开展特色产业劳动竞赛 助推织篢农场转型升级

广东省织篢农场创建于1960年6月，是广东农垦阳江垦区辖下的一家主要从事橡胶生产的国有农场。现有土地面积6.5万亩，人口2200人，职工990人，其中在职职工252人。近年来，面对天然橡胶产能过剩，橡胶价格持续低迷的经济形势，织篢农场围绕阳江垦区“建成广东农垦、阳江地区优质农产品的主要生产基地和珠三角、港澳地区优质农产品重要供应基地”的战略目标，加快调整产业结构，全方位开展特色产业劳动竞赛活动，引导职工抓好主业橡胶生产的同时，积极发展以优质家禽家畜养殖为主的特色产业自营经济，培育新的经济增长点，初步实现了经济结构多元化，保持了经济平稳快速增长。2015年共118名职工参与到特色养殖业的行列中，职工参与率达46.8%；全场营业总收入2577万元，同比增长12.6%，其中特色养殖业收入982万元，与主营收入平分秋色；职工劳均收入4.17万元，同比增长12.1%，其中特色养殖业收入1.62万元，在总收入中的占比较上年提升了52%。

我们的主要做法如下：

一、加强组织领导，落实分工责任

劳动竞赛是一项系统工程，整个过程涉及多个环节。为落实好竞赛的每一个环节，工会主动联合各部门，分工协作，精心组织，确保竞赛活动有序开展。

一是成立特色产业劳动竞赛委员会。场长亲自挂帅任主任，工会主席任副主任，其他班子成员及部门负责人为成员。根据特色产业具体发展项目，划分了领导责任清单，明确领导班子个人责任，确保养殖专业公司、职工家庭养殖、配套牧草种植等特色产业涉及的三个重大项目都有班子成员专门负责。竞赛委员会下设办公室在工会，具体负责竞赛活动的组织实施，同时协调各部门参与到各环节中来，形成齐抓共管的良好局面。

二是成立养殖专业公司。指派两名班子成员专抓公司创建工作，半年内公司建成落地，投入运营。专业公司为职工养殖户提供全方位的技术指导和服务，并负责收购。

三是成立职工特色养殖产销服务工作小组。由财务牵头，联合工会、政工等部门人员组成工作小组，主抓职工养殖户与养殖专业公司之间的产销协调工作，根据养殖户的养殖规模和类型，合理安排销售计划，做好产销对接服务，确保公司与养殖户顺畅衔接。

二、制定活动方案，抓好宣传发动

制定科学的竞赛方案是顺利开展竞赛活动的前提，我们结合当年的经济形势和经营目标，通过职代会联席会议对竞赛形式、活动内容、奖惩办法等进行统筹部署，形成方案。方案制定坚持“三个原则”：一是全员参与的原则。17个橡胶生产队及机关、医院、学校等全员参与到竞赛活动中来，活动覆盖面之广达到历史之最。二是指标明确的原则。每位领导、每个部门、每个单位、每名养殖户都有明确的帮扶资金和销售产值任务指标。三是奖罚并举的原则。分设特色产业养殖先进单位、先进生态养殖示范户、养殖能手、帮扶先进个人等竞赛项目，分别予以奖励。同时对帮扶不力、销售产值任务不达标的减发或取消绩效奖。

为了使竞赛方案精神迅速地变为广大职工群众的实际行动，我们利用会议、印发资料、宣传专栏等形式多样化开展宣传发动工作。还组织专门工作小组深入生产队逐一进行摸底、调研、宣传、解读，使扶持养殖系列优惠政策和方案精神层层传达到每个职工中，使职工明白竞赛的目的与意义、目标与任务、措施与激励，鼓励职工主动参与。同时多次分批组织养殖户到兄弟单位、邻近养殖基地现场参观学习，听取种养殖户现身说法，开拓视野，增长养殖知识，增强职工的参赛热情和信心。

三、开展挂钩帮扶，推动健康发展

特色养殖对长期从事橡胶生产的农场职工而言是新兴产业，推动过程中存在许多困难，最大的困难在于启动资金缺乏。为了扎实有效的解决养殖户的燃眉之急，同时促进新兴产业迅速壮大，我们在党员干部中开展挂钩帮扶工作，对其进行信息、技术、资金、宣传挂钩帮扶等，其中尤以资金帮扶为主，三年为一个帮扶周期。

领导带头建立帮扶示范点。领导班子以身作则，带头率先落实帮扶制度，以一对一的形式，每名领导挂钩帮扶一户养殖示范户。5名班子成员共筹集借款10万元，人均借款2万元。科室则以部门为单位，每名干部借款0.5万元，结伙帮扶一户养殖户。

有所侧重地开展帮扶工作。帮扶对象侧重于养殖示范户，他们具有较丰富的养殖经验，具备一定的经营基础，将党员干部的帮扶资金集中起来，重点对口帮扶，有利于做强做大，形成规模。机关干部及直属单位36名干部通过担保贷款、无息借款等方式集中帮扶了10户养殖示范户，共筹集帮扶资金62万元，户均养殖规模由年产值30万元扩大到50万元，为企业壮大特色经济打下了良好基础。

四、架设对接桥梁，提供优质服务

在竞赛过程中，注重做好对养殖户产前、产中、产后的服务工作，在养殖户与专业公司之间架设桥梁，实现紧密对接。

现场办公，解决职工产前用地难题。特色产业发展之初，从一些单位职工来信来访中了解到，职工养殖户存在承包土地难的问题。为此，领导班子召开了3次现场办公会，回收了职工闲置用地300余亩，悉数解决了养殖户的用地问题。

技术指导，解决职工产中养殖难题。针对职工肉牛养殖技术缺乏的情况，组织养殖户参观学习了牛栏建造、肉牛养殖流程、饲料加工等。由专业公司牵头举办了2期养殖培训班，聘请专业人员授课，提高其经营管理和生产技术管理能力。并订购了《养牛生产学》《零起点学办肉牛养殖场》等图书一批，分发到养殖户手中。

架设桥梁，解决职工产后销售难题。在活动之初，养殖户对与专业公司销售对接的模式心存顾虑，持观望态度。为了消除职工顾虑，我们竭力做好协调、沟通工作，在公司与养殖户之间架设桥梁。针对职工顾虑最大的产品款结算问题进行专项监管，督促公司及时足额支付养殖户产品款，确保养殖户资金回笼。

五、树立标杆典型，强化示范引领

树立标杆、宣扬典型，是提升劳动竞赛活动的质量和水平的重要措施。一年中，我们重点培养了10户年产值50万元以上的养殖示范户，培育了5名年利润10万元以上的养殖能手，充分发挥其示范、引领作用，带动全场53户职工发展养殖业。

根据养殖户自身优势，遵循因地制宜、经济实用、安全健康的原则，选树不同类型的生态养殖示范户，为其他职工提供各类养殖模式的样板和标本。有的发挥充沛的种植牧草优势，以育肥牛为主，草场混养土鸡；有的利用天然优质草料资源，以放养本地黄牛为主，兼养肉猪；有的利用丰富的丢荒水田，以放养水牛为主，兼养土鸡、肉猪；有的利用无污染荒山条件，以肉羊养殖为主，兼养淡水鱼。实现了“一园一景，一场一品”，多种经营，各有千秋。

竞赛过程中，与政工部门加强协作，每月出版一期竞赛简报，全程进行动态跟踪报道。着重宣传劳动竞赛中涌现出来的先进人物和先进事迹，推广建设示范养殖场的好经验、养殖能手的高超养殖技能和帮扶干部的先进帮扶经验，以及对企业生产经营的积极推动作用，增强职工的参赛热情，激发职工的争先意识，营造了良好的竞赛氛围。对10户生态养殖示范户、5名养殖能手、2名帮扶干部分三期进行了专题报道。

六、建立激励机制，落实总结表彰

企业开展劳动竞赛活动旨在转变职工固守传统橡胶产业的陈旧观念，提高发展特色产业的参与度，因此十分注重竞赛激励机制的建立，以期取得实效。

精神奖励与物质奖励并重。对先进人物授予荣誉称号，颁发荣誉证书。对养殖能力强、管理水平高的能手，作为专业公司管理人员后备人才，优先提拔。对帮扶工作得力、成效显著的干部予以评优，并作为职务晋升中的一项考核依据。同时，对各类先进予以物质奖励，分别发放奖金。对有突出贡献的予以重奖，并推荐参评阳江垦区劳动竞赛相关奖项。

及时进行总结表彰。发挥好表彰的作用，以正面激励为主，以带动激励所有职工，调动职工的参赛热情和积极性，为企业转型升级做出贡献。以季度小结表扬与年终总结表彰相结合的方式，对竞赛过程中涌现出的各类先进及时予以表彰，一些养殖能手在季度小结和年终总结中多次获奖，产生了很好的持续带动效应。

实践证明，织 农场通过开展特色产业劳动竞赛活动，对产业结构调整进行了有益的探索，寻找了新的经济增长点，打破了纯粹依赖橡胶生产的单一产业结构，改变了职工以工资为主要收入来源的现状，效果显著。但职工参与度还不能做到全覆盖，专业公司的龙头作用还未能充分发挥出来。下一步，我们将继续运用好劳动竞赛这一载体，选树更多的生态养殖示范户，培育更优秀的养殖能手，打造更成熟的专业龙头公司，做好产业链上下游全面服务工作，建成特色养殖产业链。

□作者单位：广东省织篢农场