各位委员、同志们:

我受广东省工会第二届女职工委员会委托，现在向大会做工作报告,请予审议。

五年来的工作回顾

省工会女职工委员会二届一次会议自1994年召开至现在已经历时五年。五年来，在党的十四大、十五大精神的指引下，我省和全国一样，进入了社会生产力快速发展、综合经济实力显著增强、人民生活水平明显提高、社会各项事业全面进步的新的发展时期。全省广大女职工以高度的主人翁责任感和历史使命感，继续发扬工人阶级的优良传统，胸怀全局，艰苦创业，爱岗敬业，无私奉献，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了主力军作用，为推动我省经济发展和社会各项事业全面进步谱写了新篇章。五年来，各级工会女职工委员会以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻工会工作总体思路，抓住维护女职工合法权益和提高女职工素质两个重点，带动女职工工作的全面发展，圆满完成了省工会第二届女职工委员会确定的各项任务。过去的五年，是各级工会女职工组织在邓小平理论指导下，积极探索社会主义市场经济条件下工会女职工工作新路子的五年;是着力提高女职工整体素质，努力维护女职工合法权益和特殊利益，重点工作取得可喜进展的五年;是沿着有中国特色社会主义道路前进，带领广大女职工为全省改革开放和现代化建设事业努力奋斗的五年。

——新形势下女职工维权工作新机制初步建立。五年来，我省工会女职工工作以贯彻《劳动法》为契机，突出维护职能，在全省女职工组织建立起以法律为依据，以源头参与为重要手段，抓住平等协商签订集体合同制度这个重点，民主监督和社会监督相结合的整体维权机制。各级工会女职工委员会积极开展立法参与和政策参与工作。省工会女职工委员会先后参与了《广东省实施（母婴保健法〉细则》人广东省集体合同条例〉、《关于人民法院审议离婚案件处理房改、购买房、公房使用、承租若干问题的意见》等法规的修订工作；省、市各级工会和人大劳动部门要开展《劳动法》、《妇权女益保障法》、女《职工劳动保护规定》的执法检查；制订了广东省工会女职工委员会贯彻《中国妇女发展纲要》实施方案。各地工会女职工委员会加强调查研究，积极与本地区涉及女职工合法权益法律法规的规定。坚持以推行平等协商签订集体合同制度为重点，对女职工合法权益和特殊利益进行有效维护，省工会女职工委员会为此下发了《关于加强工会女职工委员会参与平等协商和签订集体合同工作的意见》。针对当前国有和集体企业改制的不同情况，《意见》强调了在依照法定程序对原有集体合同进行确认、修订或重新签订的过程中，把好女职工组织的参与地位落实、参与内容落实、监督检查权力落实三关。据不完全统计，全省约有17,154个工会女职工委员会参与集体合同文本的起草、签订工作，参与率达75％以上。各级工会女职工组织积极主动参与女职工劳动争议调解和仲裁工作。特别对于涉及女职工婚姻、房屋、劳资、福利、生育待遇等问扈，能及时认真调查处理、落实，做好重点维护和具体维护。五年来，各级工会女职工组织共处理女职工来信来访7,664宗，处理结案6,216宗。女职工劳动保护工作不断得到加强。在扎实做好工作的基础上，98年借《女职工劳动保护规笱颁布实施十周年的东风，省总工会与省劳动厅，省人大等单位联合开展执法检查，省工会女眼工委员会举办了“维达杯”女职工劳动保护有奖知识竞赛，使女职工劳动保护工作进一步引起了全社会的关注和重视。新建组织中的工会女职工组织已开始发挥作用，规模较大的外商役资企业普遍能够将女职工劳动保护工作纳入企业管理的总体规划之中，依法解决涉及女职工特殊利益的重要问题。各地工会女职工组织配合社保局一如继往抓好女职工生育保险工作，目前全省已有217万女职工参加了生育保险，实行生育费用社会统筹。

——女职工建功立业、岗位成才成效显著。各级工会女职工委员会在各级工会统一领导下，积极推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，着力保护和调动广大女职工的积极性和创造性，引导女职工在两个文明建设中建功立业。在“八五”期间组织女职工开展“四个一“学比竞赛活动，在“九五”期间开展了以＂岗位立功”、“学习成才”、“姐妹献爱心”、“创建文明家庭“四项活动为主要内容的“女职工双文明建功立业竞赛”活动，并结合我省实际，以岗位立功、学习成才活动为依托，倡导”专一门、会二门、学三门”，动员广大女职工加快观念更新和知识技能储备，立足岗位精一业，面对竞争会两手，勤学苦练学三门，促使广大女职工未雨绸缪，居安思危，坦然面对时代的挑战。据不完全统计，我省平均每年约有120多万名女职工参加此项活动，70多万名女职工掌握两门以上技能。不断推动职业道德建设，大力开展“南粤女职工文明岗”，推动各行各业形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业风尚。在开展姐妹献爱心活动中，我省广大女职工发扬阶级友爱、团结互助精神，对困难女职工伸出友爱之手，奉献一片爱心，如98年全省女职工为长江、松花江流域灾区捐款达2553.6万元，捐衣物410.9万件；在开展文明家庭创建活动中，通过研讨及征文比赛，弘扬家庭美德，构筑良好家庭氛围，全省有108,694户家庭被评为各级文明家庭，取得了提高女职工综合素质和促进社会经济发展的双重效益。

——促进下岗女职工再就业工作已初步形成特色。我省属改革开放前沿阵地，岗位多、路子活。为了配合各级政府做好下岗女职工再就业工作，96年省工会女职工委员会召开了下岗女职工再就业工作经验交流会。各级工会女职工组织采取多管齐下，突出重点的方法，加强调查研究，通过政策参与，从源头上维护下岗女职工的劳动权益，加强对下岗女职工有关保障政策落实情况的监督，建立下岗女职工情况通报制度;加强服务，为下岗女职工再就业创造条件,如建立下岗女职工档案,举办各种类型的下岗女职工培训班,协助办好工会职业介绍所,鼓励下岗女职工自谋职业或组织起来创办经济实体等;注重做好思想疏导和典型示范工作，树立了袁芬芳、王薇等-批下岗再就业典型,引导女职工挑战自我创新业。省工会女职工委员会审时度势，大力加强对下岗女职工的择业观教育,于97年提出“大就业”思想，即劳动者不管通过什么方式、在什么领域、从事什么工作,只要是依法从事有一定报酬的劳动，对社会发展作出贡献，都属于就业。“大就业”思想经全省各级工会女职工组织的大力宣传，逐渐深入下岗女职工心中,拨开了她们就业观念的迷雾,对她们摆脱传统观念的束缚，再创新天地起到了不可低估的推动作用。同时，省工会女职工委员会急文化程度低的中年下岗女职工所需，瞄准蓬勃兴起的家政服务业,抓试点,召开现场会推广组织下岗女职工参加家政服务的经验做法，使这一解决下岗女职工再就业的有效途径逐渐在一部分市铺开。观念更新、方法创新、结合我省经济文化发展实际，不遗余力地为下岗女职工服务已成为各级工会女职工组织的共识。

——工会女职工组织建设在改革中稳步发展。

随着改革的深入发展，工会女职工组织不断健全和发展，尤其是新建组织中的工会女职工组织有了较快的发展。目前,全省已有各级工会女职工委员会41, 110个,女职工工作专职干部7,051人,兼职干部43, 140人。各级工会女职工组织分层次、多形式地对女职工干部进行业务培训。省总女工部与省总干校合作,每年举办两期培训班，仅98年全省共举办各级工会女职工干部培训班3, 404期，培训干部达1.74万人(次)，有效地提高了女职工干部的理论政策水平、业务素质和工作能力,调查研究工作有了质的提高。各级工会女职工委员会纷纷就当前女职工工作面临的新情况、新问题展开调研。如对女职工劳动保护工作、县级工会女职工工作、国有企业转制及下岗女职工基本生活保障及再就业工作等进行了深人调查，撰写了一批有价值的调研报告，为有关方面制定政策提供了依据。重视基层建设,将立足点放在县级工会女职工委员会上,加强业务指导和政策服务。根据国有企业改革的新形势，狠抓转制企业工会女职工组织的建设不放，有效地防止了工会女职工组织在转制中被撤并。

回顾五年来我省工会女职工工作的历程，我们深深体会到,工会女职工工作取得的成绩，是坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策的结果;是实事求是，解放思想，更新观念，不断开拓工会女职工工作的新局面的结果;是履行工会维护职能，切实保障广大女职工合法权益和特殊利益的结果;是坚持以改革促进自身建设，积极探索适应市场经济要求的女职工工作路子的结果;是各级党、政、工领导重视,有关部门配合支持的结果。在此，请允许我代表省工会女职工委员会，向关心、支持工会女职工工作的各级党政工及有关部门、社会各界表示诚挚的感谢!向辛勤劳动和工作在各条战线上的全省广大女职工、女职工工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!

应该看到，我们工作中也存在着不足与间题，主要是:全省女职工工作发展不平衡，差距有拉大趋势;调查研究和政策服务有待加强;县级和一-部分基层工会女职工组织的活力仍然较弱;部分非公有企业工会女职工组织的作用发挥仍不太理想;部分女职工工作干部素质较为低下，影响工作的拓展;工会女职工组织参政议政渠道仍需畅通等。这些不足与问题,都必须在今后的工作中加以改进或解决。各级工会女职工干部，要在深人学习、领会党的十五届四中全会精神的基础上，树立强烈的机遇意识和紧迫感，牢牢抓住机遇，乘势而上，在配合各级工会实现“五突五破一加强”时，认真分析当前工会女职工工作中存在的薄弱环节，找出解决问题的方法，明确今后的目标要求，推动女职工工作登上一个新的台阶。

今后五年的工作任务

人类即将进入新的世纪，迎接又一个千年的曙光。党的十五大对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作了全面部署，提出了宏伟的奋斗目标。对我省来说，江泽民总书记继去年提出＂增创新优势，更上一层楼”的希望后，又于今年3月提出在全国率先基本实现现代化的殷切期望。九月份，中共十五届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，把推进国有企业改革和发展作为一项重要而紧迫的任务。全会确定了从现在起到2010年国有企业改革和发展的主要目标和必须坚持的指导方针。因此，今后五年，是我省改革开放和两个文明建设承前启后，继往开来的关键时期。工会女职工组织参与协调社会利益矛盾和调整劳动关系的任务更加突出，作用比以往任何时候都重要。根据新形势的要求，今后五年我省工会女职工工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大、省第八次党代会和中国工会十三大精神，紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作，全面落实省工会十大提出的方针任务，团结、教育和动员全省广大女职工为我省在全国率先基本实现现代化而努力奋斗。

遵循这一指导思想，首要任务是必须认真学习邓小平理论，用以指导工人运动和工会女职工工作。坚持以邓小平理论为指导，就要求我们毫不动摇地坚持党的基本路线，自觉服从、服务于全党全国工作大局，在同级工会的领导下，善了通过独立自主、创造性的工作，把党的路线方针政策变为广大女职工群众的自觉行动，开创女职工工作生动活泼的局面。坚持以邓小平理论为指导，就要求我们在各级工会的统一领导下，坚定不移地推动邓小平关于全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，着力保护和调动广大女职工的积极性，更好地完成党和政府提出的各项任务。坚待以邓小平理论为指导，就要求我们把依靠职工推进改革和在深化改革中维护女职工合法权益很好地结合与统一起来，在保证女职工的主人翁地位，落实女职工参与管理国家、社会和企事业事务的权利，维护女职工的劳动权利和经济利益，维护女职工的精神文化利益和提高女职工素质等方面狠下功夫。坚持以邓小平理论为指导，就要求我们以改革的精神，切实加强女职工组织的自身建设，发扬理论联系实际的优良学风，自觉运用邓小平理论分析、研究和解决新形势下工会女职工工作遇到的切实问题。

今后五年我省工会女职工工作的主要任务是：进一步团结动员广大女职工为推进改革开放和社会主义现代化建设建功立业；突出维护女职工合法权益和特殊利益；着力加强女职工队伍建设，提高女职工队伍的整体素质；不断推进女职工组织的自身建设。

一、培育跨世纪的“四有"、“四自“女职工队伍，在推进我省改革开放和现代化建设中建功立业。

发展是硬道理。当前，我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，省第八次党代会提出了我省跨世纪的各项任务，明确了发展目标，迫切需要广大女职工积极性和创造力的进一步发挥。要进一步动员组织广大女职工全面参与社会主义经济、政治、文化建设。要积极引导女职工坚持“三个有利于＂的标准，深刻理解和坚决贯彻党中央作出的重大决策，充分认识改革的必要性。正确对待利益关系调整，坚决支持改革，积极投身改革，妥善处理好国家、集体和个人三者利益关系。以主人翁的姿态，为深化改革、促进发展、维护稳定献计出力。

继续大力开展“女职工双文明建功立业竞赛”活动。这是动员组织广大女职工为两个文明建设作贡献的重要载体。深入开展这项活动，要坚持以提高女职工的思想道德和科学文化技术素质为重点，探讨竞赛活动的有效方法，赋予竞赛活动以新的内容，从本地区、本行业、本单位的实际情况出发，体现特色，促使竞赛活动逐步由低层次走向高层次，由体力型转向智力型，由传统领域拓展到新兴领域。要总结推广竞赛活动的经验，发挥先进典型的示范作用。要进一步团结动员广大女职工，继承和发扬工人阶级的传统，围绕企业改革、改组、改造和加强管理，立足本职，学先进、比贡献、创一流、增效益。

随着我省科教兴粤战略的实施，劳动者素质须不断提高，已是无可争议的事实。要积极引导广大女职工确立终身受教育意识，继续开展”专一门、会二门、学三门”活动，倡导岗位成才，自学成才，引导女职工“学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律”，使女职工努力学习和掌握新知识、新技术，成为高素质的劳动者。要动员女科技工作者积极参与科技经济体制改革，参与技术创新，参与科技成果的转化应用，在“科教兴粤＂中发挥半边天作用。加强对各级教育工会女职工工作的领导，团结广大女教育工作者为我省成为教育大省而努力。

积极推进社会主义精神文明建设。各级工会女职工委员会要充分认识加强社会主义精神文明建设的重要性，发挥自身优势，努力为实现这一重大战略任务做出新贡献。要坚持用邓小平理论武装广大女职工，围绕我省“增创新优势，更上一层楼”的目标和要求，倡导和推动解放思想、更新观念、振奋精神、开拓创新；要进一步加强思想道德建设，深入开展”讲学习、讲政治、讲正气”的教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，反对和抵制各种腐朽思想和生活方式；要重点加强职业道德建设，倡导和树立“为人民服务、对社会负责”、“敬业、乐业、精业”的职业精神，把加强职业道德建设与推进企业文化建设、提倡社会公德和修养个人品德结合起来。要继续开展创建文明家庭活动，不断总结经验，搞好指导，把这项活动不断引向7深入。广大女职工要通过学习和实践，努力使自已成为新时期有理想、有道德、有文化、有纪律，自尊、自信自立、自强的社会主义现代化建设者。

二、突出维护女职工合法权益和特殊利益。

随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国政治、经济和社会生活，特别是经济关系劳动关系发生了深刻变化。依法维护女职工的合法权益和特殊利益成为各级女职工组织日益迫切而突出的任务。

要在各级工会统一领导下，加大立法参与和执法监督的力度，从源头上维护女职工合法权益，进一步推动《女职工劳动保护规定》、《企业职工生育保险试行办法》的实施。积极配合有关方面加大对《劳动法》、《妇女权益保障法〉等法律法规中涉及女职工特殊权益执行情况的检查和监督Q运用舆论监督和法律武器，同侵犯女职工合法权益和特殊利益的行为作坚决的斗争。尤其要做好外商投资企业女工的合法权益和特殊利益的维护工作，要做到及时发现问题及时配合行政部门做好工作。要代表企业女职工说话办事，进一步加强有关政策宣传，加强女职工劳动保护设施建设，加强管理。要切实帮助女职工增强法制观念，依法维护自身的合法权益。

要协助当地政府，配合有关部门促进下岗女职工再就业和基本生活保障工作。要继续探入调查研究，倾听下岗女职工的呼声，积极反映她们的意愿和要求，主动参与再就业政策和措施的制定。要督促和帮助企业规范职工下岗的程序、管理和服务，防止用工问题上的性别歧视。提倡“大就业”思想，鼓励下岗女职工自谋职业和组织起来再就业，使广大女职工真正从思想观念和心理素质上有一个根本性的改变。要协助政府及有关部门发展以吸纳下岗女职工就业为主的企事业，探索、推广适应发展社会主义市场经济和女职工特点的多种就业方式。要培养下岗女职工再就业的先进典型，带动下岗女职工实现再就业。要继续开展姐妹献爱心活动，时刻把下岗女职工的冷暖挂在心上，切实帮助她们解决实际困难，特别是单亲女职工的上岗就业问题。要继续为儿童办实事，搞好”六一”对特困职工子女的慰问活动。要积极推进女职工生育保险制度改革，进一步扩大保险覆盖面。

要进一步建立和完善女职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制。职代会、教代会中应有适当比例的女职工代表，劳动争议调解委员会和工会劳动保护监督委员会中都应有女吼工委员会的代表。在国有企业改制过程中，要愿好参与关、结构关和推荐关，使具备一定素质利有群众威信、工作能力又强的女职工代表进人法人治理层中，直接介入企业决策。

要坚持和健全平等协商签订集体合同制度。推动所有企业都毫无例外地建立和实现平等协商签订集体合同制度。针对国有和集体企业改制不同情况，在依照法定程序对原有集体合同进行确认、修订或者新签订的过程中，把好女职工组织的参与地位落实、参与内容落实、监督检查权力落实三关，确保有关女职工切身利益问题在集体合同上面明确地体现出来。

女职工劳动保护工作任重而道远。当前要恩女职工劳动保护工作的重点放在非公有企业相国有改制企业上。积极探索和研究市场经济条件下女职工劳动保护工作遇到的新情况、新问题，提出完善《女职工劳动保护规定）的意见和建议。

三、适应时代要求，搞好女职工组织自身改革和建设

面向二十一世纪的工会女职工组织，要更好地履行职能，发挥优势，就必须在工作中不断强化女职工组织的群众性、社会性、广泛性，努力把女职工组织建设成为工作上有活力，组织上有凝聚力，社会上有影响力，能为女职工说话办事，深受广大女职工信赖的＂娘家”。

要着力建设高素质的工会女职工工作干部队伍。面向新世纪的工会女职工工作干部队伍，应当是一支讲学习、讲政治、讲正气的队伍，是一支求真务实、开拓进取的队伍，是一支充满活力的复合型人才队伍。广大女职工工作干部。要深入学习邓小平理论，坚持唯物论、实践论、唯物史观和辩证法，不断提高政治理论水平，要树立大局意识，增强时代的责任感和紧迫感，看到工作与时代的差距，看到自身素质的不足，不断学习新知识、掌握新本领；要提高四种能力，即：吸纳知识的能力、调查研究和解决问题的能力、较强的协调能力和开拓创新的能力。要按照高素质、专业化要求通过各种途径加强工会女职工干部的教育和培训，重点是培训新从事女职工工作以及县级工会、改制企业工会和新建组织中的工会女职工工作干部，今后两年，县级以上工会专职女职工千部要接受一次省级以上工会举办的培训，基层工会女职工工作干部要接受一次当地工会组织的培训。

要大力推进工会女职工委员会的建设。要逐步建立适应市场经济的女职工工作组织框架、运行机制、活动方式和工作方法，履行好代表、指导、参与、协助、服务的职责。加强调查研究，搞好宏观指导和分类指导，为下级女职工组织提供理论、法律、信息等服务，不断提高服务水平。在调整和完善所有制结构的过程中，工会女职工工作只能加强，不能削弱，更不能取消。在已建立工会组织的地方和单位，都要按照《工会女职工委员会条例》的要求建立工会女职工组织。要进一步推进基层工会女职工组织建设，重点做好抓大放小过程中改制企业工会女职工工作，坚持女职工组织不能撤、女职工干部队伍不能散、女职工工作阵地不能丢，企业改制到哪里，工会组织包括女职工组织就跟踪巩固、整顿、重建到哪里。对经营规模小或女职工少的单位，已建立区域或行业工会的，应同时建立女职工委员会。要进一步加强新建组织中的女职工组织的建设，继续推进党政机关及科教文卫等事业单位的女职工工作。要重视各级工会领导机关女职工组织的建设。县级工会女职工委员会是承上启下做好女职工工作的重要环节，要按照全国总工会[1998]23号文件精神，抓住加强县级工会工作的有利时机，切实加强工会女职工工作。在工会机构改革过程中，要主动配合有关部门做好女职工组织的健全和稳定工作，使改革后的工会领导机关女职工组织和工作机构更加有利于加强女职工工作。

要在培养、选拔女干部方面积极发挥促进作用。建立优秀女干部人才档案，协助党政部门关心女干部的成长，反映她们的困难和要求。女职工组织要配合工会组织部门，疏通向各级党委举荐女干部的渠道，积极推荐女干部及女职工中的优秀人才，争取纳入组织部门选拔于部的整体规划中去。

各位代表、同志们，在充满希望的二十一世纪就要来临的时候，展望中华民族复兴的宏伟大业，我们豪情满怀、信心百倍。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志核心的党中央领导下，团结动员全省女职工，统一思想，抓住机遇，知难而进，奋发图强，为把工会女职工工作推向一个新的水平，为我省在全国率先基本实现现代化而努力奋斗！