党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视群团工作，2015 年 7 月中央召开了党的群团工作会议，11 月 9 日中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过《全国总工会改革试点方案》。全国工会系统自上而下拉开了“去四化、强三性”，建设“学习型、服务型、创新型”工会的改革序幕， 为新时期加强工会建设指明了前进方向，提供了基本遵循。

本文以广东省广业集团有限公司工会（以下简称广业集团工会）的建家工作实践经验为参考，对新形势下职工之家的建设工作进行了探索和思考。

一、增强政治性，坚持依法依章，筑牢创新、规范之家的根基

广业集团工会组建之初，面临企业众多、人员分散、包袱沉重、工会组织涣散等情况，工会在集团党委的领导下，严格按照《工会法》和《中国工会章程》，召开了首届会员代表大会，建立和健全了工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会三个基础组织，理顺了各级工会组织的管理关系，指导各基层工会按照《广东省企业工会民主选举实施办法》等的相关规定，按时进行换届选举，规范工会组织建设工作。

根据企业发展和实际，广业集团工会不断创新管理模式，推动环保集团工会整合各区域污水处理厂工会小组，先后建立 7 个联合基层工会，探索新经营模式下的工会组织机构，扩大工会组织的有效覆盖面。针对企业开展出清重组“僵尸企业”的工作部署，积极寻求解决“休眠工会”的有效途径，贯彻落实广东省总工会关于坚决纠正部分国有企业在改革改制中撤销、合并工会工作机构问题等文件，持之以恒地加强基层工会组织建设。十多年来，广业集团工会建立了通过一级企业集团工会带动、各基层工会为主体的有效运行体制，健全工会组织体系和组织架构，不断夯实职工之家的基础。

广业集团工会的实践经验证明，工会要将政治性摆在首位，在党的领导下，依照《宪法》、《工会法》等法律和工会章程独立自主地开展工作，要及时把党的主张和意志落实到群众中去，把党委决策部署变成群众的自觉行动。作为群众组织，要坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，依法依章最大限度地把新建企业和微小散企业的广大职工组织到工会中来。只有坚持结合实际、依法依章治会，才能充分发挥《工会法》赋予职工参加和组织工会的基本权利，才能最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来，以组织的力量代表和维护职工的合法权益。

二、树立先进性，助力企业创新，促进发展、学习之家的建设

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党的群团组织要带动广大职工在推动企业转型升级、做强做优国有企业中发扬主人翁精神，彰显工人阶级力量。①广业集团工会围绕企业深化改革和经营发展的重点，组织全系统 15 家一级企业工会广泛开展以“提升发展质量和效益”为主线的劳动竞赛活动，开展“降耗降费、安全生产、技术改进、完善管理”为主题的合理化建议活动，通过深化开展岗位练兵、名师带徒、金牌工人以及技能考核等活动，引领职工立足岗位、学习技术、钻研技能、岗位成才，为职工搭建技能素质提升的平台；广业集团和集团工会每年都对优秀的合理化建议项目成果给予精神和物质奖励，合理化建议活动开展 10 年来，每年所征集到的成果从 27 项递增到 126 项，项目内容也从单一的小技改、小建议拓展到改善管理、节能降耗、技术改进及其他类别，建议的质量及成效不断提升，合理化建议活动带动了岗位工序完善、技术改进和安全、管理的创新，形成关注品质、关注精细的良好风气，为提高企业效益注入了活力;以文化创新、管理创新、服务创新、营销创新、技术创新等为基本内容，大力开展职工综合素质培训，建立“职工书屋”，为企业职工创造了良好的学习条件。

广业集团工会的实践经验证明，在经济发展新常态下，工会组织必须牢牢把握时代主题，围绕去产能、保发展、抓安全、促稳定，协助企业党政积极开展多种形式的劳动和技能竞赛，把全面提升职工队伍素质作为建设学习型组织的抓手，从企业技术进步和职工岗位工作的需求出发，培训新知识、促成新技术、传导新业态，积极为企业培养人才。工会组织要充分利用组织优势，组织引导职工参与建设，发挥工人阶级在经济社会建设中的主力军作用，推动学习型组织建设， 使职工在企业业绩发展的轨道上成就个人价值，推动企业生产经营不断取得新成就。

三、坚持群众性，维护职工权益，完善服务、和谐之家的体系。

广业集团工会全力打造党政信赖、职工信赖的职工之家，以职工为中心，把服务职工作为工会工作的生命线。

推进民主管理，保障职工当家做主。2009 年，广业集团在各实体企业建立职工代表大会或职工大会的基础上，较早在省国资委监管的省属企业中建立了企业集团层面的职工代表大会制度，将职代会作为落实职工知情权、建议权、监督权的平台。坚持每年召开职工代表大会，听取和审议广业集团年度工作总结和下一年度的工作安排、年度重大事项报告、建言献策， 并对广业集团领导班子成员进行民主评议，进一步落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度， 汇聚职工智慧，增强企业的凝聚力。

贴心服务职工，帮扶助困友爱和谐。广业集团工会持续对困难群体进行多角度全方位的帮扶，充分体现广业大家庭的温暖。十多年来，广业集团工会坚持全方位、立体帮扶，春节开展“送温暖、献爱心”品牌， 对困难职工、原省属煤矿政策性关破企业的工亡家属予以关怀和帮扶；开展金秋助学活动，不让一名困难职工子女因家庭贫困而辍学；建立广业集团重特大疾病医疗帮扶资助制度，减轻患重大疾病职工的治疗负担；各级工会通过资助员工参加广东省总工会的职工医疗互助保障计划、女职工安康互助保障计划以及在职职工住院医疗综合互助保障计划等，为职工提供多重健康保障。

活跃文体活动，全力打造文化之家。广业集团工会适时多样地丰富员工的业余文体生活，营造和谐的生产生活氛围。结合节庆和纪念日，举办文艺展演、职工运动会、组织系统乒乓球、羽毛球、棋牌比赛和篮球联赛等等。广业集团工会组建了“一团四队两会”（合唱团、篮球队、舞蹈队、乒乓球队、羽毛球队以及书法摄影会、游泳会）等骨干文体团队， 开展排舞、广播操等大众项目，职工的业余文体活动有声有色，多姿多彩。2012 年首次在广州大剧院演绎了大合唱《长征组歌》；2015 年，在广业集团开展“ 广业梦，健康行”职工健步走活动，广受职工欢迎，近八成会员加入了“广东广业健步走俱乐部”，你追我赶。广业集团荣获“2013 年度广东省优秀企业文化突出贡献单位”。

广业集团工会的实践经验证明，工会要切实履行党政与职工之间的桥梁作用，既要服务大局、服务企业、服务职工，在认真履行组织、引导、服务、维护职能的同时,紧密围绕企业改革发展稳定实际，以激发自身活力、提升服务水平、完善创新体系为出发点,以改革创新的精神扎实推进“三型”工会建设，多做打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心的工作。

各工会组织只有在企业党委和行政的支持下，将建设职工之家工作融入到深化改革和经营发展的中心大局中，把促进企业发展、维护广大职工的利益、构建和谐劳动关系作为建设职工之家工作的出发点和落脚点，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，积极发动和依靠广大职工会员，参与企业的民主管理、安全生产等各项工作中，进一步团结动员全体职工投身深化改革和企业经营发展的主战场，营造工会工作和企业中心任务的“双赢”局面；引领职工与企业共同努力， 促进企业经济实力健康快速发展的同时，职工有更多的获得感，才能把工会建成党政和职工双信赖的职工之家。

作者单位：广东省广业集团有限公司

参考文献：

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调:坚持党对国

企的领导不动摇，新华社，2016 年 10 月 11 日