厂务公开之我见

厂务公开,无论是资本主义社会,还是中国特色的检主义社会,都是需要的。是我们党和政府的一贯行为也是新体制(股份制公司)内部的一项例行工作(中必人民共和国公司法有明文规定)。近年来,这一工作有新削弱，-方面,改革开放，万事从新,我们的党和政府，我们的企业经营管理者企力投入,对职工群众的民监督作用强调的少了:另-方面,人民生活水平的不断提高,丰衣足食,掩盖了群众民主监督的要求。当前，我们正处在新旧体制交替的交叉路口，党和政府从发展稳定大局出发健全民主监督机制,防止国有资产流失，化解矛盾,实行厂务公开,就显得十分必要和及时。处在这种特殊时期的厂务公开,必然会反映出它的不同德点和要求,做法也要实事求是,客观辩证地进行,有别完全股份制企业的做法。下面谈几点意见供大家商榷。

一、特点和要求

一是党委(支部)领导下的厂务公开。我们大部分创经营管理者,既是法人、又是党在企业的代表人。难身份，这与完全股份制公司是有区别的。客观上要求我们的经营管理者,以党的利益为重,从维护党和政后的形象出发,自觉接受职工的监督， 实行民主管理。现上要真心实意,让职工信服。

二是一种特别时期的厂 务公开，新旧体制混合，做不一。既有股份制、又有承包制、经理负责制,还有有责任制等;有的是新体制新做法,有的是旧体制新做法，还有的是旧体制按老-套规章制度办事。 监督经营营理者行为的标准难以把握，监督的难度加大，我认为翻条:首先看出发点,其次看职权允不允许,尔后看办事程序对不对,最后看效果怎么样。不能事无俱细，一味求全。否则，会造成经营管理者,该决的不决,该断的不受断，反而影响效益。

三是这种特殊时期的厂务公开,要求管理者和监督者双方都要增加一份理解。改革开放,一些管理者知识缺乏经验不足与市场经济的“老手”,特别与国外-些不法商人打交道，难免有失误。监督者要理解这一点,而经营管理者,此时正需要把自己的行为置于群众的监督之下,以“臭皮匠"的集体智慧来减少失误。目的一致,是辩证的对立统一。任何意义上的真正对抗,造成大局的不稳，是党和政府所不愿看到的，应引起高度注意。

二、具体做法

-是单位确定。我认为应该让国有改制企业(股份制、有限公司)在确保国有资产不流失的情况下,自行厂务公开,协调小组不必作具体规定和要求，这不仅是一种偿试，也是政企分开,依法治厂、依法行政的具体体现。

二是时间确定。 我认为以当年的厂务公开为主,以便集中精力,形成重点,保证厂务公开的效果。

三是内容确定。不要急于求全，要从职工最关心、最紧迫、反映最强烈的内容入手。做到公开-项,让职工满意- -项,不搞一刀切,一阵风，稳步进行,确保政府行为的形象。对暂时不能公开的内容,要做好耐心的解释工作,并报.上级批准,以免引起监督者的误会。

三、验收标准

我认为最关键的要把握两条，-是上级规定的、厂务公开的内容应有80%的职工满意。一是要看厂 务公开以后,这个企业的国有资产情况，是增值、是流失、是流失增大、还是流失减少,这是我们党和政府推行厂务公开的根本目的所在。

(作者单位:惠州市外经贸委工会办)