深化企业民主管理 促进企业和谐发展

广东众和化塑有限公司是一家拥有自营进出口经营权的综合型民营高科技股份制企业，成立于2001年1月，下辖20个分（子）公司及合资联营公司，在册员工3450人，其中劳务派遣职工628人，股东总数36730人。多年来，公司在努力抓经营、促发展的同时，始终把实施“阳光工程”，深化企业民主管理和民主监督、积极推进厂务公开作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、全心全意依靠职工办企业和促进企业和谐发展的重要工作来抓。公司跻身中国化工企业竞争力100强、中国化工500强和广东省民营企业100强，先后被授予“全国模范职工之家”、国家4A级标准化良好行为企业、中国质量服务信誉三优单位、广东省连续12年“重合同守信誉”单位、广东省A级纳税人、广东省优秀企业文化单位、全国“安康杯”竞赛广东省优胜集体、茂名市首届政府质量奖、茂名市守法纳税大户、茂名市工资集体协商先进单位和茂名市连续7年爱心企业等全国、省、市系列荣誉称号。2015年12月公司被评为广东省第二届厂务公开民主管理示范单位。

一、抓制度建设，完善厂务公开民主管理的工作机制。一是加强领导，建立健全厂务公开运行机制。公司成立了以公司党委书记、董事长兼总经理为组长，人力资源、财务、办公室等相关部门负责人为成员的厂务公开领导小组和以工会主席为组长、纪检监察、政策法律研究中心负责人、基层工会及职工代表为成员的厂务公开监督、考核小组，各基层单位也相应建立了本单位厂务公开领导小组和监督小组，并在工会设立了厂务公开工作办公室，指定专人负责厂务公开日常工作，健全了厂务公开工作机构，在全公司形成了党委统一领导，党政共同负责，工会及有关部门齐抓共管，干部职工全员参与的运行机制。二是坚持民主协商和“四会”制度，完善民主管理体制。公司建立了民主协商制度，坚持和完善职代会各项制度和股东会、董事会、监事会制度，公司党委书记、工会主席分别任监事会主席和职工监事。通过建章立制，明确职代会与股东大会、董事会、监事会之间相互协调、相互制衡的关系和各自的权责范围。建立职代会专门委员会工作机构和联席会议制度，制订和实施职工代表意见和建议处理答复和提案落实制度，使企业民主管理更加规范化、制度化。三是建立健全企业各项规章制度，从源头上确保厂务公开监督机制的落实。公司自成立以来，始终坚持公平、公正、公开的办事原则，以规章制度规范运作。制定了包括经济责任制考核、工资分配、干部考核和任用、物资供应、产品销售、工程建设、劳保用品、人力资源管理、设备综合管理、干部离任审计、接待费用开支等一系列规章制度和管理办法，确保了厂务公开监督机制的有效运行。

二、抓三个结合，提高厂务公开民主管理的工作实效。一是与企业经营管理的重点环节相结合。物资采购、工程投资和产品销售等是企业管理最关键的环节，也是最敏感和职工最关注的内容。公司把阳光工程纳入专业管理的各个环节，坚持从严从细从实管理和公开、公平、透明的原则，以有效的监督制约机制，使成本降到最低、工程投资最优、利润实现最大化。在物资采购方面，采取询价比价和公开招投标的方式，并组织由供应、使用单位、纪检、生产、技术、设备、财务、法律室等参加的竞标会和谈判会，合同文本需要各成员签字确认后再由主管领导和公司董事长审核；在工程投资方面，对每一个新项目充分做好市场调查和可行性研究，经营班子和有关专家反复论证后再提交董事会和股东会审议通过实施，从设计委托、施工队伍的选择、工程项目的招投标、物资采购到施工过程的成本控制等实行全过程公开和严把关口。二是与企业经营任务目标相结合。年初董事会确定全年的生产经营任务和利润目标后，公司通过职代会、文件、报纸、会议等形式向全体干部职工传达和动员，全面总结上一年的工作，分析面临形势，并把各项任务指标层层分解到各分公司车间、班组，责任到人。并通过开展多种形式劳动竞赛、“公开解难题、民主促发展”提案征集和专题合理化建议等活动，引导职工把实现企业目标和个人追求相结合，立足岗位创造一流业绩、争做一流贡献。在此氛围下，公司上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，齐心协力为完成企业奋斗目标而努力。公司连年超额完成各项任务目标，生产总值每年以10%以上的速度增长，企业规模从注册资本1000多万元、年营业收入4亿多元，发展到资产总额8亿多元、年营业收入达70亿元。公司被国家评为高新技术企业和广东省职工创新示范基地，1个项目被列入国家火炬计划项目，43项发明取得国家专利，13项成果荣获省市科技进步奖或专利奖，公司高新产品率达到90%以上。三是与维护职工合法权益相结合。为从源头上维护职工合法权益，公司依法依时签订了《集体合同》和《工资集体协议》，在职工劳动条件、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面作出明确规范。凡是涉及职工切身利益的劳动用工、奖励分配、职工奖惩等重要规章制度，涉及企业发展的重大改革和建设投资方案等都按公司议事规则提交董事会、股东大会、职代会或联席会议讨论通过。特别是针对劳务派遣和劳务承包职工群体，各级工会组织深入用工单位调查了解他们的待遇情况和工作条件，通过多方面沟通协调合法合理提高工资待遇，增加了劳动考核奖、绩效奖、倒班津贴、连续劳务工资年限津贴等，落实了住房公积金和劳保待遇，改善了工作环境和工作条件，有效维护了这一特殊群体的利益。每年职代会期间，工会都组织职工代表征集意见建议，召开专门会议讨论，并将收集的全部意见和建议分类整理，提交公司领导和各有关部门，督促有关部门认真调研和处理后，形成书面答复意见向职工代表反馈。几年来，先后采纳和落实了职工工作餐、上下班通勤车、增加野外作业人员劳保待遇、休假补贴等，建立了职工体检和疗养休假等制度。此外，公司还加大职工帮扶力度，建立健全帮扶救助制度，用心用情为职工特别是生病困难职工做好事、办实事、解难事，真正做到企业与职工同发展共命运，共享发展成果。

三、抓创新推动，确保厂务公开民主管理的有效运行。一是创新形式和载体，畅通公开渠道。除了积极发挥好职工代表大会这一“主渠道”作用外，还积极探索创新适合公司特点的其他厂务公开形式。如开辟网络平台，建立众和公司宣传网站和内部局域网、Q群、微信群等，设立职工意见征集信箱、总经理和纪委书记信箱、各级厂务公开栏，定期召开职工代表座谈会征集意见和建议等。每月定期编发《众和报》和召开月度计划交底会、经济分析会、经营会、经济责任制考评会，每半月召开价格会，每周组织生产调度和产品销售例会，每天召开班组会和安全例会等。同时利用厂务公开栏、板报、竞赛台、建家牌、文件等渠道进行全方位公开，做到公司、车间、班组“三级”公开。二是拓展公开内容，推动民主管理进程。不断拓宽厂务公开的内容范围，将公开内容从结果向过程延伸，公开对象从重点管理举措向职工关注焦点延伸，实现了常规工作定时公开与热点问题随时公开相结合的全过程公开。公开内容涵盖了各个层面，包括重大改革措施、员工报酬分配方案、劳动纪律管理规定、业务发展情况、效益指标的制定、经济责任制考核情况、产品销售价格、物资采购价格、干部提拔任用公示、评先评优结果、员工奖金发放、考勤、捐款、帮扶补助等。每年通过职代会，把企业的生产经营情况、经济效益、利润目标、企业发展、财务收支、业务接待费和职工福利费使用、帮扶救助金管理使用、民主评议领导干部、职工提议案处理等情况向职工代表报告，组织职工代表讨论和提议案，充分发扬民主，有效落实职工直接参与管理和全面履行监督。三是加强检查考核，促进规范运作。根据公司颁发的《厂务公开制度实施办法》、《厂务公开工作考核办法》，确立了公司和分工会二级公开体系，对厂务公开的内容、形式、程序和范围等方面内容进行细化分解，并把厂务公开实施情况纳入公司月度经济责任制考核，作为对各工会达标升级竞赛考核的重要内容。为了保证厂务公开工作的真实性和有效性，公司工会对厂务公开民主管理工作进行全方位的督导，对各基层单位采取不定期抽查和年度大检查制度，年底组织职工开展厂务公开满意度调查和民主测评，对检查结果及时点评，对存在问题督促整改，切实保障广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权，有效推进了企业与职工的和谐共同发展，企业内部逐步形成了“心齐、风正、气顺、劲足”的良好局面。

□作者单位：广东众和化塑有限公司