茂名石化公司加强民主管理工作的启示

六月初，广州地铁总公司工会组织总公司工会委员及职代会各专门工作委员会（小组）成员共23人到全国民主管理先进单位、全国摸范职笢家——茂名石泊化工公司学习、取经。

茂名石泊化工公司1955年成立，是国家大型企业，也是全国最大的炼泊企业，现有职工2行6千人，临工8千人，25个二级单位，其中三十哪乙烯工程是1992年8月8已经国务院批准列入国家“八五”规划的特大型石泊化工顶巨，于1993年11月8巳正式开工建设，1996年8月建睬产，总投资170多亿元，工艺技术达到90年代初世界先进水平。

一、茂名石油化工公司开展民主管理工作的概况

职工代表大会是职工参与企业民王管理的基本形式，是职工依法”行使民主管理权力”的机遇，是职工当家作主的昙体体现。茂名石化公司建立了三级职工代表大会制度（公司、厂和二百人以上的车间），一年召开两灰会议。公司职代会从1979年开始，今年已是第九届，职工代表876人（其中，工代表占40%，科技人员、管理人员、领导干部代表各占20%）。

企业民主管理工作的噩点是职代会“五权”（审议建议权，审议遐过权，审议决定权，审议监督权，评议、推荐权），茂名石化公司在工作中注玺抓好“五权”的落实，切实敬好以双维护（在维护企业利益的同肘，维护职工的合法权益）工作。

为了把全心全慧依靠职工办企业的方针落到实处，茂名石化公司先后制订出《茂名石泊化工公司职工代表大会工作规范》、《茂名石化工公司关于落实全心全意依靠工人阶级方针的若干规定》、茂《名石汜化工公司职工代表巡视、督察制度》、《茂名石油化工公司厂务公开制度实施办法》等有关制度，在日常的工作中做到：政治上保证职工在企业中的主人翁地位，制度上保证职工对企业管理享有知情权参与权和监督权，从而调动了广大职工的积极性和创造性，促进了企业的发展。1998年，茂名石化公司遇到了前所未有的困难，亚洲金融危机影响及走私现象的严重冲击，上半年出现了严玺的亏损。下半年，国家加大了宏观调控和打击走私的力度，全体职工鼓足干劲，奋力拼博，迅速扭转了严重亏损的被动局面，实现了“双3亿＂（炼油利润3亿元，乙烯在“双不提＂的情况下，实现效益3亿元）的奋斗目标，再创公司新的辉煌业绩。

二、茂名石油化工公司开展民主管理工作

值得借鉴的方面

1、有关企业发展方向、转制方案、生产经营重大决策重大投资项目，包括资金投向、资产增值等运作情况，都提交给职代会审议。

2、有关企业内郎分配、、职工分流安置方案、集体合同文本修订以及涉及到职工切身利益的两大改革方案、劳动保护措施方案及重要规章制度，都提交给职代会审议通过。

3、职代会代表团团长联席会议，是在职代会闭会期间，由工会召集各代表团团长（或副团长）和职代会专门工作委员会主任（或副主任）参加协商处理需要临时解决的重大问题，代行使职代会产分职能和权力的组织形式。

4、职代会各专门工作委员会接受职工代表大会的领导，负责完成职代会交办的各项专门任务或围绕职工关心的热点问题，分专题组成专门调查组到基层进行调研活动，广泛收渠一线职工的间意见和建议，并将调查情况向职代会作报告。

5、职代会下设六个专门工作委员会（经营管理监督工作委员会、议案审查工作委员会、劳资劳保监督工作委员会、生活福利监督工作委员会集体合同监督工作委员会、民主评议领导干部工作委员会），每个专门工作委员会由11—16人组成。专门工作委员会每半年活动不少于l次，每次活动时间不少于3至5天。

6、茂名石化公司经理从职工代表中聘请33名经理民主管理联络员，每季度由公司经理主持召开会议一次，直接听取联络员的意见及建议，联络员还可以涌过《信患卡》向公司经理传递信息或反映问题，这种做法，有利于公司经理直接听取职工代表的呼声，密切与职工的联系。

7、建立职工代表巡视、督察制度，是职工参与企业管理的有效途径。职代会不定期组织部分职工代表组成若干个巡视、督察小组，佩戴“职工代表巡视证”到基层，一般每季度召开—次，围绕企业的生产经营中心工作，对工会的各项决议落实及议案处理情况、公司”厂务公开“制度的落实以及公司生产经营管理活动情况以及涉及到职工切身利益的重要问题进行监督、检查，巡视、督察中发现的问题写在报告单上，并整理上报；对需要整改的问题，可下达整改驼知单，送公司有关部门和单位处理；巡视、督察组要跟踪调查其整改、落实情况，并每半年向代表团长联席会议或职代会报告一灰。

8，公司建立集体合同实施监督制机，职代会设立专门工作委员会——集体合同监督工作委员会，每年对《劳动法》集体合同执行情况进行全面的调查，并将高歌查结果《关于茂名石油化工公司集体合同履行情况的报告》同职代会报告。

9、公司及二级单位除了每周坚持领导接待日制度外，公司还开设经理（厂长）热线电话和经理（厂长）书记信箱，各二级单位开设经理（厂长）书记信箱，通过多种渠道认真听取群众心声，关心职工疾苦，对群众上访、信访反映的问题，都有明确的答复，信访问题负责把处理结果及时反馈到职工本人，切实帮助基层职工解决实际困难。

10每次职代会召开前，先召开恳谈会，公司领导部分职工代表和有关处室领导参加，听取意见。

11、在本届职代会上，对上届职代会“最佳议案”和“处理落实议案先进单位”进行表彰和颁奖。

12、各二级单位成立合理化建议评审委员会，对合理化建议评选出一二二三等奖，并向公司推荐＂最佳合理化建议”，公司制订出《合理化建议成果评选条例），对优秀成果给予重奖。

13、公司建立“帮困济验证专项基金”，在公司中实施“同在茂石化、亲如一家人＂的送湿暖活动，有条件的单位还成立职工互助互济会，以帮助特困职工解决实际困难。

茂名石油化工公司紧紧围绕企业的中心工作，深入开展“当放心职工、做企业主人”活动和“信得过职工小家”活动，通过坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，积极推行以“厂务公开“为重要内容的职工民主管理制度，大力加强企业的民主管理，在生产经营、分配等各个领戚，扩大职工民主参与的内容和范围，拓宽职工参与企业决策、监督和管理渠道，逐步建立起—套科学的企业民主管理制度和企业民主管理程序，尊重职工的主人翁地位，相信和依靠职工群众，充分调动了广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，大大增强了企业的凝聚力，使广大职工中蕴藏着的巨大潜力和智慧充分发挥出来，促进了企业的发表和经济效益的提高，取得了显著的成效。通过这次学习，使我们开阔了眼界，扩宽了思路，收获很大。茂名石油化工公司在开展企业民主管理工作中的许多做法和经翋对我们有极大的帮助和启发，值得我们认真学习，因此，在新形势下，加强民主管理应作为地铁改革虳一项重要内容。

（作者单位：广州地铁总公司工会）