以解困救急为宗旨 办好职工合作基金会

自从省总第二次经验交流会召开后，给予我们很大的启迪和鞭策，我们区总工会更加坚定了工会办实业，发展工会经济的信心。我们紧紧围绕着党的以经济建设为中心，按照上级工会关于发展工会经济的战略目标，本着为经济建设服务，为工运事业服务，为职工群众服务的宗旨，充分利用国家的优惠政策，发挥工会的自身优势，开拓发展工会经济的门路，增强工会的吸引力和凝聚力，收到较好的社会效益和经济效益。我们的主要做法是：

一、建设职工合作基金会，开拓工会办实业新路子

发展工会经济，以往我们走了许多弯路，遇到了许多阻力，取得的成效很小。94年，我们重新坐下来9总结以往的经验教训，认真学习和研究上级工会和政府职能部门颁发的有关发展工会经济的文件，认识到象我们这样一无资金，二无场地，三无人才的区级工会，办贸易公司和办厂都不能取得好的效果，我们唯有充分利用优势，才能求得发展，其中一个优势就是结合工会应该为职工解困救急的职责，开办职工合作基金会。其有利条件在于：（一）根据全总、省总有关文件5以及湛江市总工会、工商局、税务局、财政局、劳动局、人民银行湛江分行联合文件规定工会办经济政策范围中可以办职工信用社，职工福利基金会等，为我们指出了新路子；（二）霞山区是湛江市的繁华市区，我们区政府发展经济战略目标是将本区建成国际大商埠，商业发达，商贸交易资金流动量大，开设基金会收集股金和用活股金面宽路广。我们统一认识后，经积极争取并且取得到区委区政府支持，经区政府编委下文批准正式成立。开始我们派出专门人员进行组建，拨出有限资金用于租赁场地，调入工作人员，并召开基层工会主席会议，使全区各级工会统一思想，共同努力，分头在基层发动职工群众集资入股。1994年7月28日正式成立霞山区职工合作基金会，当年底吸纳股金300万元，创利20万元，收到初步效果。然而基金会同样受到社会各界的冲击，面临着越来越多基金会的竞争。经过半年的筹备和尝试之后，我们决定从内部走向社会，加速基金会的发展，设立两个营业点，公开向社会吸纳股金，我们充分发挥工会交际广、关系多的优势，并取得社会有关单位的大力支持，进行自我发展，全面使用电脑化吸储，实行现代化管理，方便股民，赢得信誉。基金会营业点于今年6月6日正式开业后，到8月底，短短两个月时间里，吸收的股金达3600多万元，其中：短期股金2200万元，定期股金为1000万元，固定股金400万元，资金总余额为2300芽元。借给困难企业和工商个体户的资金为1300万元，收回借款630万元，创造股息达150万元，拥有固定资产58万元。此外，解决社会就业32人，其中：中专以上文化程度占80%,中级职称人员占10%,拥有了一支由专业技术人员组成的队伍，场地也由原来的20M2办公室发展至300M2,分别设有办公室、财务部、投资部、保安部、文明办事处和友谊办事处、丰江实业总公司和云霞宾馆，我们区的工会经济终于走出了一条新路子。

二、发展职工基金会，为解困救急作贡献

我们区由于历史原因，工业基础薄弱改革开放以来，许多小厂无法适应市场经济的要求，面临着关、停、并、转的局面，商业门店也纷纷走向承包、租赁、拍卖等，处于机制改革中各行各业的职工群众也受到很大冲击，部分职工生活处于困难之中，从93、94年统计中，每年我们春节期间开展送温暖工程活动，需要慰问的困难职工和离退休职工达2700多人，需要慰问金30多万元，这么大数额的资金，政府财政不可能拨出，而各企业也越来越难以承担。而我区工会的基本情况是：全区基层工会85个，职工人数9214人，会员8699人，区总工会干部人数6人，工会财产仅是政府给的十四平方米办公室，每年可使用的工会经费不足5万元，要开展工会活动和解困救急是心有余而力不足。

针对以上情况，我们坚持发展职工合作基金会的原则，就是为发展工会经济服务，为工运事业服务，为职工群众服务，为此在制定基金会章程总则中，明确其主要宗旨：解困救急，互助互济，共同发展，要为本区各级工会及企事业单位和职工提供资金融通服务。到4目前止，我们先后为:30家企业和40户个体职工生产自救提供有偿借款服务，总金额达600万元。另外，通过章程第七章规定，基金会收益分配；按纯余额提取10%解困金；提取5%上缴主管部门。按照目前基金会盈利情况看，预计年终可提取10-15万元作为解困救急金，解决一些特困职工的生活和支持一些困难企业的发展，提取5-7万元作为区工会工作经费。这样，工会就可以为困难职工做些实事、好事了。

三、实行规范化管理，保证基 金会健康发展

职工基金会的发展过程，也是不断战胜困难和风险的过程，基金会能否稳步顺利发展，一是看能否吸纳更多股金；二是投资方向正确，资金回收安全；三是加强内部管理。我们有针对性地在这三方面采用行之有效的方法和制度，首先采用多种灵活样式吸乡内股金；分别设立固定股金（三年后取留自由），短期股金（活期形式），期限股金（分为6个月、9个月、一年、二年、三年），同时制定入股自愿，退股自由的原则，会员可随时办理入股、退股业务。这种做法，极大鼓励了会员和大股东的信心，方便各界人士前来入股，使原来局限于工会会员入股扩大到企、事业单位、工商个体户、居民等，使各个营业点每天都保持有稳定的资金入股。其次，把握好投资方向：一是存在银行获取利差；二是开设借款业务，实行有偿使用股金。规定借款实行小数额（一般不超过30万元），周期短（借期3-6个月），实行抵押借款，投资部对每一户申请借款都对其用途、偿还能力、抵押物的确权等进行详细调查。了解清楚后才办理借款手续，确保资金投放安全回笼。三是投资办实业。除了投资一些期短、效益高的贸易外，主要是投资开办职工之家，又称云霞宾馆-。基金会的发展已为工会打下了经济基础，而区职工没有活动场所，办职工之家是我们多年的愿望，这既解决职工活动场所，又可营业创利润，我们租用云南省驻湛江办事处一幢六层综合大楼(2400M2,租期十年，年租金为60万元）来承办云霞宾馆，拟开设饮食、娱乐和旅业，总投资额为400万元，现已全部投入装修，可望今年十一月投入使用，预计每年创税利500万元，解决社会就业180人。这样基金会又有了自己的实业，增强工会的凝聚力，争取较好的社会效益和经济效益。

几年来，我们一个小小的区工会致力发展工会经济，从一无所有到初步取得一定成效，是与全体工会干部努力分不开的。

在省总两次经验交流会的促进下，在上级工会和区委区政府的支持下，我们努力提高全体干部的经济意识，更新观念，特别是领导班子思想统一，第一把手重视抓，分管领导具体抓，大家步伐一致，共同努力，从集资到解决场地，从招聘人才到协调各方关系，争取党政和社会各界的支持，都亲力亲为，并成立了霞山区总工会企业管理办公室，抽调1/3干部专职开展具体工作，这些同志能从实际出发，研究制定一系列具体措施和方案，使工会办实业成为工会工作重要内容之一，做到了真抓实干。