适应市场经济 坚持自我发展 创建粤东一流的工人文化宫

汕头市工人文化宫创建于一九五二年五月，是汕头市总工会直接领导下的、市区唯一综合活动功能较齐全的职工文化活动中心。

长期以来，在市委、市政府以及上级工会组织的正确领导下，在全市职工群众的大力支持以及全宫干部职工的共同努力下，我们紧紧地依靠党的政策，不断自我完善，自我发展，逐步朝着既能充分体现工会职能，又有一定自我发展能力的新型社会主义工人文化宫的方向迈进。

我们的工作实践和体会是：

一、把握机遇，敢为人先，大胆引进外资，全面改造工人文化宫

八十年代初期,在改革开放的大潮中，社会文化市场逐步形成，多种文化事业相继出现并同步发展，但我们工会的文化事业仍基本保持几十年一贯制的“无偿服务”的传统格局。昔日热闹非凡的工人文化宫出现“场地破，灯光暗，设施老，活动少，游客稀”的不正常状况。经济收入差，社会效益也无从提高。面对这一状况，我们调整思路，认识到只有解放思想，打破传统格局，才可能摆脱困境，成为“职工的学校和乐园”。在分析中我们看到，文化宫四面临街的围墙就是我们的优势，如果能将破旧的围墙开发成临街商场“既可美化宫容、市容，又可增加经济收入。这种想法既有很大的诱惑力，也具有很多的风险性，引来不少非议，甚至有人还认为这是性质的问题，是方向性的改变。但我们在上级的支持下，打破旧框框，率先在工会系统内创立“围墙经济”，探索一条“．有偿服务，多业助文”的发展新路。经过逐年开发，如今已形成环绕宫墙四周的环宫商场，市区闹市的一处景观。“围墙经济”的实施和利用，也带动了社会效益的提高，促进了职工文化体育活动的开展，使文化宫再度焕发生机和活力。

然而，随着改革的不断深入，汕头特区的面貌发生了巨大的变化，文化宫周围逐步建起的崭新大楼与文化宫五、六十年代的旧建筑物形成强烈的反差j如果不进行大规模的更新改造，迅速跟上形势的发展，将会很快丧失对职工群众的吸引力，走什么道路改造文化宫，我们仔细地算了一笔帐，全面改造需要资金近一亿元，如果单靠文化宫和市总的积累是不可能的，而要靠政府财政拨款也是困难的。就在这时，邓小平同志南巡重要讲话发表，给我们提供了一个极好的机遇，经过班子反复组织学习领会，解放思想，我们大胆提出“引进外资，全面改造工人文化宫”这一具有超前意识的设想。但在当时同样受到严重的冲击和考验，我们在市委、市府和市总的支持下，用邓小平同志的“三个有利于”为武器，冲破旧传统观念的束缚，发扬敢为人先的大无畏精神，在工会系统内再次走在引进外资全面改造工人文化宫的改革前列。为使改造后投入使用时能跟上时代的发展需求，我们确立跨世纪的观点，从图纸设计和功能要求，力争达到粤东地区的一流水平。改造后的工人文化宫将拥有影剧院、体育馆、音乐厅、歌舞厅、图书馆、培训中心、保龄球场、文化活动室等28个职工学习和活动场所。总建筑面积30837平方米，是改造前总建筑面积的三倍多。

二、坚持正确办宫方向，促进“两个效益”同步发展，办好没有围墙的“职工学校和乐园”

从九三年七月起，文化宫进入全面拆迁改造，在没有固定场所，主要领导精力都要投入基建工作的情况下，我们坚持队伍不散，服务不断，活动不停，基建和事业双轨并行，两个效益同步发展，办好没有图墙的职工学校和乐园。

在组织职工文体活动方面，我们把工作的侧重点放在基层。如“五一”期间，我们到市供销集团公司举办全市职工卡拉OK邀请赛，到但它浦镇、港务局、市粮油集团公司等单位开展灯谜和共他游艺活动，到中行工会举办桥牌定级赛；到汕头经济特区房地产总公司举办广东省第四届桥牌锦标赛等，不但丰富了全市职工的文体生活，而且对基层企业文化的发展起到了一定的推动炸作用。为贯彻市第六届党代会梢神，我们还举办了“二十四字新风”全国灯谜会猜；为配合开展廉政教育，我们又与市纪委联合举办“党风党纪教育”灯谜竞猜，我们还派出文艺骨于协助市直机关党群系统组队参加市直“百歌颂中华”歌咏比赛，通过诸如此类有益的活动，使职工受到教育。为使广大职工能欣赏到高水平的文艺演出，几年米，我们自筹资金先后邀请总政歌舞团和全国总工会艺术团前来我市，专题为支持工会工作和文化宫事业发展的干部职工、劳动模范以及驻汕三军指战员举行慰问演出，给全市人民留下深刻的印象。

在扶持和指导业余文体骨干队伍方面，为使职工文体活动更具广泛性、持久性，我们发挥文化宫原有团队、协会的优势广泛开展活动。去年，传统项目灯谜活动成绩喜人，全年约有3000则谜作在全国各级刊物发表，参加南昌的腾王阁灯谜大会猜获团体总分第一名，派出的三名选手全部进入十佳行列。在第四届广东省桥牌锦标赛中，汕头三支参赛队分别获五、七、九的好名次。今年仅桥牌一项，迄今已组织了12项赛事。我们的培训中心，借用场地坚持开办，去年共举办各类培训班十多期，为社会培养和输送人才，受到社会和学员一致好评。我们还派出人员深入基层开展文体辅导工作，协助基层举办职工运动会。最近，还重新组建了市工人艺术团，进一步繁荣我市的职工文化生活。

在开拓新的工作领域方面，我们不断研究新时期军民关系的新特点，探索军民共建精神文明工作的新经验：第一，在思想共建上有新创造。我们共同创办了军民业余政治学校，组织军民共同学习“邓选”，加深军民之间的思想交流，推动思想共建向纵深发展；第二，在共建活动上有新的内容，我们共同组织了军民鱼水篮球队，文艺演出队，提高共建盛体的荣誉感；第三，在拥军活动土有新形式，我们联合组成各种慰问团，开展慰问老红军、老英雄以及为国防建设立功的现役战士和退伍战士等。去年和今年，我们两度在“八一”期间组团100多人，带着文艺演出队和体育队伍到部队进行慰问，使共建工作出现了崭新的局面。经统计，近三年来我们在开展社会效益活动项目上共投入93万元，这一点也可看出，要确保社会效益第一的原则，没有经济实力为基础是难以办到的Q通过以上大量的社会效益活动，不但促进了我市两个文明建设的向前发展，也使我们的社会知名度大幅度提高。几年以来，我们共接待了包括总政、海政、全总、泰国、香港等国内外参观团体20多个，我们的事迹在报刊、电视、电台发表、插放40多篇（次）。

在继续提高经济效益方面，我们在拆迁停业期间提出“拓展新思路，停业不停步，转向经营，在工作转轨中再创经济效益”的工作思路。我们的主要做法：一是采取积极措施，延续发挥围墙的经济作用。争取各方一支持，利用围墙外人行步道重盖临时商场，并将原单层的商场全部改为双层，以增加使用面积，达到增加收入的目的。二是采取主动出击，另辟创收渠道。我们先后创办起源达、富丽、金鸿利三家贸易公司和源发服装商场。并加强对经营管理人员的思想教育工作，确立其主人翁工作意识，向管理要效益，同时根据不同情况采取不同类型的扶持方法。再之是及时掌握企业经营情况，根据市场变化，及时转变经营策略，帮助企业获得更快的发展。

由于我们采取积极有效的措施，使我们在拆迁停业、减少经营场地的情况下，经济收入仍有一定的保证。经统计，拆迁后每年各项收入总计约100多万元，使我们不但能坚持开展各项社会活动，而且也使职工收入、福利逐步提高，特别是为职工解决了30多套住房，大大增强了文化宫凝聚力和发展后劲。

三、理顺各方关系，用好用活政策，力争用少投入办大事业

在文化宫全面改造的过程中，为尽量争取更多的资金投入到基建中去，我们除采取措施，搞好增收节支外，还通过理顺各方关系，争取社会各界的同情和支持，用好用活政策，达到用少的投入办成大的事业的目的。

1．对有政策规定的，力争用足用好政策。我们充分利用文化宫公益福利事业的属性，运用合理政策，争取政府给予减免部分项目的征收。比如，按要求文化宫的土地使用费一项就要上缴1200万元，我们根据《工会法））中关于各级人民政府有义务为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场地等物质条件的规定，提出减免部分征收，得到上级的支持，使该项上缴费用减少50%。经初步统计，通过政策，我们争取减免土地使用费，市政建设费、城市配套费等金额就达1700万元。

2.目前暂无政策规定的，主动争取给予政策性支持？从客观条件看，我们对文化宫的全面改造的资金来源是外资，这在工会职工文化事业单位来说展先例，因此，一些本应给予支持的政策还未能及时出台，对此，我们根据实际，积极向上反映，争取给予政策支持。比如在契证税上，政府原先是按外资基建项目收取的，如果这样，不但费用高，而且今后的产权也相应改变。我们及时向有关部门陈述理由，使此项减少上缴240万元，同时产权也得到确认。

3．加强公关工作，理顺各方关系。我们邀请市委领导参加工程的奠基典礼和主持专家评审会对工程设计方案进行评选，主动向市委主要领导汇报工程进展，争取更多的支持。为了加快工程进度，我们争取城建，规划部门的大力支持，他们加快对工程500多张图纸的审核工作，使报建审批期限缩短了三个月。为节约资金，我们主动配合投资方及施工单位，对体育馆网架结构的施工单位进行资质、对比、选定，节约了资金，缩短了施工期。

四、强化内部管理，注重培训提高，建设一支高素质的职工文化工作队伍

为了尽快适应粤东一流的职工文化娱乐中心的运作需求，我们确立超前意识，树立全局观点和客观意识，在努力提高职工思想素质和业务素质上下功夫，致力培养和造就一支思想好、作风硬、业务梢的职工队伍。一是从加强规章制度管埋入手，开展对职工的主人翁思想教育，爱业敬业教育和组织纪律性教育。二是从政治学习方面入手，加强对现有职工队伍的培训，提高大家对邓小平建设有中国特色社会主义理论的认识。在文化业务方面，我们除注意自身的培训之外，还根据未来文化宫的需求，选送专业骨干到大专院校进修。三是以超前的观点，根据未来职工文化娱乐中心所需的人才结构，积极引进大中专毕业生。目前，首批已调进专业人员10人，其中大专毕业生6人，中专毕生生4人，平均年龄24岁，使文化宫队伍逐步向年轻化、知识化、专业化的方向迈进。

继1983年我们荣获全国先进工人文化宫光荣称号之后，连年来，我们先后被评为市先进集体、市工会先进集体，去年先后荣获“军民共建精神文明”和“工会职工文化工作”两项全国先进称号，今年又被授予广东省双拥共建工作先进单位。成绩和荣誉只能说明过去，今后，对我们来说，任务将更加艰巨。面对新的挑战，我们的工作思路是：坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以创建粤东一流的职工文化娱乐中心为总目标，力争各项工作有新的发展。明年的工作重点是抓好新的职工娱乐中心的基建工作，这是一项牵动着我市城区几十万职工的心的大工程，既有压力，也有动力，我们要下大力气做好有关方面的协调工作，抓紧工程进程，确保整个工程在明年国庆节竣工1。为壮大工会企事业，发展职工大文化，为特区两个文明建设，为汕头创建现代化国际港口城市作出应有的贡献。