推进国有企业改革和发展业须全心全意依靠工人阶级
江泽民同志在党的十五大报告中再次重申:“全心全意依靠工人阶级,在任何时候、任何情况下都不能动摇。”这是我们党和国家的性质,工人阶级的历史地位和作用所决定的。当前国企改革处于攻坚阶段,给贯彻落实“依靠”方针提出了许多新的课题,下面结合我局实际,就如何坚持全心全意依靠职工群众办好企业谈几点粗浅的认识:
一、必须加强理论学习,提高思想认识,坚持贯彻“依靠”方针不动摇
在企业,能否落实“依靠”方针,关键在于企业领导干部;要推进国企改革和发展,有赖于企业领导真正确立全心全意依靠工人阶级的指导思想。当前在深化企业改革中,有的企业领导民主意识不强,把职工当成雇佣劳动者,使职工代表大会和职工民主管理流于形式;有的企业不签订集体合同;有的企业不依法办事,任意辞退职工尤其是女职工;有的不贯彻劳动保护和安全生产的有关规定,导致企业事故上升。这都影响了全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实,挫伤了职工群众的积极性。因此,企业领导要经常参加理论学习,统一思想,提高认识,及时解决思想上的模糊观念,才能更好地坚持党的群众路线,不断提高依靠职工办好企业的自觉性。在关系企业重大发展的问题上,在涉及职工切身利益的具体事项上,自觉主动地征求群众意见,听取群众呼声。充分调动职工的积极性,不断开掘使企业走出困境、良性发展的力量源泉。
二、必须建立有效机制,使依靠职工办企业走上制度化、法制化轨道
十五大报告指出:“发展社会主义民主,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。因此,要下大力建立健全依靠职工办企业的机制。这是全心全意依靠职工办企业的重要环节。一是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。凡企业重要改革措施和有关职工切身利益的各项规章制度,都要提交职代会讨论后方可实施。坚持职代会民主评议企业领导干部制度。二是建立职工董事和监事制度。三是要按照《劳动法》的规定,建立平等协商和集体合同制度。
我局领导班子深入学习十五大精神,运用理论指导实践,建立健全了以职代会为基本形式的职工民主管理制度,坚持每年召开一次职代会,讨论重大问题。职代会真正成了职工群众行使权力、参与民主管理的好形式。并制定了全心全意依靠工人阶级办好企业的若干规定,与职工群众签订了《集体合同》。1998年,为适应现代企业制度,根据公司法的精神,将集体所有制的实业发展公司改制成了股份制的公司,建立了职工董事、职工监事制度,使职工民主参与、民主管理和民主监督走上了制度化的轨道。
三、必须切实关心职工,并着力提高职工队伍素质
全心全意依靠职工群众办好企业,必须关心职工生活。企业只有关心职工,职工才会更加关心企业。工会要努力促进《工会法)、《劳动法》等法律法规的落实,通过建立平等协商和集体合同制度,保障职工在劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利、劳动安全卫生等方面的权益。要加强劳动争议调解处理工作,把工作重点放在防患于未然上,注意发现和及时调解处理职工转岗、下岗中发生的问题,维护职工的权益,避免和减少劳动争议。对涉及职工切身利益的工资、奖金、住房分配等要真正做到“公开、公正、透明”。同时,要积极实施“送温暖”工程,特别要关心困难职工和离退休人员的生活,通过建立“送温暖基金”、开展扶贫帮困等活动,为职工办实事和好事。下岗职工的出路问题,关系到企业改革的成败。我局从关心、爱护下岗、待岗职工出发,想方设法为下岗职工再就业创造条件,坚持做到:下岗变转岗、待岗变就业。1、以水利施工为主走综合经营的道路,开拓进取,搞活经营,增加就业岗位;2、拓宽生产经营领域,积极发展第三产业,主要是第三产业中的服务行业;3、提供信息咨询服务,搞好就业指导;4、鼓励下岗职工自谋职业;5、加强再就业培训工作;6、引导他们学理论、学技术,转变就业、择业观念。通过这样,我局下岗职工的出路问题得到了较好的解决,由此推动了企业改革的深化。
职工群众素质的高低直接影响着企业改革和发展。要依靠职工办好企业,充分发挥广大职工的主人翁精神和主力军作用,必须把建设一支高素质的职工队伍作为一项战略任务来抓。要通过组织职工认真学习邓小平理论和社会主义市场经济基本知识,引导和帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观,保持和发扬工人阶级的优良传统。要加强职业道德建设,使职工遵章守纪,勤劳敬业,诚实守信,以主人翁态度做好工作。通过搞好职业培训,引导职工转变就业观念,鼓励职工读书自学、岗位成才,帮助职工提高思想道德质和科学技术素质,增强对改革的心理承受能力和生存发展的信心,努力成为一专多能的复合型人才,增强择业和上岗的竞争能力。
四、必须保证工会依法独立自主地工作,强化工会的地位和作用
工会是工人阶级的群众组织,起着沟通党和职工群众的联系的重要作用。在深化企业党革中,工会要积极履行工会的职能,把全心全意依靠职工群众办企业作为工会的根本任务来抓,坚持把保护好、引导好、发挥好职工群众的积极性作为突出维护职能,做好工会工作的出发点。积极参与改革方案的研究制定,发挥职代会工作机构的作用,组织职工参与讨论企业的重大决策和日常经营管理工作。工会干部要认真学习贯彻党的十五大精神,围绕本单位的工作中心,进一步贯彻落实工会工作总体思路,突出维护职能,把维护作为工会的基本职责,作为工会服从和服务于党的中心工作的主要手段,更好地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。企业党委和行政要充分认识新时期工会工作的重要性,为工会组织开展工作提供有力的支持,创造必要的条件。
(作者单位:广东省水利水电第三工程局)