针对知识女性特点，做好维护权益工作

广东省教育工会女教职工委员会成立于1993年11月,目前基层女教职工组织已达1500多个,女教职工人数近40万。多年来,我们认真贯彻落实工会工作总体思路,明确地把维护女教职工的合法权益和特殊利益,充分调动女教职工的积极性和创造性作为工作重点，积极推动我省教育改革与发展。

省女教职工委员会成立伊始,在全省各地开展了调查研究工作。在调查中，我们发现,国家有关妇女权益保障问题的法律法规在教育系统还没有完全落实,例如，知识女性参政不尽人意,住房分配存在男女不平等,生育保障政策执行有折扣，这些问题在女教职工中反映强烈。

另一方面，就女教职工队伍思想状况而言,她们热爱教育事业,愿意为之奋斗终生,但女性委曲求全、被动求稳、依赖性强等不良心态,又容易使她们安于现状,不求进取,她们虽然具有较强的参政意识,愿意为学校和社会的发展多做贡献，但由于对自身优势与潜能认识不足,缺乏自信。在激烈的竞争面前又容易畏缩不前。她们热爱生活,勇于承担家庭责任,渴望家业两全,但又不能摆脱传统妇女角色意识的影响,当事业与家庭.二者发生矛盾时,就会采取放弃前者以保后者的态度。我们认为,工会工作要以人为本。根据工会工作总体思路，女教职工委员会服务于教育教学中心任务的主要手段是维护。只有最大限度地维护广大女教职工的合法权益和特殊利益,才能保护和调动她们教书育人、参与教育改革的积极性和创造性,于是我们将维护女教职工权益和提高女教职工素质作为女教职工委员会工作的突破口。下面谈谈我们的工作实践和体会。

--、维护政治权益，保障男女平等地位《妇女权益保障法)规定“国家保障妇女要受与男子平等的政治权利"、“妇女有权通过名种途径和形式,管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”根据我们1996年对全省29所高校的调查,结果显示:有86.48%的女教职工反对“女人不要当领导”的观点,对于学校管理中存在的问题,有47.05%的女教职工持“提出建设性意见”的积极态度,这表明,女教职工参政意识还是相当强烈的。但尽管主观上她们希望积极参政,但实际参政情况却不尽人意。

高校女干部数量偏少和女干部作用难以发挥，成为女工工作的突出问题,究其原因,其一是部分党政领导对任用女干部意义认识不足，其二是一些同志对女工干部求全责备,其三是社会环境不利于女干部成长。因此,我们采取系列措施,促进政治权益落实。

(一)、大力宣传妇女法律法规知识。我们通过会议、培训、知识竞赛等形式，在党政领导和广大教职工中广泛宣传《中国妇女发展纲要)和《妇女权益保障法》《女职工劳动保护规定

等法律法规，使她们对这些法律法规的内容有

明确的认识。通过学习、宣传达到了三个目的:

一是使女教职工干 部成为熟悉这些法律、法规的行家,二是使广大女教职工增强法律意识，懂得运用法律维护自身权益,三是使党政领导关心支持女教职工:工作,依法维护女教职工权益。

在宣传中，我们尤其强调保障妇女的台法权益是全社会的共同责任,有关方面应积极履行这方面的法律义务,依法保障妇女权益。例如，在“三八”节召开厂州地区高校知名专家学者学习《教师法>座谈会,我们要求结合女教职工的实际情况来探讨如何维护她们的权益,同时，争取各种传媒报道来反映女教职工的呼声，引起了省有关领导和教育党政的重视,在社会上造成良好的影响。

(二)、搞好源头参与，加强执法监督。为了使维权工作做到实处，我们积极探索群众性的民主参与渠道，通过各种途径，例如各级人代会政协会、教代会以及校务会等，充分发挥女职工代表积极参与涉及妇女权益的地方性法.政策以及学校规章制度的制定，使广大女教工的意愿和要求能在这些法规和政策中得到网。同时，发挥各级女教职工委员会的监督能作用，对已经颁布的有关维护女教职工权的法律法规在本地区、本单位执行情况进行查检查，及时发现和解决女教职工的热点问题。

(三)、促进知识女性高层参政。女性高层参数一直是难点问题，1997年，我们将广东高校女性参政中存在的问题形成专递信息，分送给省领导和干部主管部门。全国人大《妇女权益保障法>执法五周年检查组到广东检查时，我们又通过省总女职工委员会反映了这一问题，引起了重视。检查组负责人聂力同志说:我到过全国那么多地方，包括全国总工会，还没人反快过这个问题，你们广东反映了，而且讲清楚了这个问题，很感谢。事后，这个问题被专门汇报给全国人大。98年，省女教职工委员会又与省高校工委、省高教厅联合召开广东高校女专家、女干部座谈会，对如何加强高校女干部的培养、选拔与使用问题进行了探讨，尽力为女干部参政营造良好的外部环境。近年，有关部门已着手调整高校女干部的比例和结构，加强了对知识女性干部梯队的培养。今年，全省44所高校，女校级干部人数由1995年8名增加到18名，高校女性校级干部的比例由96年3.1%上升到7%，最近还有2名优秀女教授被提任为厅局领导干部，一批优秀中青年女教职工通过竞争上岗，担任了高校中层领导于图职务。当用知识女性参政在我省逐渐形成良好气候。

(四)落实女工工作干部待遇。由于多方面的原因，造成工会女工干部待遇偏低，影响了干部了积极性。为了打开女工工作新局面，我们将落实女工干部的职级待遇列入工作计划，逐级转发全国总工会(女职工委员会工作条例》,在省教育工会贯彻省总工会、省教育厅联合印发的(关于加强市、县教育工会工作的若干意见)中，提出有关落实女工干部职级待遇的意见。省女教职工委员会委员分头深入基层，帮助各地制定贯彻有关落实女教职工干部待遇的文件，有的委员还结合实际，逐个基层做好协调工作。目前全省将近二分之一的地区和单位落实了女教职工委员会主任的职级待遇。

二、提高自身素质，增强竞争能力

事业有成、家庭和睦，是当代知识女性的追求目标。根据在我省高校随机抽查的6000份问卷调查得知:有94.06%的女教职工赞成事业家庭两者兼顾”，同时又有47.52%的女教职工完全赞成或有保留的赞成“男主外、女主内”的家庭模式，这反映了知识女性处于双重角色中的矛盾心态。在现实社会中，女教职工委员会不可能也不应该否认或忽视她们的任何一种角色认同，只能因势利导，帮助她们将这两重角色调整到比较和谐和状态。

(一)、开展四自教育，培养健康的心理素质。当前，随着教育改革的不断深化，教师队伍的竞争日趋激烈，显然，女性面临着比男性更大的冲击和危机。女教职工若要在改革大潮中立于不败之地，就必须树立自尊、自信、自立、自强的精神，不断发展自我，完善自我。这是女性在机遇和挑战中真正能够维护自身权益的根本主观条件。因此，我们维权工作的立足点就应当放在帮助女教职工提高整体素质上来。在这方面,我们的工作包括有计划地举办女工工作研讨班，学习(中国妇女发展纲要)等文件，发动女教职工专题研讨“社会转型与妇女素质”、知识女性多重角色调适”等问题，开展"女人，是不是月亮”、“婚姻、家庭、伦理、道德"等专题解论和“四自精神在我身上闪光”演讲比赛。此外，还组织女教职工到富裕地区和贫蒙山区，与当地教职工和人民群众交流，这些活动都取得了良好效果。

(二)开展师德教育，树立女教师良好形象。师德建设较之其它职业道德建设，具有更加特殊的社会意义。在教育活动中，教师的思想学识、道德风范深刻地影响着受教育者，对教学效果乃至整个社会文明都起着举足轻重的作用。多年来，我们积极配合党政和工会，根据职业女性特点，在女教职工中，开展以师德建设为重点的“树、创、献”活动，通过宣传学习(中小学教师职业道德规范)、在女教职工中征集“师德格言”、组织女教师讨论“教师言行，服饰对学生的隐性教育”、“男士心目中的女性形象”等专题、参加优秀教师师德报告会、参与组织编写《师德读本》对师德建设进行理论指导等一系列活动，使敬业爱岗、教书育人、为人师表的师德观念深入人心。

(三)、加强业务培训，增强竞争能力。国家正在推行的素质教育方针，对教职工素质提出了更新、更高的要求。各级女教职工委员会积极配合行政组织女教职工举办教学技能大赛和教学示范课表演，鼓励中青年女教师进修学习，获取高一级学历。有不少地区和单位还组织女教职工开展电脑操作竞赛，大大提高了她们的岗位竞争能力。

(四)宣传女性楷模，树立自强信心。各级女教职工委员会大力选树女性先进模范，促进女教职工树立教书育人的光荣感和责任感，经常运用报刊杂志、版报、图片展览或电视专访等形式，广泛宣传她调的事迹。我们还将49名省级以上先进女教职工的事迹编入(南粤女职工风采录》在全省各行名业广泛宣传，她们的优秀事迹，有力地鞭策着厂大女教职工用自强不息的态度面对人生、追求事业。

三、维护具体利益，保护女教职工参与改革的积极性

在国家深化各项制度改革过程中，尉健行主席特别强调，各级工会要进一步做好“两个维护”，即在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。多年来，我省各级女教职工委员会，兢兢业业地努力做好女教职工具体利益维护工作。

第一足落实生育保障政策。省女教职工委员会成立不久，就了解到有些教育行政机关没有执行政府的生育保障政策，部分女工干部女教职工也不清楚理应享有的待遇。针对情况，我们利用文件、杂志、会议等渠道，不意会力地广泛宣传党和政府的生育保障政策和量法规。在各级女教职工委员会的努力下目月全省基本落实了女教职工寒暑假期间产受顺的制度。在生育保障制度改革过程中，大刚开单位女教职工产前检查和分娩期间的费用产假期间的奖金、福利、补贴等待遇也得到合理决。有的学校还作出规定，孩子三岁以内的女教职工，可以申请弹性上下班时间。部分单的女教职工委员会，还为因休产假而影响职晋升的女教师争得应有的职称。

第二是促进住房分配男女平等。广东过去大多数地区和单位实行了以男方为主的住房政策，这给女教职工的工作和生活带来了很多不便。各级女教职工委员会乘着政府建设教居工程的东风，反映广大女教职工的呼声和要求，积极奔走，做好各方面的协调工作，受多年的以男为主的分房政策，改变为以职备系称平等分配住房的政策。大龄未婚女致职能合理分到住房。

第三是帮助建立和睦家庭。家庭建设教职工的成长有着特殊作用，我门十分委福好教职工的家庭建设，在实践中创造了许多的做法。例如，在教育子女方面，成立儿望家医教育研究小组，定期举办家教讲座，静港行展好托儿所、升大补习班:在家庭文化建设万面举办家庭作品展览，召开家庭文艺的会家通行动会:在促进事业发展方面，评选表影比划飞型家庭;在增进夫表感情方面，开展话的金婚、银婚纪念活动。通过这些丰富多活动，促进建立平等、文明、和睦、稳定的老师家庭,让女教职工有更多精力投入工作。

对于无法挽回的死亡婚姻，我们尽力帮助女教职工从感情的苦海中解脱出来，在财产和儿童抚养权等方面,坚决维护女方的权益。

第四是抓好职业保健工作。女性由于有经、带、胎、产等方面的生理因素，在激烈地社会竞争中常处于不利地位。为维护女职工的身心健康，国家制定了《女职工保健工作规定》其中要求，对女职工定期进行妇科疾病及乳腺疾病的8。进入更年期的女职工应每1-2年进行次妇科疾病的查治。据调查，有30%的女教工认为本单位没有执行或不清楚是否有执行一规定，这引起了省女教职工委员会的重视。们向有关部门提出了建立女教职工保健制度建议，提出经费困难的地区和单位，可以采用c个一点”的办法筹集体检资金，即行政经费一点，学校创收出一点，个人出一点，受到普认同。目前全省绝大部分地区和单位都能定为女教职工作妇科检验，对疾病追踪治疗，有地区和学校还为女教职工购买了“妇女安康短”。

四、开展维权工作的几点体会

(一)必须提高对维护女教职工权益工作重要性的认识。

经过多年的工作实践，我们深深体会到，必站在马克思主义妇女观的高度来认识问题，才能做好妇女权益保障工作。首先，要正确认识男女平等与保护妇女的关系。在社会主义条件下，男女不平等的矛盾，表现为根本利益一致条件下的两性发展不平面的矛盾。由于历史的、社会的以及生理的原因，女性在社会发展中面临的困难更多，她们在深化教育改革大潮的致烈竞争中，往往不能与男性站在同一条起跑线上。因此，代表和维护她们权益的责任，就责无旁贷地落到女教职工委员会身上。其次，我门认为，男女平等，不是绝对的平等，而是承认性别差异前提下的平等。我们要依据<妇女权益保障法》的规定,理直气壮地为广大女教职工说话办事，呼吁社会对女性的生理特点给予应有的重视与保护,类生产中承担的特殊劳动和特殊贡献，给予物化形式的承认和补偿。第三，对女性的性别优势给充分的展示机会，这不仅仅是女性自身发展的需要，也是促进男性人格健全，实现人类两性个性全面发展，推动社会文明与进步的需要。

(二)、要善于运用法律武器,加强执法监督。

由于我国社会法制建设的带后和法制宣传的薄弱，不少人对保障妇女权益的认识，还停留在道德规范的基础上。因此，我们女工干部，不能把维护妇女权益单纯寄托在领导人的重视与开明方面，不能单位领导人支持就维护，不支持就不维护。要将“维护”和“保障”工作上升到执法高度来认识。保障妇女合法权益和特殊利益，是法律赋予公民的权利，这种法律保障具有权威性和强制性，不能因某些领导人的意志而改变。例如，我省恩平市沙湖镇发生一起女教师被殴打事件，省教育工会和女教职工委员会认为这是一起严重违法事件，省女教职工委员会负责人亲自带领律师、法医、记者奔赴该地，深入调查，并通过报纸和电视台给予披露，引起了全省人民的关注和有关党政部门的重视，冲破了肇事者“硬后台”的保护伞，依法严惩了凶手维护了女教师的权益。我们由此举一反三，在全省清查伤害教师事件，使《妇女权益保障法)得到了进一步贯彻落实。

(三)抓好女教职工组织建设。

女教职工委员会担负着代表和维护女教职工权益的重任，在深化教育改革的过程中，人们的利益格局发生了深刻变化。处于弱势地位的女性群体，更需要得到组织的关心与帮助。实践证明，凡是女教职工组织机构健全、女工干部配备得力的地区和单位，女教职工维权工作都开展得比较深入、扎实。

我，当前，我省女教职工工作在新形势下还存在一些薄弱环节，主要表现在:女教职工工作还没有普遍引起党政和工会领导干部的重视和支持:女教职工委员会自身建设和活动方式不适应教育改革和发展的需要部分女工工作干部配备层次低，职级待遇难落实，影响积极性。可见真正落实妇女权益保障法律法规，在实践中还需要作出巨大努力。一方面，上级领导和有关部门要高度重视，采取有效措施加强女教职工组织建设，另一方面，女教职工委员会要努力发挥作用，树立良好形象，以作为进一步求地位。