关链所在。为此：
一是以代表和维护劳动者合法权益作为建立协调劳动关系新机制的出发点。在协调劳动关系时，工会要以劳动者利益一方的身份直接介入，而不能以中间人的身份居中调节；在调节中要以劳动者合法权益的代表者和维护者的身份出现，为职工着想，替职工说话，保职工权益。这是由工会的社会基础和群众基础决定的。工会不代表和维护职工，也就失去了自身存在的价值。
二是以企业和经济发展为最终目的作为建立协调劳动关系新机制的结合点。劳动者的利益获得，最终要靠企业和经济的发展。因此，在协调劳动关系时，在提出维护职工利益要求时，必须要考虑到企业的实际状况和承受能力。在维护职工利益的同时，维护国家和企业的利益，做到“两个维护”的统一,既要保障职工的合法权益，又要引导职工更好地履行自己的义务，更好地促进企业和社会经济的发展。
三是以法律法规为基本规范作为建立协调劳动关系新机制的基本点。劳动关系的协调和稳定是通过法律的调整来实现的。工会协调和稳定劳动关系的过程即是严格执行和实施劳动法律的过程。这既是工会协调和稳定劳动关系的法律要求，也是工会协调和稳定劳动关系的法律依据。只有在法律基础上建立起来劳动关系机制，才能使劳动关系稳定持久。所以工会必须把贯彻《劳动法》与建立协调劳动关系新机制的工作结合起来。通过贯彻《劳动法》，促进劳动关系协调机制的建立和完善，通过建立和完善协调劳动关系机制，促进《劳动法》学习和贯彻的深入。
四是以集体合同作为建立协调劳动关系新机制的总开关。集体合同是依法规范和调整劳动关系，规范企业行政与职工在劳动关系中各自权利和义务的具有法律效力的契约，是保障职工主人翁地位，维护职工合法权益，调动职工积极性，促进企业和经济发展的法律性武器，乐是协调劳动关系的一个重要途径和手段，不论从它的地位、内容前作用人法律效力上看都是关键环节，是贯彻实施《劳动法》的要害和总开关。只要我们抓住这个总开关，就可以带动职代会、民主管理制度等各项工作的落实。因此，我们工会必须积极主动地做好这项工作只并通过这项工作，进一步提高工会学法用法的能力，积极参与的能力，善于协调引导的能力，切实维护的能力。在改革、发展、稳定中更好地发挥作用，把工会工作提高到一个新水平。
(作者单位:三茂铁路总公司)