浅谈供给侧改革下 国企群团工作的变革

2017 年 8 月，宝武集团广东韶关钢铁有限公司工会、团委联合举办了首届韶钢职工厨艺大赛。    陈立新/摄

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群团事业是党的事业的重要组成部分遥习近平总书记在2015 年7 月召开的中央党的群团工作会议重要讲话中明确指出院野党的群团工作只能加强尧不能削弱袁只能改进提高尧不能停滞不前遥冶本文围绕国企供给侧改革进入攻坚期和深水区这样一个大变革尧大调整尧大发展时期袁探讨以工会尧共青团尧女职委等为代表的国有企业群团组织袁如何运用供给侧改革的思维推动群团工作的改革袁发挥群团组织密切联系党和人民群众的重要桥梁和纽带的政治优势和工作优势遥

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供给侧 群团工作 改革创新

一、把握供给侧改革下群团工作的目标和方向

2014 年 12 月 29 日，中央政治局召开会议审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》①。《意见》深刻阐述了党的群团工作的重要地位，深刻阐述了新形势下加强和改进群团工作的重要性和紧迫性，鲜明提出并系统阐述了中国特色社会主义群团发展道路，进一步明确了做好群团工作的主要任务，对加强和改进党对群团工作的领导作出了重要部署。学习和贯彻好《意见》精神，是当前和今后一个时期国有企业在内的基层党组织及群团组织的重大任务。

国企群团组织要牢牢把握群团改革的目标方向，坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强党的群团组织的政治性、先进性、群众性，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为推进企业发展的一支重要力量。首先要准确把握企业党组织的工作要求，做好党委工作的助手，结合企业经营发展的实际，主动融入，提升群团组织服务大局的作用。2016 年，广东省政府出台了《广东省供给侧结构性改革总体方案》。该方案提出，到 2016 年底，全省国有关停企业全部出清，到 2018 年，基本实现“僵尸企业”市场出清，预防和妥善处理产能过剩企业“关停并转”引发的劳资纠纷，将是当前和今后一段时期摆在企业、工会面前的一项紧迫任务，群团组织需要在员工的下岗与再就业以及权益保障中发挥应有的作用，群团组织要敢于担当，坚决维护职工群众的合法权利，围绕发挥作用和维护权益两个重点，深入调查研究，弄清群众所想所需，做好职工的代表，使“工会确实是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话和办事的组织”，切实维护企业、社会的稳定。

另一方面，供给侧改革为国有企业寻找新的发展动力带来机遇，群团组织要发挥群众工作优势，本源于群众，密切联系群众，调动职工群众的积极性， 进一步激发广大群团成员的工作干劲和热情。凝心聚力带领全体职工群众围绕企业的战略目标和使命愿景建功立业；把职工队伍打造成为一支有理念守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的团队，成为企业改革发展、转型升级的生力军和主力军；要在搞好职工帮扶、志愿者服务队等工作品牌的基础上，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，丰富工作内容，从人文关怀、心理纾解和成就满足等方面， 进一步提升工作层面，针对职工、青年的最困难最操心最忧虑的实际问题，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题为重点内容，实实在在地去维护职工群众的合法权益。

二、加强供给侧改革下党对群团工作的领导

党建带工建，党建带团建是巩固党的执政基础和群众基础的要求，加强和改进党组织对群团工作的领导是群团组织发展和进步的必然。企业工会、团组织和女工工作机制也要面对全面深化改革的新挑战，寻求新方式、运用新手段。

企业党委要把全面加强和改进党的群团工作摆在更加突出的位置，按照总揽全局、协调各方的原则，切实发挥好政治核心作用。党组织对工会、团组织的领导要突出政治领导，把群团工作纳入企业党组织建设的总体格局。按照党建带动群团组织建设的要求，从带组织、带队伍、带阵地、带制度入手， 同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载体、同步夯实基础保障，努力增强群团组织的活力。

企业党委要重视群团干部的选拔和培养。配备工会主席人选去“四化”,克服工会主席普遍年长化、安置干部的现状。有条件的国企工会可以总结直选试点经验，逐步改进工会主席候选人的产生方式。加大对群团干部的培养力度，对团干部要压担子，开路子，相信他们的才干，以更大的包容态度鼓励他们工作创新，促进成长。

企业党委要重视群团工作的物质保障。企业党委、行政要支持群团组织加强服务会员、青年和维护职工群众合法权益工作，并为群团组织开展活动提供必要的经费支持和其他帮助，最大限度满足职工的精神文化需求，使广大职工心情舒畅、安全健康地开展工作。

三、创新供给侧改革下群团工作的方式

创新是推动社会发展的不竭动力。在国有企业供给侧改革的进程中，群团工作唯有融入时代，善于创新才能发展、才能超越、才能出彩、才能与时俱进。这次群团改革，不是一次小修小补的调整完善，是一次深刻的自我革新。

   （一） 竭尽全力为职工群众搭建创新创业的平台。2017 年 2 月 6 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》②，会议要求从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革。大力推进新时期产业工人队伍建设，不断发展工人阶级先进性是群团工作的关键点。群团组织要积极培育一支与企业主业发展相适应的职工队伍，以提高发展质量和效益为中心，以重点领域的技术创新和科技成果产业化为主线，不断深化劳动和技能竞赛。同时，通过劳动竞赛挖掘企业的“工匠能手”，引导职工在大众创业、万众创新中发挥领军作用；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步建立和完善工匠能手的培养、选树和激励机制，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，培养执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养， 让职工群众发挥聪明才智，在促进企业提质增效、培育主业蓬勃发展，振兴实体经济、增强企业核心竞争力中创新创业。

（二） 想方设法为职工群众提供维权稳定的渠道。维护企业和谐稳定和职工合法权益是群团组织的基本职责，服务职工全面发展、让职工体面劳动、尊严生活是工群团组织的重要任务。国有企业工会要依法保障职工参与民主管理、民主决策、民主监督的权利，要大胆履责、积极作为，依法依章程开展活动、维护职工权益。群团组织要加强互联网时代的网络引导和舆论宣传工作，利用互联网、移动终端等新媒体开展宣传、沟通联系工作，弘扬主旋律、释放正能量。

   （三）全心全意为职工群众排忧解难活跃生活。群团组织改革的目标，就是让群团组织的工作更加接近群众，群团改革的出发点就是要坚持为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向基层。群团组织要增强群众观念，多为职工群众办好事、解难事，把困难职工群众、患重大疾病的职工群众作为重点对象，也要关心爱护老劳模、老职工，感恩劳模、前辈对企业发展所作的贡献。群团组织要去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”， 要及时引进社会反响好、群众喜闻乐见的活动、项目，创新活动形式，把企业的发展愿景新使命融入到各类文体活动中，在活跃职工文化生活，陶冶职工情操、提高职工文化素养的，让群团组织最广泛吸引和团结职工群众。党组织、行政要统筹资源和社会力量，加大对群团组织的支持，切实改善群团工作的条件，整合各群团组织资源、机制联动，为群团工作的开展提供必要的物质保障。

在我国推动全面深化改革的关键时期，改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。国有企业群团组织要重心下移、力量下沉、资源下放，把力量配置到服务群众的第一线；要密切联系群众、认真服务群众，在变革中发挥党和职工群众之间的桥梁纽带作用，成为党坚持群众路线的有力延伸。

作者单位：广东省广业集团有限公司

参考文献

淤叶关于加强和改进党的群团工作的意见曳2015 年2 月

于叶新时期产业工人队伍建设改革方案曳2017 年2月