在中共广东省委党的群团工作会议上的总结讲话

林少春

（2016年4月28日）

同志们：

这次党的群团工作会议，是中共广东省委召开的一次十分重要的会议，是我省群团工作中的一件大事。今天上午，中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志就深入贯彻落实中央党的群团工作会议和习近平总书记重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期我省群团工作作了重要讲话。

在上午会议后半节的讨论环节中，与会同志紧紧围绕胡春华书记重要讲话和《中共广东省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见（征求意见稿）》，联系思想和工作实际，认真学习讨论，深入思考交流。普遍认为，这是一次凝聚思想共识、明确前进方向的重要会议。胡春华书记的讲话既充分体现了中央党的群团工作会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神，又紧密结合广东工作实际，充分体现了省委强烈的政治责任、问题意识和担当精神，具有很强的思想性、针对性、指导性。通过学习胡春华书记讲话，进一步深化了对党的群团工作重要性的认识，加深了对有关重大问题的理解，明确了新形势下加强和改进党的群团工作的聚焦点着力点，深感群团工作大有可为、群团组织使命在肩。根据中央精神，结合我省群团工作实际，大家对《实施意见》（征求意见稿）提出了很多很好的意见建议。这个《实施意见》（征求意见稿）还没有提交省委常委会研究，先拿出来给大家讨论，接下来请起草组的同志们充分吸收大家的意见建议，作进一步修改完善。

刚才，广州市委、省总工会、团省委、省妇联、省科协、中山大学、深圳赛意法微电子有限公司等7个单位负责人作了交流发言，大家从不同的领域、不同的角度，紧密联系工作实际，谈了群团工作和群团组织的改革设想及思路举措，都讲得很好，听了很受启发。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲3点意见。

一、切实提高认识

认识到位，才能行动自觉。贯彻落实好这次会议部署，首先要深入学习领会胡春华书记讲话的丰富内涵和精神实质，切实用讲话精神统一思想、提高认识、推动工作。

第一，要在把握做好新形势下群团工作的重大意义、重要作用和地位上提高认识。胡春华书记在讲话中，紧密联系广东省情和群团组织及群团工作特点，对当前群团组织在全省发展大局中的地位和作用作了深刻阐述。讲话强调，群团工作是我们党的一大创举和优势，也是广东各项事业发展的重要支撑；强调新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前；强调当前我省正处于经济社会深刻转型期，如何有效地团结凝聚群众，筑牢反渗透防线，对我省群团组织和群团工作提出了更高要求。这些重要论述，体现了广东省委对群团工作历史作用的充分肯定，对群团工作时代使命的准确把握。胡春华书记在讲话中还指出，与新形势新要求相比，我省群团组织和群团工作还存在思想观念、组织建设、工作方法等方面的不适应之处。胡春华书记的讲话，让我们充分认识到，加强和改进新形势下群团工作，既重要又紧迫。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发展壮大的，工青妇等群团组织始终是党的左膀右臂。当前，广东正在奋力实现“三个定位、两个率先”目标，有效团结凝聚各行业各领域的群众尤为重要。要从贯彻党的群众路线、群众观点出发，深刻认识做好群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，把群团工作作为凝心聚力的大事来抓，切实增强做好工作的责任感和使命感。

二，要在把握党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性上提高认识。胡春华书记在讲话中强调，加强和改进新形势下党的群团工作，要按照中央的全面部署去推进，核心是要保持和增强政治性、先进性、群众性。这“三性”抓住了群团工作的本质属性和根本原则，确立了群团组织的基本定位和努力目标。坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，关键是把握政治性这一灵魂，把握先进性这一重要着力点，把握群众性这一根本特点。做好新形势下党的群团工作，就是要毫不动摇坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，加强对所联系群众的政治引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；就是要紧密联系和服务群众，以群众为中心，自觉践行党的群众路线，发挥群团组织各自优势，积极为群众搞好服务，维护群众合法权益；就是要凝聚和引领各行业各领域群众走在时代前列，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗的时代主题，组织动员群众在改革发展稳定第一线建功立业，为实现率先全面建成小康社会目标凝聚更加强大的力量。

第三，要在强化“四化”问题意识、解决突出问题上提高认识。胡春华书记在讲话中，认真梳理了“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题在我省群团组织中的突出表现，明确指出这些问题严重影响了群团组织有效履行职责，影响了群团组织的形象，制约了群团工作健康发展，必须旗帜鲜明地反对和纠正。大家在分组讨论时，也普遍认为“四化”问题在全省各级各类群团组织中都有不同程度的体现，不解决好这些问题，群团组织就会被边缘化，就有被群众抛弃、被时代淘汰的危险。要深刻认识到，群团组织中存在的这些问题，实质是脱离群众的问题。做好新形势下党的群团工作，就要突出问题导向和改革导向，找准问题存在的根源，抓住未来改革的重点，增强解决问题的主动性和针对性，下大力气解决问题，促进我省群团事业健康发展。

二、加强重点突破

加强和改进党的群团工作，任务繁重，关键是突出重点，着力抓好那些带动性强而又十分紧迫的任务，努力以重点突破带动面上各项改革的落实。

第一，要突出重点任务，带动群团工作整体升级。

群团工作千头万绪，要解决的问题也很庞杂，必须对当前形势进行科学研判，在推进改革过程中突出重点，切实抓好基础性、关键性、全局性的工作。一是着力做好核心主业工作。群团组织的核心任务就是为党做好群众工作。要结合实际，有针对性地做好思想政治引领工作，开展好“我的中国梦”主题教育宣传，引领广大群众培育和践行社会主义核心价值观，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移听党话、跟党走。二是着力围绕中心服务大局。充分发挥群团组织团结凝聚所联系群众的桥梁纽带作用，引导人民群众正确认识世情、国情、党情、省情的深刻变化，积极适应经济发展新常态，支持拥护改革，大力弘扬社会主义法治精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实际行动积极投身我省“十三五”事业。三是着力抓好联系服务群众工作。建立健全直接联系服务群众的机制，重心下移，资源下投，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其是对城乡贫困人口、外来务工人员、留守妇女儿童、未成年人、残疾人等特殊困难群体，要加大帮扶力度，多做雪中送炭的事，想方设法维护好所联系群众的合法权益。四是着力夯实基层基础。要加强对各类社会组织的有效管理，推进社会组织和新兴领域群建工作。要加强乡镇（街道）群团组织力量，推进基层服务站点建设，切实发挥基层群团组织的战斗堡垒作用。

第二，要弘扬攻坚克难精神，谋求重点领域突破。群团改革是全面深化改革的重要组成部分。这一轮群团改革，是习近平总书记亲自部署的。自去年7月中央党的群团工作会议召开以来，全国各地陆续部署群团改革。上海、重庆作为试点地区走得更早一些。我省要按照中央的顶层设计，积极稳妥地推进各项改革任务。各地各部门党委（党组）主要负责同志要亲自抓，集中专门力量研究突出问题。要坚持分类推进。对于那些方向已经明确，也具备条件改革的问题，比如，优化基层组织设置，扩大群团组织有效覆盖面的问题；转变作风，建立直接联系服务群众机制的问题；改进工作方式，利用互联网拓宽群团工作渠道的问题等，就要早动早改、立行立改，尽快取得实质性突破。对于那些情况比较复杂、有待深入探索的领域，比如，加强党领导群团工作体制机制问题，群团组织在社会组织中发挥枢纽作用的路径手段问题，群团组织承接政府职能转移和参与政府购买服务问题等，要按照中央要求，结合广东实际，先择取个别地区搞试点，在取得经验后再稳妥推广。各部门、各群团组织之间要加强沟通协调，做好协同联动，突破利益壁垒，打破运转惯性，做好改革攻坚。

第三，要把“两学一做”要求贯穿到群团改革当中。当前，全党上下正在扎实推进“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是党中央加强党的思想政治建设的又一重大部署。我省各级群团组织要按照中央和省委部署精神，在巩固“三严三实”专题教育成果的基础上，深入开展“两学一做”学习教育，将群团工作推向纵深、取得实效。一要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导群团工作的改革创新。在“学”和“做”两个方面做表率争先进，进一步增强广大群团干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要自觉把守纪律、讲规矩摆在突出位置，持之以恒加强作风建设。各级群团组织要制定有针对性的工作方案，深入基层、深入群众，认真搞好调查研究，真正做到什么问题突出就解决什么问题。三要勇于担当，有所作为。各级群团组织要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，只要是有利于党的群团事业、有利于做好党的群众工作的事，就要持续发力、深耕厚植、久久为功、善作善成。

三、强化责任落实

提高认识、明确责任，最终是为了落实。要把落实好中央关于加强和改进党的群团工作的意见，落实好胡春华书记讲话精神，作为一项重要政治任务来抓，确保中央和省委部署落地生根、见到实效。

一要认真抓好传达学习。各地各部门党委（党组）要高度重视，召开专门会议，认真传达学习中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,传达学习胡春华书记重要讲话精神，准确把握中央关于群团工作的新思想、新观点、新论断和新要求，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来。要把深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期做好群团工作的首要任务，在把握党的群团工作的重大意义、重要作用上提高认识，在把握党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性上提高认识，在坚持党的领导、坚持正确道路上提高认识，在强化问题意识、解决突出问题上提高认识，深入理解、学深悟透，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、提高认识。

二要强化工作职责和责任担当。各级党委要加强对群团工作的统一领导，把群团工作摆上重要议事日程、纳入党委工作总体布局，严格落实加强政治领导、思想领导、组织领导的要求，落实各级党委主要负责同志亲自抓、带头抓群团工作的要求，全面履行把好方向、统筹指导、用好干部的领导责任；党政各部门要树立做好群团工作的意识，强化齐抓共管的责任，不断强化对群团工作的支持和保障。尤其是在制定政策、规划项目、配置资源、调配力量时，要充分尊重群团组织的特点、听取群团组织的意见、考虑群团工作的需要，多一些帮助支持、多一些沟通协调，确保群团组织有钱办事、有人干事、有阵地服务。群团组织要自觉服从和接受党的领导，增强主业意识和主动精神，履行好群团工作直接组织者、具体实施者的责任，切实做到明责知责、守责担责。

三要向社会广泛宣传会议精神。深入宣传党的群团工作的重要地位和作用，宣传中央和省委关于党的群团工作的决策部署，宣传各地各部门加强和改进党的群团工作的好经验好做法，特别是要积极引导社会各界树立“做好群团工作，人人有份，人人有责”的理念，带动更多的人为群团工作、群团事业添砖加瓦，不断营造全社会更加重视、关心、支持和推动群团工作的浓厚氛围。

同志们！做好新形势下党的群团工作，事关改革发展稳定大局，事关人民群众根本利益，事关巩固党的执政地位。我们一定要在省委的坚强领导下，准确把握中央和省委对做好群团工作的新要求，以更大的政治责任担当和高度的行动自觉，不断提高全省群团工作科学化水平，为实现“三个定位、两个率先”目标作出新的更大的贡献！