陈冰同志在省总十届一次全委会上的讲话
(1999年6月29日)
广东省工会第十次代表大会胜利闭幕了,新一届委员会和省总领导班子已经产生并开始工作。高祀仁同志代表省委在工会十大所致的祝词,全国总工会的贺信,为我们做好当前及今后一段时间的工会工作进一步指明了方向。贯彻中央、省委和全总的指示要求,落实工会十大提出的工作指导思想和任务,关键在千我们委员会特别是省总和各级工会领导班子。这次代表大会,选举我继续担任省总主席,黎柳莲、廖文正、郭德勤、孔祥鸿、陈文杰同志继续担任副主席,我们表示衷心的感谢!我们深知工会工作的重要以及任务的艰巨.深感责任重大,一定按照省委和全总的指示与要求,讲学习、讲政治、讲正气,加强团结,恪守职责,努力工作,开拓进取,同委员会全体委员一道,努力推进我省工运事业和工会工作,不辜负省委、全总和广大会员的重托。
下面,我就如何贯彻省委、令总的指示精神和十大提出的工作指导思想及任务,讲儿点意见。
第一,高举邓小平理论伟大旗帜,用党的十五大和中国工会十三大精神指导我省工会工作
改革开放以来,我省的工会工作有了很大的发展,取得了很大的成绩,特别是最近五年,成绩显著,有目共睹,在工作报告里已经进行了比较全面的总结。工会工作的发展和成绩,最根本的就是靠邓小平理论的指导。做好今后的工会工作,最根本的仍然要靠邓小平理论的指导。邓小平理论是我们的行动指南,只在坚持以邓小平理论为指导,解放思想,实事求是,才能冲破旧的观念和僵化体制的束缚,大胆探索,做好工作;才能把工会工作自觉地放到全党全国工作大局中认识和把握,发挥应有的作用。我们在草拟十大工作报告的时候,对怎样坚持以邓小平理论指导工会工作进行了认真、深入的研究,在提出今后五年全省工会工作的指导思想之后,专门写了一段话,这段话就是对如何坚持以邓小平理论指导工会工作提出具体的要求。高举邓小平理论伟大旗帜,以邓小平理论指导工会工作,绝不仅仅是-个门号,而是有实实在在的丰富内容的要求,对党员领导千部来说,这是一条政治标准。邓小平理论,特别是邓小平关千工人运动和工会工作的重要思想,是做好工会工作的“灵魂”,没有了“灵魂”.工会丁作也就没有生机与活力,因此.必须把高举邓小平理论伟大旗帜,学习好邓小平关于工人运动和工会工作的重要思想,贯穿于整个工会工作的始终,起领导的、保证的、指导的作用。在这个问题上,我强调两点:
一是扁举邓小平理论伟大旗帜,以邓小平押论指导工会一口乍要在全国正确地领会和掌握邓小平理论的科学体系与精神实质的基础上,与贯彻党的十五大和中国工会十三大精神相结合。十五大的主题是高举邓小平理论的伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世界。十五大对邓小平理论的产生、体系、历史地位等作了精辟的阐述,强调在当代中国,只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论,而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。大会依据邓小平理论制订了中国跨世纪政治、经济和文化发展纲领,明确了在下个世纪中叶把我国建设成为一个富强的、文明的、民主的现代化国家的主要任务以及实施“科教兴国”、“可持续发展”战略的具体要求。因此,学习贯彻党的十五大精神,必须与学习邓小平理论结合在一起, 必须努力掌握邓小平理论的科学体系和精神实质,把全省职工和工会干部的思想和行动进一步统-到党的十五大精神上来,把智慧的力量进一 步凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。中国工会十三大在全国正确地领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质的基础上,不仅对邓小平关于工人阶级和工会理论作出了高度概括,而且深刻阐述和突出了这一理论的中心思想,集中起来就是“依靠论”和“维权论”,就是说,邓小平关于认阶级和工会的理论的中心思想,就是强调全意依靠工人阶级,工人阶级要为实现卢义现代化作出贡献;工会要自觉接受党,更好地代表和维护职工群众的利益。这是中国工会十三大对邓小平关于工人阶级和工会理论的概括与中心思想的突出,进一步为中国工会运动奠定了明确、深刻、鲜明而牢固的根基,其意义重大而久远。这是中国工会十三大的精采之笔和经典之处。因此,紧密联系工会实际,深入学习、努力掌握邓小平关于工人阶级和工会的理论,是我们把学习邓小平理论,以邓小平理论指导工会工作与学习贯彻中国工会十三大精神结合在一起的最重要的内容,也是最重要的体现。
二是高举邓小平理论伟大旗帜,以邓小平理论指导工会工作,要与学习以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的有关重要论述相结合,加深理解,学以致用,以我们正在做的事情为中心,着眼于实际问题的理论思考,着眼于我们新的实践和新的发展。我们要在各级党委的领导下,同政府及有关部门一起.通过政治,经济、法律、行政、舆论等各种手段和具体途径,努力把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处,进一步明确工会作为职利益代表惜和雏护者的身份,认真覆行自己的神圣职责。党和国家的全局工作中更好地发挥工会组织的作用。否则,就不能叫做以邓小平理论指导工会工作。广东的国民经济已经形成了以国有经济为主体,多种经济共同发展的格局。怎样适应这样的一种格局?大家都知道,非公有经济在我省经济钮占的比重很大,恰恰是在非公有经济企业组织工会、收缴经费、开展活动,难度很大,一连串问题有待找们去解决。比如,全心全意依靠工人阶级的方针是必须始终不渝地贯彻落实的、但在新的历史条件下,落实这一方针有了新的要求。各种不同所有制的企业落实这一方针有不同的内容、要求与途径,国有企业由于公有经济实现形式的多样化,落实这一方针的内容、要求与途径同样是可以而且应该是有所区别的。再比如,在突出维护职能与履行好其它社会职能的关系上,《劳动法》规定工会是职工利益的代表者和维护者,江泽民同志强调维护职工合法权益是工会的神圣职责。因此,我们必须突出工会的维护职能,这样才能抓住主要矛盾,充分体现工会组织的性质和特点。同时,工会突出维护职能与坚持党的基本路线是一致的,任何组织、任何单位都要坚持以经济建设为中心,但各自有不同的手段和方式。工会服务于经济建设中心的主要手段,是通过维护职工合法权益,保护、调动和发挥职工的积极性,并把这种积极性引导到推进改革,促进发展,维护稳定上来,更好地完成党和政府提出的各项任务。在具体工作中,就要立足于中国的国情,把维护职工经济利益与维护职工政治地位与民主权利统一起来;要从实际出及,掌握好维护的度,注意两个维护的统一;在实现维护的途径上,要突出重点工作,通过抓平等协商签订集体合同、坚持和完善职代会制度、立法参与和政策参与、工会组建等重点工作,带动其他工作的开展e还有,随着社会主义民主政治建设的推进,依法治国方略的实施,工会组织职工民主参与、民主管理和民主监督的任务将更加繁重;随着科技兴国战略的实施与知识经济的发展,提高职工素质的任务将更加紧迫,如何使学校、科仙单位的工会工作更富有特色,将更有现实总义,产业结构涸整,且有介业的改革尤其是大胪企业集团的建立,政府机构改革,对工会的组织体制如何适应新形势的要求提出了挑战,等等。所有这些新悄况、新问题,都要求我们必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导,研究它,解决它。以上列举的一些新的情况和新的问题,目的是希望新一届的全体委员.特别是省总领导班子成员,一定要阶千在实践的基础上进行理论思考。同时也旨在说明,以邓小平理论指导工会工作,有看极为丰富的内容和广阔的前景,是我们作为工会工作者,特别是工会领导干部必须掌握的一项基本功。
第二,贯彻落实省工会十大精神,努力做好当前工作
省工会十大高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十五大、省第八次党代会和中国工会十三大精神,提出了今后五年全省工会工作的指导思想和主要任务。贯彻落实省工会十大提出的指导思想和任务,当前应认真抓好以下几项工作:
一是坚决维护职工队伍稳定。稳定仍然是当前压倒一切的工作。随着改革的深入,经济和社会生活中各种利益关系难免出现摩擦和碰撞,对职工队伍和社会的稳定带来一定的影响。为此,各级工会要从以下几个方面做好工作:1、深入职工群众,贴近职工群众,倾听职工群众的呼声情况,充分发挥工会的民主渠道作用。2、加大立法参与和政策参与的力度,在源头上维护职工的合法权益。特别是在涉及职工重大利益的政策措施出台时,工会一定要及时反映职工的意见与要求,表达工会的立场与意见。为此,工会对政府将要出台的改革措施,一定要了解在前,调查在前,全过程参与,要敢说真话。3、要进一步畅通工会的信息渠道,健全信息网络,有关情况在报告同级党政的同时,要向省总报告。4要注意群众性事件的发生,积极协助党政正确处理新形势下的人民内部矛盾,切实把问题解决在基层。要采取坚决措施劝导职工不要上京、上省集体上访。对由于职工合法权益受到侵犯而导致群体性上访事件,工会一定要站在职工群众当中做工作,劝导职工寻求正当的解决办法。在这方面,各级工会都要经过逐步探索和总结,形成一套比较完善的工作方式和比较健全的工作制度。5、保持职工队伍稳定的一个重要工作是协助政府做好”两个确保",即确保国有企业下岗职工基本生活,确保离退休职工按时足额领到离退休费。这项工作中央和省都开了会,提出了要求,各级工会要积极协助党政做好有关工作。与“两个确保”有关的情况,要及时向省总报告。6、加强敌情观念,防止国内外敌对势力对职工队伍的渗透,特别要防止敌对势力在青年职工、外来职工、下岗职工等群体的渗透。
二是大力推进国有企业改革。搞好国有企业改革,对千建立社会主义市场经济体制巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。民同志今年分别在西南、中南、西北、华东四次召开座谈会,研究国有企业改革问题,并发表了重要讲话。各级工会都要认真学习江泽同志的这四次重要讲话,积极支持党和政府又取的深化企业改革的一系列措施。对国有企业改革,省工会十大工作报告已经很明确地阐送了工会应当持有的立场和原则,各级工会一定要坚持这些立场与原则,组织动员职工投身改革,为推进改革贡献智慧和力量。1、 坚定支持国有企业在建立现代企业制度的过程中,立起适应市场竞争的机制。在这个过程中,会有各种利益的矛盾,工会一定要引导职工服从全局的利益,根本的利益,正确看待国有企业改革,克服暂时困难,坚定信心,站在改革的前列,促进新机制的尽快建立和完善。2、支持、协助有关部门按照中央和省的意见,加强企业领导班子建设。3、在企业实施兼并、联合、破产或减员增效等措施时,要全过程参与,要发挥职代会的作用,组织广大职工参与这些措施、方案的制定、审议等,涉及职工切身利益的问题,如减员方案等,一定要经过职代会的审议通过,强化职工对改革的参与。4、继续大力实施送温暖工程,满腔热情、认真负责地帮助国有企业下岗职工排忧解难,协助党和政府妥善安排下岗职工的生活,帮助他们实现再就业。为实现省政府提出的今年再就业率而作出工会的贡献。5、加大参与社会保障制度改革的力度。社会保障制度的改革与国有企业改革是相辅相承的。今年将要出台的一些改革,如医疗制度改革,涉及面广,要认真做好调查研究,及时提出工会的意见,使这一改革的出台完善一些。 要切实负起群众监督的责任,督促企业依法为职工参加养老、工伤、失业、医疗等社会保险,逐步提高这些保险项目的社会化程度和保障水平。
在推进国有企业改革中,我们必须注意抓好工会组织建设和经费收缴工作。企业不论实行什么样的管理体制和经营机制,都不允许随意撤并或取消工会组织。要注意企业兼井、联合时工会组织的衔接、重组等。必须依法收好工会经费,任何单位都不能违反《工会法》 的规定。我们要从实际出发,通过法律的、行政的、舆论的以及其他各种手段,努力把工会经贷收上来。
三是下功夫推行厂务公开。按照中央的要伴今年四月召开的全国推行厂务公开经验交流的精神,我省已建立了推行厂务公开领导小组,召开了全省电话会议和试点单位座谈会,省纪委、省总工会、省经贸委共同起草了关于推行厂务公开的意见,现在最主要的间题息狠抓落实。这里,我想强调几点:l、还没有建立机构的市要尽快建立并实施有关计划。2、要精心抓好试点,或者说,要抓好示范、释范,使推行厂务公开一开始就起点高、规范化程度高,这样的成效会更大。3、要积极主动履行好工会作为日常办事机构的职责,在推行厂务公开中找准位置、发挥作用。4、从工会工作的角度出发,推行厂务公开要达到落实钥充实职代会职权,完善职代会制度,强化职工民主管理的目的,要通过今明两年推行厂务公开,使我省的职工民主管理工作提高到一个前的水平。
四是继续大力推行平等协商签订集体合同制度,维护职工的经济利益。这几年,我省在推行这一制度已经取得很大的进展。现在的问影有两个:一个是怎样随着企业改革的步伐和前经济组织的发展,更好地同步加强起来,扎实做好巩固、重签、续签的工作,不断提高集体合同的质量,使其真正成为企业调整劳动关系的有效机制。今年省总要求续签率达到90%以上,这个目标一定要完成。另一个问题悬外商和港澳台商投资企业的集体合同签订率佣然不高,必须加大力度,做好工作,积极推进。推行平等协商签订集体合同工作是一项很重要的工作,决不是一事一时的任务。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,这一调整劳动关系,维护职工合法权益机制的重要性必将进一步突出来。我们务必继续把这项工作作为重点,不断加以推进,要在搞好国有企业吐、提高新经济组织签订率和实行区域性、行业性通用集体合同等三个方面有更大的发晨,努力把这项工作推向一个新的台阶。
五是搞好外商和港澳台商投资企业工会组逮工作。据不完全统计,今年上半年新建的这类企业的工会组织还不到100家,不到今年任目标的10%,形势比较严峻。我省的外商和港澳台商投资企业是全国最多的,占全国的30%,做好这类企业的工会工作,是我省经济发展和工会工作的重要内容和与内在要求。这几年,我省每年平均有3000多家这类企业注册登记,有1000多家投产开业。还有一些企业过去一直没有建立工会组织。因此,在这些企业建立工会组织,是今后若干年全省工会工作的一项艰苦任务。近年来发生的一些侵犯职工合法权益的重大事件,一些职工重大伤亡事件,大多数都发生在没有建立工会组织的企业,因此,不论从哪个角度看.我们都要有一种紧迫感,要进一步提高认识,加强力量,改进方法,尽快地在这些没有建立工会组织的企业把工会建立起来,并且在建立后开展活动,发挥作用。
六是认真组织好国庆50周年和澳门回归祖国的庆祝活动。这两项大的庆祝活动中央和省都有了布置和要求。工会的庆祝活动,重点放在基层,组织基层工会通过开展形式多样的庆祝活动,弘扬爱国主义精神,宣传工人阶级的丰功伟绩。一切活动都要本着隆重而节俭,热烈而不铺张,量力而行的原则进行。
当然工会要做的工作远远不止这六项。我们要按照十大的要求,坚持从各地的实际出发,确定工作重点,带动其他工作,既要保持工作连续性,又要适应新的形势任务的要求,大胆地开拓创新。上面所说的六项工作,也不是孤立的,都有互相联系,抓好了,就能推动工会的整体工作不断向前迈进。
第三,努力加强工会干部的思想作风建设
要完成省工会十大提出的各项任务,各级工会干部首先在座各位委员,必须努力加强自身的思想作风建设。
l、要通过加强学习,提高自身的综合素质。我们所面临的新形势、新任务,迫切地需要我们不断提高自身综合素质。我们除了要在实践中不断总结提高外,很重要的途径是进一步加强学习。在工会干部队伍首先是领导干部中,要进一步形成学习的良好风气。要学习邓小平理论,学习党的十五大精神,努力做到全面、正确地理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质,不断提高自己的马克思主义理论素养,以理论上的清醒保证政治上的坚定。要坚持理论联系实际的优良学风,运用邓小平理论所体现的马克思主义的立场、观点和方法,认真研究和解决当前工人运动和工会工作的重大问题。我们还要认真学习法律、经济、管理、自然科学等各方面的知识。目前全省工会干部的知识结构、智力结构还很不尽人意,除了要吸收一些专门人才到工会干部队伍之外,更主要的是对现有的干部队伍的知识结构进行改造、改善。我们面临的新情况新问题越来越多,有些新情况新问题,单靠目前我们所掌握的知识是难以正确认识并加以解决的。可以这么说,如果我们不勤奋学习,不努力地掌握尽可能多的知识,不善千并加快实现自己的知识更新,将很难适应形势的要求,也就难以完成十大提出的各项任务。
今年下半年到明年上半年,从省直机关开始,县以上领导班子和领导干部将要升展”讲学习、讲政治、讲正气”的党风党性教育活动。县以上工会领导机关,要在当地党委的领导下,认真搞好这一教育活动。要把这次教育活动作为提高工会干部主要是县以上领导干部思想觉悟、综合素质的一个极好机遇,切实抓紧抓好。第一把手要花主要的精力,组织领导好这次教育活动。尤其要面对存在的主要间题,通过总结经验教训,批评与自我批评,进一步明确前进的方向,推动干部队伍的党风党性的建设和工作的向前发展。
2、要增强搞好工作的决心和信心,保持良好的精神状态。这个问题是老话题了,但我觉得还是要强涸一下。要搞好工会工作,难不难?某些方面确实很难。要有搞好工作的决心和信心。这里,我强调这么几点:一是要坚定建设有中国特色社会主义的信念,坚定开拓广东丁会工作新局面的信念,这是最重要的基础,没有这个基础,搞好工作的决心与信心也就没有了。二是每个工会领导干部要身体力行共产主义的道德,这样的道德的核心,是为人民服务。具体到工会工作,就是要有全心全慾为职工服务的思想与精神,这也是工会干部讲学习、讲政治、讲正气的一个具体体现。三是要有艰苦奋斗的思想,要密切联系群众,坚持反腐倡廉,正确行使手中的权力。四是要谦虚谨慎,加强团结,坚持民主集中制,在班子形成合力。领导班子内部一定要坦诚相见持原则,只有这样,工会的凝聚力、配勹战斗力才能增强。
3、要切实转变工作作风。尉健行同志在全总十三届一次全会上讲到,基层的同志在工会领导机关有“四多四少”的企盼,即多一些理解、谅解和关心,少一些指责、埋怨和不满;多一些立法和政策参与上的服务,少-些具体活动的布置和评比检查;多一些解决职工“热点”、“难点”问题的思路、典型、实事和措施,少一些一般性的会议、文件和报表;多一些在工会干部配备、班子建设和重点工作开展等方面与党政领导的沟通,少-些与党政领导“迎来送往”等场面的一般性米往。这“四多四少”对省总来说也是有着强烈的现实意义的,它集中反映了我们首先是省总转变作风所要解决的间题和努力的方向,根本之点,就是要进一步密切联系群众。过去几年,省总在控制会议,减少文件,发挥报刊的指异作用方面是作出过一定的努力的,也取得一定的成效;调查研究之风也初步形成。但还远远不够,远远不能适应基层、形势对我们的要求。从省总做起,全省各级工会领导机关都一定要切实转变工作作风,越是困难的地方,越是矛盾集中的地方,工会干部越要到那里去,站在基层和职工群众之中,同他们一起研究分析间题,一起商量解决问题的办法。各级工会领导干部,要进一步深入基层,大搞调查研究,把调查研究作为搞好领导、服务工作的基础和主要方式,要善于发现基层和职工群众的创造,亲自动手总结,认真帮助提高,努力加以推广,真正做到善于用服务的方法推动间题的解决和工作局面的打开,真正做到工会领导机关为基层、为职工服务,而不是倒过来。
各位委员,同志们,我们这一届委员会肩负着世纪跨越的历史重任。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,紧紧团结在以江洋民同志为核心的党中央周围,在省委和全总的领导下,开拓进取,顽强拼搏,努力完成省工会十大提出的各项任务,团结动员广大职工为广东的改革发展稳定,为广东在全国率先基本实现现代化作出新的更大贡献!