依靠职工搞好企业转制

佛山塑料集团股份有限公司是佛山市组建集团公司试点单位，组建于1994年。公司现拥有五家全资子公司，职工7200多人。在企业改革和经济建设中，认真贯彻落实党的“依靠方针”，牢固树立以“职工为本”的思想，依靠职工搞好企业转制，全面提高职工素质，依法维护职工合法权益，充分调动职工的积极性和创造性，促进了企业改革与发展。1998年4月被评为“广东省依靠职工办企业先进单位”。我们的主要做法和体会是:

一、牢固树立“职工为本”思想，是搞好企业转制的前提

全心全意依靠职工群众办企业，这是党的根本方针。江泽民同志指出:“工人阶级是我国国家的主人，也是企业的主人。工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变。这是根本的政治原则问题，任何时候都不能有丝毫动摇。”因此，我们在集团公司转制重组和生产经营中，始终坚持以“职工为本”，确立职工是企业的主人，作为各级经营者的指导思想和工作宗旨。

树立以“职工为本”的思想，首先要从政治上高度强化对贯彻“依靠方针”认识。近几年来，我们通过抓好集团公司和各有限公司两级“中心组”的学习，组织各级领导干部特别是经营者学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，江泽民在十五大报告和《企业法》《公司法》《劳动法》、《工会法》等文献和法律法规。使各级领导都认识到:全心全意依靠职工办企业是社会主义企业发展和市场经济发展的需要，改革越是深化，企业越是发展，企业规模越大，越是要依靠职工。从而使大家牢固地树立起“职工为本”的思想，真正确立职工在企业的主人翁地位，让职工在生产经营、内部管理、重大决策、奖金分配等问题参政议政，发挥主人翁作用。形成“领导心中有职工，职工心中有企业”的氛围。如我们集团公司组建时，职工思想动荡、反响强列，干部怕被搬掉“椅子”失去既得利益和权力，效益好的企业职工担心以后日子不再，有抵触情绪;困难企业的职工怕被兼并受歧视，心态难于平衡……。面对这些情况，各级党政工紧密配合，认真做好疏导工作。大力宣传组建集团公司的意义，讲清集团公司组建后企业之间优势互补等的好处，帮助职工转变观念，动员职工以实际行动支持改革，投身改革。同时，发挥职代会的作用，把集团组建方案、做法交给职工代表讨论，让他们提出意见和建议;并且通过源头参与，制订有利于职工思想稳定的各种措施，使职工的认识得到统一，疑虑得到消除，为集团公司的组建打下坚实的思想基础，这就是依靠职工办企业的活力所在。

二、建立和完善职工民主管理制度，是搞好企业转制的保证。

党的十五大报告中明确指出“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益，坚决纠正压制民主、强迫命令等错误行为”。所以，我们在转制重组过程中能把健全完善职工民主管理制度作为贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针的中心环节抓紧抓好。

1、及时建立健全工会组织，发挥工会在民主管理中的作用。

健全的组织，是做好工作的基础，没有这一条，工会想要发挥作用将无从谈起。为了使工会在转制期间组织不散，活动正常、工作不断，我们在组建集团公司的同时组建集团公司工会，组建了与集团有限公司相适应的四级工会组成的健全的工会组织网络。现在集团公司有独立法人地位的工会委员会14个(比转制前增加2个)，分会40个，工会小组502个，并配备了一支觉悟高、顾大局、识大体、善于依靠和发动群众，热心为职工群众讲话办事，为企业改革发展作贡献的工会干部队伍。由于工会组织和千部队伍健全，为做好民主管理工作从组织力量上莫定了良好基础。

2、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。

坚持职工代表大会制度，更好保证职工参与企业改革、企业管理和民主监督权利。集团公司、子公司、厂(公司)、车间、班组的五级民主管理网络健全。各企业坚持了每年1-2次职代会，企业的重要事项均通过职代会讨论。集团公司充分发挥职代会的民主监督作用，职代会民主评议干部。98年职代会民主评议企业领导干部59人，企业中层干部261人。各企业还按上级要求，业务接待费在职代会上公布。企业民主管理、民主监督的加强，不但增强了干部的民主意识，促进了干部队伍尤其是领导班子的廉政建设，保证企业健康发展，同时增强了职工的主人翁责任感。

3、发动职工积极参与企业管理，尊重他们的意见和建议。

围绕集团公司发展的目标，通过各种途径发动职工提合理化建议、献计献策。96-98年职工提合理化建议1689条，被采纳实施1196条，为企业创得经济效益3312万元。职工参与企业管理既使各级经营者增强了民主意识，又保障了职工民主权利和体现了职工智慧的巨大创造价值。

三、全面提高职工素质，充分调动职工积极性和创造性，是搞好企业转制的关键。

职工是企业的主人，又是企业发展的动力。职工素质的高低取决于企业的成败。因此，我们在改革发展中，切实加强职工的教育，提高职工的整体素质，强化内部管理建立健全现代企业制度和激励竞争机制，增强内涵素质，提高企业的整体竞争实力，充分调动了职工的积极性和创造性，有效地保证了企业转制的顺利进行和生产经营良好运作。

一是加强了各级领导班子和干部队伍建设。一个企业经营的胜败优劣，最终取决于经营管理素质的高低和道德水准境界的高低。我们一直注重各级领导班子，尤其是经营、管理者的培养、教育、考核选拔工作，做到能上能下，大胆提拨一批德才较好的年轻干部充实到各级领导岗位，并不断提高他们的领导素质工作能力、业务知识，已培养了一支讲政治懂经营、会管理的领导干部队伍。目前集团公司已逐步建立和完善以子公司为核心的协调有序、高效、精干、灵活的指挥控制系统，为集团公司生产经济发展起着关键性的作用。

二是加强了科技队伍的建设。科技作为一生产力，能否充分发挥技术创新和技术进步的作用无疑成为企业能否在激烈市场竞争中联胜的关健。各级党政领导都尊重知识、尊重人才，重视科技人员培养，提高他们整体素质。同时，不断接收应届毕业生和有关专业技术人才，充实和壮大科技队伍力量，充分发挥他们的聪明才智。目前全司有各类专业人员142多人，占职工总数16%。

三是加强了党组织建设，发挥党组织的政治核心作用和党员在改革中先锋模范作用。各级党组织坚持认真抓好“创先争优”工作，#强化支部建设，培养发展新党员和发挥党员的先锋模苑作用，企业党组织能通过各种形式与企业的重大经营决策，有力推动企业的两个文明建设同步发展。

四是围绕企业经济建设中心，积极开展以科技进步的各种劳动竞赛。各企业能以科技进步为目标，以市场为导向，以质量为中心，以创经济效益为目的，推动集团公司经济持续发展，积极组织开展各种形式的劳动竞赛。塑料三厂有限公司坚持开展“科技成果、产品质量、服务质量的竞赛”，东方公司、塑料八厂公司开展“内部降耗挖潜、技术改造，提高产品质量、降低产品成本”，塑料二厂公司开展档车工和机电工技能等竞赛活动。通过劳动竞赛活动，既推进科技进步，提高职工素质，又促进经济发展。97年全司参加竞赛有4050人，为企业增加经济效益938万元。在职工中积极开展技改技革和双增双节活动，95-97年全司技改技革项目820项，为企业创造效益2566万元，节电4640.7万度，为企业节约了3944.6万元。

五是加强转制中职工的思想教育工作，稳定职工队伍。党政工形成合力，齐抓共管，采取生动活泼，寓教于乐的形式对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党的基本路线和党的十五大精神教育，进行职业道德、法制教育，进行市场竞争意识、危机感和敬业爱岗的教育。在职工中开展“做佛塑人，想佛塑事，干佛塑活，为佛塑发展多作贡献”等教育活动，组织开展“双先”评选和投身“双爱”活动，激发广大职工的爱岗敬业精神，增强集团公司整体发展的凝聚力，吸引力，稳定职工队伍。

四、切实维护职工合法权益，是搞好企业转制的重要措施。

企业内部形成稳定和谐的劳动关系，是企业维持正常的生产秩序和长远发展的重要基础，能依法维护职工劳动权利、民主权利、分配利益等合法权益，是我们依靠职工办好企业的重要措施。

1.认真贯彻《劳动法》，积极实施集体合同制度。我们认真贯彻《劳动法》、国家劳动部《集体合同规定》和《广东省企业集体合同条例》，积极实施集体合同制度。由于各级党政领导重视和工会组织等有关部门的齐心协力，摆上日程，积极行动，精心组织，做好计划，逐个突破，较好地保证集体合同签订工作顺利进行，到97年底全司有12家企业民主协商，签订了集体合同。依法从整体上保障职工的合法利益，稳定协调企业劳动关系，进一步保护调动了职工的积极性，为企业的发展增添了动力。

2、认真抓好工会劳动保护工作。保护职工劳动权益和生命安全。

我们从95年开始，在集团公司党委的重视下，就按照《佛山市工会劳动保护监督检查实施办法》，结合企业实际，认真做好工会劳动保护监督检查人员佩章上岗工作。目前全司已建立健全工会劳动保护监督检查三级监督网络。一是各有限公司及全资企业共11个单位，建立了以工会主席任主任，有工会专兼职干部、有关部门负责人等参加的“工会劳动保护监督委员会”，全面负责工会劳动保护检查工作;二是分公司、车间建立了分会一级劳动保护检查小组;三是全司已设有车间级监督检查员148人，班组检查员392人，已形成了有限公司(全资厂)、分公司、车间、班组三级劳动保护监督检查体系。基本做到工会劳动监督检查工作“十个有”:即有机构、有制度、有人员、有标志、有方法、有成效、有布置、有检查、有总结、有奖惩。有效为在“企业负责行业管理、国家监察、群众监督”安全生产管理体制中更好发挥监督检查职能。对维护职工安全健康和劳动权益和为企业消除隐患，保证安全生产，促进经济发展都起到一定的作用，受到企业的欢迎，职工的好评和上级有关部门的肯定。塑料二厂有限公司被省总工会评为“工会劳动保护监督工作”先进单位。

3、关心联工生活，为职工排忧解难。

在集团公司转制重组过程中，能从各方面关心职工生活，努力帮助职工解决实际困难和合理的要求。95-98年全司共为职工解决住房611户，对困难职工补助849人，金额327158元，节日慰问退休职工6466人次，慰问金共764019元，使他们感受到企业的温暖，激发爱厂敬业的热情，关心企业发展和安心做好工作。同时，积极开展各种有益职工身心健康的文化体育活动。三年来全司共举办体育活动178次，参加人数有11691人次，举行文娱活动328次，参加活动人数有21871人次，丰富了职工精神需求，进一步增强了企业凝聚力。

我们集团公司在转制改革中，依靠职工办企业，促进经济不断发展虽然取得了一定成绩。但与上级的要求还有很大差距，有不少间题，有待在今后的改革发展征途上不断加强探索和创新。我们要深入学习贯彻党的十五大神，以邓小平理论为指导，以市场为导向，进一步贯彻落实党的“依靠方针”，要刺订全心全意依靠职工办企业有关规定，使依非职工委好企业能制度化、法规化，从而更好调动职工积极性和创造性，为集团公司经济发展再上新台阶，再创新优势，作出新贡献。

(执笔:苏光连）