真机实干 狠抓落实 开拓进取

今年以来，我市各级工会按照省总和市委的工作部署，真抓实干，狠抓落实，主要工作取得较大进展。

一、抓管理，促发展，工会工作呈现新局面

1、抓外部管理，调动了各级工会干部的积极性。

针对我市不设县，工会工作线长面广，不利于工作开展的情况，今年初，市总对工会外部管理进行一次大胆改革，试行全市工会分组管理。将中层工会32个镇（区）25个战线、局（总公司）和45个市直属单位、14个省属单位，按区域和行业特点分成八个小组，每个小组选出组长，负责牵头组织该小组开展活动。市总对各小组实行委派联络员制度，各部室领导人人有责，每人担任一个小组的联络员，主要职责是协调上下之间工会业务联系，加强检查督促工作。从几个月的实践看，实行工会分组管理有利、可行，工会之间便于联系沟通，工会活动便于开展，工会工作便于落实，广大工会干部的工作积极性有了较大提高。

2、抓内部管理，调动了市总机关工会干部的积极性。

今年以来，市总主要从五个方面抓内部管理：一是加强学习。自觉坚持星期一学习日，组织机关全体同志有计划、有系统地学理论、学法律、法规，学工会业务知识，还结合实际剖析两名干部犯错误受到党纪处分的反面典型，使全体同志的政治思想和业务素质有了一定的提高。二是理顺了市总党支、机关党支部和机关工会组织，加强了领导，充实了人员，发挥了机关党员的先锋模范作用和机关工会会员的民主参与作用。三是完善了市总招待所的经营管理方案，使招待所职工责权明确，经营管理更趋合理。四是改善机关办公条件，对市总办公室进行全面装修更新，使机关办公环境得到了改善，使市总成为全市工会的一个“职工之家”。五是抓好财务管理。我们本着勤俭节约，紧缩开支原则，想方设法用好用活经费。1至6月支出比去年同期减少9.16%，赤字比去年同期减少21.86%，经费收缴比去年同期增长64.71%,行政费支出比去年同期减少10.79%。市总通过采取以上内部管理措施，使机关上下形成一种学习之风、团结之风、正气之风，各部室之间团结协作，互相支持，领导廉洁自律和民主意识得到加强，机关全体同志的积极性有了明显的提高。

二、积极推行厂务公开制度并初见成效

厂务公开是今年工会自上而下要求抓好的一项重点工作。今年以来，市总积极推行这种民主管理制度。4月下旬，市总率先在东糖集团公司召开了全市厂务公开试点工作现场会，各有关工会观摩了该企业职代会实行厂务公开的现场和听取了推行厂务公开的经验介绍，使大家提高了认识，明确了做法。省总副主席黎柳莲在会上肯定了我市推行厂务公开试点工作的做法和经验。为了扎实推进这项工作，5月上旬，经市领导同意，市经委、市总工会、市经委三家联合成立了“市厂务公开协调小组”，负责协调市厂务公开有关工作，接着，协调小组召开第一次会议，研究制定出开展厂务公开的具体措施，部署下一阶段全面铺开厂务公开工作。

在全市厂务公开试点工作现场会和全省厂务公开电话会议召开后，各战线局（总公司）立即行动起来，狠抓落实。经了解，大多数局（总公司）的党政领导高度重视厂务公开工作，领导佳帅，成立领导小组或协调小组，党政工联合召开了基层工会负责人和行政负责人会议，制定了实施方案，布置开展这项工作。为了推动这项工作发展，8月中旬，市委办以[1999]58号文下发了《关于我市推行厂务公开制度的实施意》到各有关单位，对厂务公开的内容、形式、时间、程序、检收标准等方面作出了具体的规定和要求。8月下旬，市厂务公开协调小组召开了窟二次会议，总结了我市前一阶段厂务公开工作情况，传达了全省厂务公开培训班精神，对下一阶段工作进行了部署，要求各单位进一步加大举措，加强培训、经验交流和检查督促工作。此外，市协调小组办公室先后编印了《厂务公开专刊》2期，加强信息交流和指导。经过半年多来各有关方面的共同努力，至8月底止，全市已开展厂务公开的企业有111家。其中，市外经贸委、市重化总公司、市机械总公司、市交通局、市供销社等单位已全面开展了厂务公开工作，并取得了较好的成效。

三、融表彰先进和全民健身活动于一体，隆重纪念“五—“国际劳动节

今年是建国50周年和澳门回归祖国的喜庆之年，为了迎接这两项历史盛事的到来，展示世纪之交我市工人阶级的风采，市总精心地组组好今年的“五一”活动。首先，依靠市委、市政府的重视和有关部门的支持。市委李近维书记亲自批示要求市总认真筹备好这次活动，给市总很大鼓舞。为了加强领导，专门成立了活动指挥部，由市委、市人大、市政府、市政协的有关领导任总指挥，成员由市直有关部门领导组成。其次，依靠各级工会干部和市总机关全体同志的积极配合。再次，依靠新闻单位的密切合作。通过电视台、电台、报社、对受表彰的先模人物和集体进行系列宣传报导，扩大了影响。由于我们依靠了三方面的重视支持和合作，5月1日晚，在城区文化广场隆重举行了东莞市庆祝“五一”国际劳动节暨颁发“五一”“劳动奖章”大会。市五套班子主要领导、离退休老同志、市直各有关部门领导、各有关工会负责人共300多人应邀参加了会议。大会代全总和省总颁发了全国“五一”劳动奖章3人，省“五一”劳动奖章2人，省“五一”劳动奖状2个。大会还表彰了我市10个先进“职工之家”、10个“双爱双评”先进企业、10名支持工会工作的优秀党政领导干部、10名支持工会工作和爱员工的优秀外商、10名优秀外来员工。表彰后，大会进行了场面壮观的“千人操”文体表演，吸引了近2万名职工群众前来观看，产生了较大的社会反响，工会社会地位得到一定的提高。

四、抓好工会组织建设，更好地巩固和发挥工会作用

工会组织建设是工会工作的基础。今年以来，我们继续坚持一手抓组建，一手抓巩固提高，主要做了如下几项工作：

一是积极拓展村级工会组建领域。由于我市工会组建对象主要在村一级，我市工会工作的新领域也主要在村一级企业开展，因此，抓好村级工会及其外商企业工会组建是一项紧迫的任务。今年以来，各镇（区）工会都结合实际开展组建工作。目前，全市村工会已发展到203家，已建立工会的外商投资企业有1千多家。市总还总结推广察步镇工会组建经验，在镇办企业组建工会，以镇属总公司成立基层工会委员会，作为镇工会直属基层工会，总公司所属企业分别成立工会小组，隶属总公司工会管理；在村办外商投资企业组建工会，以各村成立基层工会委员会，作为镇工会直属基层工会，所属企业分别成立工会小组，隶属村工会管理。实践证明，这种工会组建模式是我市新时期在农村建立工会组织的一种好模式。这种模式好就好在外商对组建工会容易接受，减少阻力，工会组建容易开展；工会便于管理，一级管一级，各项工作容易贯彻落实。为此，市总专门下发了通知，要求各镇区积极借鉴察步镇这种工会组建模式，结合实际，大胆探索，掀起新一轮工会组建热潮，力争在今年内全面完成工会组建任务。此外，为了贯彻好尉健行最近关于维权工作的重要批示，加大工会组建步伐和协调劳动关系力度，9月3日，市总工会争取到市委的重视和支持，以市委名义召开了全市协调劳动关系工作会议，各镇（区）抓外经工作的领导、工会主席、劳动所所长，以及市劳动局、市外经贸委、市工商局、市工商联、市外商投资企业协会的领导参加了会议。副市长蓝佛安要求我市加快外商企业和私营企业工会组建步伐，提出组建工会工作要做到组织到位，人员到位，责任到位，时间到位；各镇（区）要掀起组建高潮，争取在第四季度内全面完成组建工作；市直各有关部门和镇区要密切配合，齐抓共管，加大协调劳动关系力度，各镇（区）党委、政府要把协调劳动关系纳入重要议事日程，各级工会、劳动、外经、工商等部门要各司其职，密切配合，相互支持，形成合力，积极处理好各种劳资纠纷，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，对违反《劳动法》的事件要严肃查处，绝不姑息手软，促使我市劳动关系健康协调发展。

二是加快党政机关工会组建步伐。今年以来，市总在认真抓好新经济组织工会组建的同时加大了党政机关工会组建的力度。6月初，市总召开了有39个副处以上市直机关单位参加的全市党政机关组建工会工作会议，要求符合条件应组建工会的单位在年内完成组建工作。会后，市人事局、市团委市委老干局而政协、市侨办、市政法委、市社保局等单位已组建了工会，年内市党政机关工会组建可望有新的发展。

三是全面开展建设“职工之家”和“双爱双评”活动。工会组建起来，关键在于发挥作用，而开展建设“职工之家”和“双爱双评”活动正是工会发挥作用和巩固提高的一种有效形式。今年以来，我们全面开展了这项工作。市总先后与市外经委、市劳动局下发了文件和实施意见，指导全市开展工作。要求全市国有和集体企业开展建设“职工之家”活动，外商投资企业和私营企业开展“双爱双评”活动，年底要对照条件和标准进行检查验收。为了推动这项工作开展，市总在6月初组织了镇（区）工会主席前往宝安区观澜镇总工会，听取了该镇工会如何做好镇、村、企业三级工会组建和发挥作用的经验，接着，在清溪镇召开座谈会，听取了该镇工会如何开展“双爱双评“工作，发挥工会在外商企业中积极作用的经验，使大家上了一堂生动的工会业务知识课，促进了我市下一阶段工作的开展。

五、抓好工会各项维权工作，并取得不同程度的进展

1、认真抓好集体合同签订工作。

今年我市集体合同签订工作主要抓好两个方面：一是战线、局（总公司）主要抓集体合同的续签和履行工作。年初，市总下发了通知，要求认真做好到期合同续签工作。许多局（总公司）措施得力，结合实际对到期合同文本进行修改、补充和续签工作。到年底，可望全面完成到期集体合同续签任务。据调查，签了集体合同的单位普遍履行情况良好，劳动争议明显减少，职工合法权益得到保障。二是镇（区）主要抓新签集体合同工作。据镇（区）半年多的实践，普遍认为，集体合同签订工作是工会一项难点工作，在外商企业中签集体合同困难更大，老板对集体合同往往有抵触情绪，认为签了集体合同会束缚企业发展，工人会对企业提出更多要求。但是许多镇（区）都想方设法做工作，寮步、常平等镇工会结合实际，在没有违反《劳动法》的前提下，积极探索区域性集体合同的可行形式和办法，减少了集体合同签订过程中的一些阻力，使集体合同工作取得了较大进展。据不完全统计，至8月底止，全市新签集体合同87家。

2、依法加大工会经费收缴力度。

今年以来，我市各级工会对工会经费收缴工作想了办法，下了气力。年初，市总工会修改了工会经费收缴工作竞赛方案，下发了各镇（区）、各战线局（总公司）经费上解目标，加大了奖励力度，加强了月度和季度催收工作。同讨，加强了与市财政局联系，联合下发了《关于重申依法拨交和上解工会经费的通知》，提高了各级对依法收缴工会经费的认识和自觉性，从而使我市今年经费收缴取得较好的成效，至8月底止，全市工会经费收缴比去年同期增长了36%。

3、协调劳动关系，处理好来信来访。

今年以来，市总加强了与各级工会和劳动、社保、公安等部门的联系，及时做好劳动争议调解工作。1至8月，市总机关共受理来信来访58宗，其中，来信22宗，来访20批，来电16宗，已办结57宗，办结率98%。各级工会也积很配合行政化解各种劳资矛盾和纠纷，至8月底止，全市共处理来信来访和协调劳资纠纷400多宗，促进了企业发展和职工队伍稳定。

4开展全市职工技能大赛，调动广大职工主人翁积极性。

为了激发全市广大职工学技术，钻研业务的积极性，迎接国庆50周年和澳门回归，市总于8月、9月期间举行全市职工技能大赛。该竞赛范围比较广，面向全市国营、集体、外商企业和事业单位。竞赛的行业包括工业、卫生、通讯教育，项目有焊工钳工、邮政业务、全塑电缆接续与封合、急救操作、书法等。整个大赛共分五个赛区、两个阶段进行。第一阶段在8月份进行，各赛区成立机构、制订方案、宣传发动和进行选拔赛阶段，采取自下而上的方式进行；第二阶段在9月份进行，各赛区分别进行初赛和决赛，在此基础上，市总召开表彰大会进行表彰。目前，市总工会和全市各级工会正在全力以赴开展这项工作。

我们在认真抓好上述各项工作的同时，也认真抓好其它业务工作，职工生活、劳动竞赛、职工技协、劳动保护、安全生产、信息调研、女职工、社会保险、经审等各项工作都正常开展，而且有了不同程度的进展。

今年以来，我市各级工会不断努力，开拓进取，使各项工作取得了明显的成效。成绩的取得，有赖于省总工会和市委市政府领导的关心、重视，有赖于省总工会各部门和市直各有关部门的指导支持配合，有赖于各镇（区）、战线、局（总公司）工会和各有关基层工会以及市总机关全体同志的积极主动，是上级的重视支持和全市各级工会以及广大工会干部团结协作、共同努力的结果。

我们在肯定工作成绩的同时，也看到存在的问题，主要是：l、一些镇（区）的工会干部配备不够落实，影响了工会工作开展；2、由于上半年我市村委会进行改选，村级组建工会工作受到了一定的影响；3、对工会干部的培训工作抓得不够紧，影响了工会干部业务素质的提高；4、市总深入基层调查研究，总结推广基层经验，以及对基层的帮助、指导做得不够。这些存的问题，需要我们在今后加以改进和提高。