广州市总工会率先建成基层工会组织建设业务系统

为贯彻落实中华全国总工会和广东省总工会加强工会信息化建设的工作要求，广州市总工会率先建成广州模式的基层工会组织建设业务系统，该系统充分利用新一代大数据、云计算信息技术潜能，依托政府信息平台，构建“互联网+工会”的管理模块，推动工会重要信息系统互联互通、信息共享和业务协同，为全市基层工会组织、会员、企业及职工提供简单清晰、便捷高效的工会业务。

2014年，广州市总工会提出以信息化的手段将工会业务模块化管理,这次建成的基层工会组织建设业务系统是一个集采集信息、完善基层工会数据、基层工会业务管理、帮助企业建立企业工会、统一身份验证等多项功能于一体的综合性项目系统。该系统涵盖职工数据超过500万条，企业工会信息3.89万家，工会会员数据375万个，采集企业数据50万家,它的建成为工会以后的信息化发展以及其他信息化应用建设提供一个良好的平台。

系统依托广州市电子政务公共平台，在市电子政务“五横三纵”的基础框架下，构建广州市总工会的“三网一库”，充分利用并充实市电子政务的各项信息资源，实现全市工会电子政务的“四化”[注1]。系统把广州市政府信息共享平台中的企业基本数据和职工参保数据作为基础数据库，区分为已组建工会的企业和未建工会的企业。对已组建工会的企业通过本系统进行标准化和规范化管理，其中包括企业工会的组织建设工作、厂务公开民主管理工作、企业职工代表大会、职工之家建设工作、工资集体协商和经审工作的开展等。对未组建工会的企业通过本系统以任务的形式分发到各区总工会进行组建工作。本系统将实现工会内部各业务管理系统之间的数据交换，并以总工会为核心，纵向和横向两个方面进行扩展，建立纵向的工会数据交换体系和横向的数据交换体系。

系统主要涵盖四大系统、十六个分模块，其功能主要有：一是内部系统整合，将市总工会的各业务系统进行集成，实现局内资源共享。二是纵向信息交换体系，将工会信息通过网络进行互联，及时采集下属工会数据到工会主信息数据仓库中，建立数据上传、下达的畅通渠道，同时预留对外上报数据的接口。三是横向信息交换体系：实现与财政、税务、银行、统计等单位的互联，形成横向的电子政务数据交换体系，相互共享数据资源。

系统主要具有以下优势:一是易用性，信息流程合理。系统响应速度快，尤其是数据录入、查询时没有停顿感。二是灵活性，在给定的权限内可任意自由组合查询所需的各类数据，既可导出也可以表格形式打印出来。在权限内可根据需要方便地设定各种形式的统计数据和报表格式而无需重新编程。三是安全性，系统能够保证在工会业务应用中正常使用和数据安全，不受任何外来的侵入和干扰。数据操作权限分配与身份验证多种方式联合管理操作终端，设有用户上网权限、系统登录权限、文件使用权限、功能使用权限等多方位的灵活的权限设置功能。四是规范性，软件实施过程各阶段技术文档齐全，用户手册文档与实际系统严格一致。五是扩展性，系统管理员可方便地扩充、修改系统功能。能方便地进行新模块的扩充和添加。与各种工会已建业务系统具有良好兼容性。为以后添加工会信息化服务各项应用打好基础。六是稳定性，应用系统至少运行五年以上，并提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间<20小时，平均故障修复时间<10分钟，故障排除和使用恢复时间必须<5小时，且未出现系统崩溃的现象。

□作者单位：广州市总工会

注1：“一库”是指工会信息数据库；“三网”是指市总工会的内网、专网、外网，内网即市电子政务内网，专网即市总工会的内部办公业务网，外网即面向以互联网的市总工会对外发布和交换信息的公众网；“四化”是指实现市总工会电子政务基础设施现代化、信息规范化、业务电子化、办公网络化。