同志们：

省总工会召开十届二次全委（扩大）会议，学习贯彻党的十五届四中全会、省委工作会议和全总十三届三次执委会精神，回顾总结一年来的工作，研究部署明年的工作，很及时，也很有必要。

关于工会一年来的工作和明年的主要任务，陈冰同志在工作报告中已经作了全面的总储和部署，我完全同意。省委对省总工会以及全省各级工会组织一年来的工作是满意的，特别是全国工会十三大和省工会十大以来，各级工会组织高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以澡的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大、十五届四中全会和省委八届四次全会精神，紧紧围绕我省“增创新优势，更上一层楼”,“在全目率先基本实现现代化”这一工作大局，认真履行工会的各项职能，为改革、发展、稳定作旧了新的贡献。特别是在推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，推行厂务公开、加强以职代会为基本形式的企业民主管理制度建设，加快新建企业工会组建步伐，实施送温暖工程，推动困难职工基本生活保障和下岗职工再就业，提高职工队伍综合素质等方面，做了大量工作，取得了明显成效。今年全省两个文明建设取得预期的成绩，有全省各级工会和全省广大工会干部的辛勤劳动，借此机会，我代表省委向大家，并通过你们，向全省工会干嘟致以崇高的敬意！希望大家进一步解放思想，转变观念，适应新形势，研究新情况，解决新问题，开拓进取，努力把工会工作提高到尸个新的水平。

下面，我就工会如何结合实际，进一步学习贯彻党的十五届四中全会、省委八届四交全会和全总十三届三次执委会精神，实现全总提出的“五突破一加强”的要求，谈几点意见。

一、认清形势，明确任务，切实把工会工作放到全省工作大局中去把握

把工会工作放到全党和全省工作大局中去把握，是中央领导同志对工会工作的要求，也是省委对工会工作的要求，这是做好工会各项工作的重要前提。要做到这一点，就必须对我省的大局有一个充分的认识和把握。

当前，我省经济稳定增长，社会政治稳定。预计全年国内生产总值增长9.3%，高于年初确定的8.5％的预期目标。农业获得好收成，工业生产持续增长，固定资产投资增长较大，技术进步与结构调整步伐加快，外贸出口止跌回升、外商直接投资有所增长，财政收入增幅较高，财政收支状况良好，金融秩序基本稳定，人民生活继续改善。特别是今年我们有四件大喜事：一是我国成功举行了新中国成立50周年的庆典；二是中美关千我加入世界贸易组织的谈判取得成果，签订了双边协议；三是我国第一艘载人航天试验飞船飞行成功；四是我国政府恢复了对澳门行使主权。所有这些，极大地鼓舞了全国人民的士气，对促进我国和我省经济建设和其他各项事业的发展，都具有极其重大的意义和深远的影响。

今年在错综复杂的国内外环境下，我省经济能保待平稳增长，是中央根据经济运行中出现的新情况，采取了进一步扩大内需、加大实施积极财政政策力度等一系列宏观调控措施的结果；是我省继续坚持“稳中求进，有效增长”的经济工作方针，加快改革开放，加快现代化建设步伐的结果，也是全省上下共同努力的结果。当然，我们也要看到，当前我省经济运行中许多深层次的矛盾还没有得到很好的解决。一是供过于求，物价继续下降，群众消费预期未见实质性的改观；二是出口和利用外资困难仍然不少；三是国企活力不足，经济效益仍不理想；四是   居民收入增长较缓。

2000年是世纪交替之年，又是“九五”计划的最后一年。做好明年的经济工作和其他各项工作，对实现我省跨世纪发展战略目标，具有十分重要的意义。为此，省委工作会议已经作了全面部署，号召全省上下要认清形势，明确任务；抓住机遇，开拓进取；坚定信心，团结奋斗，把我省的社会主义现代化建设事业全面推向新世纪。

根据当前形势以及明年全省的工作部署，工会的工作要把握好全省工作大局，善于把工会工作放到大局中去审势、思考、研究和部署，更好地发挥工会的特点和优势，把工作做得更加扎实有效，在我省改革发展稳定大局中发挥更大的作用。

二、紧紧围绕大局开展工作，动员组织广大职工以主人翁的姿态为国有企业改革和发展作出新的贡献

我们正处在改革攻坚和加快发展的关键时期，面临着世界科技迅速发展和市场激烈竞争的严峻挑战。党的十五届四中全会作出了加快国有企业改革和发展的重大决定，当前，各级工会组织面临的重要任务，就是要把十五届四中全会精神进一步学习好、贯彻好、落实好。首先，要教育和引导广大工会干部和职工全面理解和深刻领会十五届四中全会精神，以此统一工会干部和职工群众的思想认识，为搞好国有企业献计出力。建立社会主义市场经济体制，一个叫宏观框架，一个叫微观基础宏观框架我们逐步建立起来了，现在攻关的是微观基础的改革，企业改革。而企业改革重点是国有企业改革，这是重点也是难点。按照中央的精神，应该如何认识国有企业改革和发展的意义呢？我想大家应该从以下几个方面去把握：一是要进一步认清搞好国有企业的重大意义，充分认识搞好国有企业改革和发展既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。二是要全面准确地把握国有企业改革和发展的任务、目标和方针。三是要深刻理解国有经济在国民经济中起主导作用的含义和要求。四是要进一步深化对建立现代企业制度和加强企业管理重要性的认识。五是要充分认识推进国有企业改革和发展是一个复杂的社会系统工程。六是要深刻认识加强党的领导和建设高素质经营管理者队伍的极端重要性。各级工会都应研究、支持、参与国有企业改革。既要激发广大职工的主人翁责任感，帮助他们加深对国有企业改革必要性、重要性的理解，使他们充分认识到搞好国有企业是完全符合工人阶级的根本利益和长远利益的，从而更加关心、理解、支持和参与改革。要教育广大职工正确对待国有企业改革和发展中出现的暂时困难和问题，帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心，进一步增强改革意识、市场意识、竞争意识、创新精神和承受能力，自觉站在改革的前列，坚决支持党和政府为搞好国有企业改革采取的一系列政策和措施。要引导他们正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，立足岗位开拓进取，为推动国有企业改革和发展献计献策。

其次，要进一步团结动员广大职工发扬主人翁精神，立足本职，广泛开展适应市场经济要求的群众性生产经济技术活动，为实现全省跨世纪的宏伟目标建功立业。明年经济工作的一项重要内容就是要在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着重点放在优化结构，提高经济增长的质量和效益上；要扩大内需，开拓国内国际市场；要在深化改革促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。这些，都与广大职工有密切联系。因此，一定要增强广大职工的主人翁责任感，发挥他们在改革建设中的主力军作用。各级工会组织要教育职工树立强烈的机遇意识和全局观念，立足本职，勤奋工作。引导职工以主人翁的态度从事劳动和工作，发挥艰苦创业精神，与企业利益共享，风险共担。积极探索和创造适应市场环境要求，有利于企业在竞争中发展的群众经济技术工作形式，注重工作领域、内容和方法，创新和发展。

第三，要加强对职工的教育和培训，努力做一支高素质的职工队伍，这是实现我省跨的战略目标的根本保证。现代企业的竞争，归根到底是人的素质的竞争，是人才的竞争。迎接知识经济挑战，加快实施“科教兴粤”战略，对劳动者的素质提出了更高的要求。各级工会组织要适应时代变化和历史任务的要求，涉及对职工的教育和培训，不断提高职工的思想政治素质和科学文化水平。要坚持用邓小平理论教育广大职工群众，使之成为职工群众的精神支柱和行动指南。当前，特别要重视加强职工的思想政治工作C各级工会组织要按照中央和省委的要求；深刻总结今年三场大的政治斗争的经验和教训，把做好职工的思想政治工作作为一项重大的政治责任，抓紧抓好。要在评委大职工中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以职业道德为建设重点，帮助引导广大职工树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚和文明的行业新风。要努力提高广大职工的科学文化技术素质，倡导职工岗位成才，自学成才。特别是要通过与开展各种群众性生产技术活动相结合，在实践中引导职工学习和掌握先进技术和先进操作技能，促进有较商素质的、适应社会主义现代化要求的新型职工队伍的形成。

第四，要按照十五届四中全会和省委八届四次全会精神，把全心全意依靠工人阶级办好企业落到实处。四中全会《决定〉明确要求，必须尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性；强调要维护职工的经济利益，进一步理顺劳动关系，依法进行平等协商，签订集体合同；保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开，发挥工会和职工代表大会在民主决策，民主管理和民主监督中的作用；国有独资和国有控股公司的董事会、监事会都要有职工代表参加；加强对职工的思想道德教育和业务技术培训；工会中的党员负责人可依照党章及有关规定进入党委会，等等，都是在国有企业改革中依靠工人阶级的具体规定，各级党委务必坚定地站在国有企业改革的前列，抓好四中全会精神和依靠职工办企业这一指导方针的贯彻落实，不折不扣地把这些要求落到实处。只有这样，国企改革和发展才能得到广大职工的热情支持和广泛参与，才能具有坚实的群众基础和巨大的力釐源泉。

三、切实做好维权工作，引导好、保护好、发挥好广大职工的积极性

第一，各级工会要重视解决突出问题。各级工会要认真贯彻实施《劳动法》和《工会法》，通过建立平等协商和签订集体合同制度，保障职工的劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利，劳动安全卫生等方面的权益，形成稳定协调的劳动关系。特别是在非公有制企业，要采取切实有效措施，依法维护职工的权益。在没有工会组织的企业，要尽快建立起工会，维护职工的利益。当前要特别注意一些地方和企业侵犯职工合法权益的现象，如有的新建企业不按要求交纳职工社会保险费等等，对这些突出问题，各级工会要协助党委和政府，及时妥善加以解决。

第二，要坚持和完善职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，依法维护职工的民主权利。在企业改革过程中，职工群众的民主管理、民主监督只能加强，不能削弱。越是涉及企业改革、发展和群众利益的重大问题，越要通过职工代表大会等形式，认真和充分听取广大职工的意见。近来，有些单位通过职工代表大会等形式，实行厂务公开，民主监督，取得了良好效果，也积累了有效的经验。推行厂务公开的实质是实行更加有效的群众监督。明年，各级工会要把这项工作逐步推开，通过实行厂务公开，进一步充实职工代表大会的内容，落实职工民主管理和民主监督的权利，更好地发挥职工代表大会的作用，促进干部廉洁自律，进一步密切干群关系，推动企业改革和发展。要高度重视国有独资和国有控股公司的董事会、监事会都要有职工代表参加的工作，这既是十五届四中全会《决定》的一个具体规定，又是加强企业民主管理制度的客观需要，一定要狠抓落实。

第三，要协助政府和企业行政做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作及社会保险工作。工会组织是做好下岗职工基本生活保障和再就业工作不可代替的重要力量。从前段时间的工作实践来看，各级工会在这方面所做的工作是卓有成效的，除了连续多年开展的“送温暖”活动外，各级工会还开办了下岗职工再就业介绍所，开展了下岗职工的再就业培训，引导下岗职工转变观念等活动，发挥了很好的作用，产生了良好的效果。但是要看到解决好下岗职工的基本生活保障和再就业问题，不是一跋而就的事情，明年是三年国企改革和脱困的最后一年，任务还十分繁重和艰巨。各级工会一定要从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，以对党高度负责、对职工群众高度负责的态度，开拓思路、多想办法，协助政府和企业做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，为实现国企改革和脱困目标作出应有贡献。当前特别要协助推动政府加快社会保险制度改革的步伐   ，解除下岗职工自谋职业和进行合理流动的后顾之忧。要按照“依法执行、全民参与、人大监督、工会维护”的16字方针，切切实实把这项工作落到实处，使之有突破性进展。

四、切实加强工会组织建设

巩固和发展工会基层组织，建立与市场经济体制相适应的工会组织体系是今后一个时期工会自身改革和建设的重要任务。在改革中要不断加强工会组织建设，这是工作的组织基础，只有把工会组织建设好，才能更有效地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。随着企业改革深化，工会组织的机构设置和活动方式必然会发生新的变化，但是工会组织不能削弱，必须建立健全。国有企业在改组、改制的同时，要依法建立工会组织，坚决制止和纠正在企业改制过程中随意调拨工会资产，随意撤并工会或使工会名存实亡的错误做法。要进一步研究和探索经济开发区、乡镇、街道一级的工会组织建设问题，依法加快在新建企业中建立工会组织的步伐。

我省的私营企业数量多，涉及的行业也多，在私营企业建立党组织，建立工会组织，是当前党建工作、工会建设的一项重要任务。省委很快就要发文，对在私营企业建立党组织，工会组织，共青团组织提出具体要求。党的组织建设和工会的组织建设应当互相支持，互相促进。在那些已建立党组织的私营企业，要尽快把工会组织建立起来，在那些有了工会组织的企业，要积极培养入党积极分子，发展党员，适时地把党组织建立起来。对千既没有党组织，也没有工会组织的私营企业，各级党组织和工会组织，都要从巩固党的执政党地位，加强党的领导，占领职工思想阵地这一高度提高认识，加大力度，切实把这项工作落到实处。

在外商投资企业和私营企业较多的地区，要建立外商投资企业和私营企业工会联合会或专门工作机构；要根据私营经济特点和员工的要求，建立行业性的工会联合会。所有新建企业中的工会都要根据各自特点，依法独立自主地选择自己的活动方式和内容，把基点定在维护职工合法权益，共谋企业发展上。

要高度重视国有企业“抓大放小”改革过星中的企业工会建设，积极探索企业集团、股分制、股份合作制企业的工会组织机构和运行机构，理顺关系，明确职责，确保改制后企业会能更好地发挥作用。要特别重视加强县级会工作，充分发挥他们在参与推进改革、加基层工会建设、增强基层工会活力的重要作目。

最后，我再强调一点，各级党委务必要进步加强和改善党对工会工作的领导，为工会工作创造良好的外部条件。这是做好新时期工工作的重要保证。各级党委一定要从讲政治为高度，充分认识新形势下工会的地位和作目，要充分发挥工会组织的职能作用，在制定步及职工利益的政策措施时，征求工会组织的见，努力使这些政策措施符合职工群众的意和要求;重视和加强工会领导班子建设，化化领导班子结构，选好配强各级领导班子，要把文化素质、思想政治素质，比较年轻，热爱工会工作的干部选派、充实到工会来;特别是要多从一些大企业中选拔优秀人才充实到工会干部队伍;在向本级工会组织推荐领导干部前，要与上一级工会组织充分协商，并经过法定的民主程序。要支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，为工会维护职工合法权益撑腰作主。要支持工会依法收缴工会经费，保证工会工作的正常开展。

同志们，我们将迎来新的千禧之年。把当前的各级工作做好，意义深远。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，团结奋斗，为我省率先基本实现现代化作出新的贡献。

最后，祝同志们新年快乐，身体健康，工作进步，家庭幸福!