黄业斌

 （2016年3月30日）

同志们：

刚才振飚同志对去年全省劳资纠纷情况进行了总结和分析，对今年化解劳资纠纷工作作了部署，五个市围绕去年如何开展工作以及怎样做好今年工作作了发言，我看这些做法经验可以供大家借鉴。会议印发了书面材料，请大家回去后好好学习消化这次会议的精神，在工作中认真贯彻执行。

过去一年，广东工会在省委和全总领导下，在各地党委的领导下，在各地政府的关心支持下，整体工作可圈可点。大家围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为广东实现“三个定位、两个率先”目标，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献了工人阶级的智慧和力量。广东3200万职工、2900万工会会员在党的领导下，弘扬劳动精神和工人阶级伟大品格，兢兢业业，尽心尽责，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。全省各级工会牢记“维权是第一要务、维稳是第一责任”，工会干部努力成为职工群众的“娘家人”，工会成为“职工之家”。广东工会维权维稳、化解劳资纠纷工作成效显著，虽然去年劳资纠纷仍在高位运行，但全省没有发生重大的职工群体性事件，劳动关系形势总体平稳。去年劳资纠纷引发的群体性事件比前年有所增加，这是正常的，也是与现阶段的经济社会发展大体上吻合的。去年，工会处理劳资纠纷和维权维稳工作认识到位、措施到位、效果良好，成绩来之不易，我看主要有三方面的经验：

第一，领导高度重视。各级工会主席、常务副主席、副主席和各部门都高度重视维权维稳工作，信息、处置和化解等方面工作很到位。

第二，信息报送及时准确。通过几年来的努力，各地包括一些大型企业，在信息报送方面取得了很大进步，效果很好。我们建立和完善省、市、县劳资纠纷三级台账制度，对劳动关系领域的重要情况，我们以《专报信息》形式报送给省委和省政府。及时掌握报送信息情报，对做好应急处置很有帮助。

第三，应急处置快速到位。去年，省总劳资纠纷应急处置分队按照“五个第一时间”和“事前、事中、事后”要求出动了56次，大约每周1次，做得不错。去年工会参与的几个大事件，得到了省委和各地党委的高度肯定。深圳12.20事件发生后，在省委和深圳市委的领导下，工会积极参与善后处置，做到很好，得到省领导马兴瑞、林少春的多次表扬。深圳市总到现场参与处置，发出了工会声音，展示了工会形象，得到了广大职工和受害者家属的认可。广州花都西铁城事件、东莞裕元鞋厂、中山制包厂、河源大顶矿业等几个较大事件的处置，都彰显了工会的地位和作用，真正做到了关键时刻有工会的声音，有工会的形象。实践证明，各级工会和工会干部有办法、有能力，工作效果良好，得到了党委的信任和肯定。省总对各级工会维权维稳工作队伍是满意的，尤其是在座各位在维权维稳第一线尽心尽责、认认真真，值得表扬，大家辛苦了。关于2016年工作，振飚同志已经作了全面部署，下面我讲三点意见：

一、认清形势、增强使命感

做好今年工作，一定要认清形势，作为工会干部，一定要增强使命感和责任感。

（一）经济形势严峻，劳资纠纷增多。劳资关系与经济形势密切相关，有什么样的经济形势，就有什么样的劳资关系。劳资纠纷是经济发展的晴雨表，经济形势好、企业效益好，劳资纠纷就少；经济处于下滑区间，劳资纠纷就多。在企业关停并转迁增多的情况下，劳资纠纷必然增多。想要劳资纠纷一下子减少很多，或者发生劳资纠纷后去堵、不去解决问题，是不行的。省委对今年经济形势的判断是“今年可能是最困难的一年”。我省面临着去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务，化解过剩产能、处理“僵尸”企业、企业关停并转迁，国有企业职工会下岗、困难职工会增加。在座各位，尤其是分管副主席、法律部长、维权部门负责人，对这个问题要有清醒认识和充分准备，劳资纠纷随时随地都可能发生，而且数量可能会比去年多。

（二）新时期新常态，工会面临深刻改革。改革既有主动的，也有被动的，我们更多的要争取主动改革。第一方面，工会组织结构要改革。我们的主业是维权维稳，工会内部机构设置和人员安排，要突出主业。省总目前正按照省委和全总的要求研究改革方案，方案的重点之一就是突出主业。第二方面，工会运作方式要改革。工会要转职能、转方法、转作风，不做到这“三转”，工会工作就不能适应时代的要求。现在是“互联网+”时代，网络非常发达，如果工会还停留在用老的方法开展工作，将不能适应形势的要求。再一方面，工会干部队伍要改革。工会干部要不断提高工作能力和水平，近两年我到港澳台地区去考察，受到不少启发，他们的工会机构精简、效能很高。譬如台中市总工会，除理事长、副理事长外，下设机构只有一两个部，每个部只有一名专职人员。相比港澳台地区工会，客观地说，我们的效率不如人家高。我们的干部队伍，还是要通过学习、培训，提高综合素质，提高工作能力。中央对工会工作的重视程度是前所未有的，专门召开了群团工作会议，习近平总书记发表的系列重要讲话中，关于工会工作和工人阶级的论述非常丰富，每年五一节之前，总书记都与劳模、工人代表座谈，对工会工作提出新要求，对新时期新阶段工会工作寄予厚望。全省各级工会和广大工会干部一定要认真学习总书记的重要讲话，认真学习贯彻中央十八届五中全会精神，牢固树立五大发展理念，把工会工作做好。

二、明确目标和任务

2016年广东工会工作，概括起来说，有一个目标和两个任务。“一个目标”就是今年不发生因劳资纠纷引起的重大群体性事件，尽量做到劳资纠纷不出厂门、不走向社会。“两个任务”第一个是做好三方面工作：其一是发展会员建工会，在去年新增300万会员的基础上，今年再发展100万职工入会。其二是做好维权维稳，“维权是第一要务、维稳是第一责任”，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，这是中国特色社会主义工会的性质决定的。过分强调维权，不注重维稳是不全面的；要是一味讲维稳，把维权放在次要的地位，不维护职工的利益，那么职工是不会拥护我们的，一定要处理好维权和维稳两者的辩证关系。其三是服务职工，切入点和侧重点是帮扶困难职工。第二个任务是克服“四化”，要去行政化、去机关化、去娱乐化、去贵族化。我们工会贵族化问题表现不多，但行政化、机关化、娱乐化问题不同程度存在，今后要着力加以克服。我们要牢牢树立“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念，在工作中不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把工会工作提升到“夯实党的群众基础，巩固党的执政基础”的高度上加以认识和把握。

三、抓住重点，尽心尽责

工会工作千头万绪，一定要抓住重点；工作做与不做、责任心强不强，效果大不一样，所以一定要尽心尽责。在这里我强调两个重点：

（一）要加强信息收集研判。一是做好信息收集，做到“耳聪目明”。信息工作是一个链条，省总为了做好信息收集研判，办公室、法律室、应急分队、宣教部、南方工报一起努力，全方位开展工作。希望各市要用好网络，线上线下结合好，将劳资纠纷信息“一网打尽”。今后要继续用好两个舆情监测平台、“工人在线”“、12351热线”、“主席信箱”等信息收集渠道。二是加强分析研判。要坚持“一会三研判”制度，及时研判、定期研判、专题研判。省总每季度召开研判会，各市总也要根据当地实际相应开展定期研判，珠三角九市一区要做到每月一研判，非珠三角各市每季度一研判，研判的情况材料要报省总，办公室整理后再送给我看。三是加强大数据建设。省人大为让代表履行职责、做好工作，目前正在用“大数据2”平台，这是个互动平台，可以给代表提供全方位数据，相当于每天都在开“人代会”。现在准备升级为“大数据3”平台，投入使用后，人大代表提出的意见可以直接反馈到政府有关部门，与职能部门展开互动。今后，要尝试在大数据平台上开展省总和各市总、县总的联动，譬如深圳、广州有情况可以直接在平台上反映到省总来，省总的各个端口都可以看到相关内容。省人大的大数据平台升级完成后，将组织工会干部去学习他们用好大数据的经验。

（二）提升应急处置效果。要抓住应急处置这个重点，做到“事要解决”。应急力量建设将是工会工作今后的重点之一，广东工会应急处置工作得到了全总的高度评价，李玉赋同志对这项工作也给予了高度肯定。2014年，我对应急处置工作提出了“五个第一时间”和“事前、事中、事后”的有关要求，大家做到比较好。怎么把应急分队提高到一个新的水平？我今天提五个字，与大家交流共勉。一是牢记一个“准”字。应急分队一定要站在职工立场说话、办事。到达现场后，应急分队要代表职工，要站在工人的立场上说话办事，不能站在资方那边说话办事，也不能完全站在地方政府和部门的立场上说话办事。我们应急处置分队是“分队”，党委和政府是应急处置“总队”。如果在某些事情上地方政府部门提出的处理意见不符合职工利益，工会要注意站稳工人立场，不能随声附和，以免引起职工的反感，激化矛盾。二是要突出一个“快”字。应急处置行动要快，落实“五个第一时间”，必须突出一个“快”字。我天天都看“舆情日报”和“工情在线”，而且每看必批，各市总工会，尤其是珠三角各市总工会，还有省总应急分队，接到批示要马上出动，千万不要等不要拖，千万不要因为拖而贻误战机。三是要明确一个“法”字。我们达到现场处置劳资纠纷，一定要用法治思维和法治方式来进行，要做到依法维权。每次应急分队出动，都要带上工会律师团律师，发挥律师在劳动法上的专业优势帮助职工依法理性维权。四是要注意一个“变”字。在工作中，情况千变万化，问题复杂难辨，我们要有应变的准备和能力。譬如，今年全国“两会”召开前，财政部楼部长在某论坛发表了有关劳动合同法的讲话，提到《劳动合同法》“超前”了，有一些省份则下调了社保缴费标准。对政策可能出现的变化，工会干部要及时掌握。今年2月，我到香港拜会五大商会，他们就问广东省总工会对修改《劳动合同法》一事有何意见？可见，我们从事维权维稳工作，确实要注意一个“变”字。政策变了没有，要不要变？怎么样变？这些问题我们都要掌握。五是要立足一个“好”字。劳资纠纷应急处置一定要讲效果，效果怎样才算最好？那就是做到职工满意的同时，让政府满意，企业也满意，实现“三个满意”的统一。

同志们，做好新一年的预防化解劳资纠纷工作，任务艰巨，使命光荣。全省各级工会和工会干部要发扬工人阶级的伟大品格，发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，在新一年中更加奋发有为，扎实工作，争取向省委省政府和全总，也向各地党委政府交出一份满意的答卷！