突出重点 注重实效 推动促进区域发展劳动竞赛上新台阶




广州南沙、深圳前海、珠海横琴分别位于珠江出海口和珠江口东岸、西岸。三个新区的建设,是从国家战略层面,推动内地和香港、澳门紧密交流合作,构成广东转型升级的三大重要平台。20132月,全总批复同意将三个新区建设劳动竞赛列入促进区域发展全国示范性劳动竞赛范围,为新区的开放开发注入了全新的活力。在全总和广东省委的正确领导下,广东各级工会围绕中心,服务大局,根据新区发展规划,迅速成立各级劳动竞赛机构,制定劳动竞赛实施方案,立足重大工程劳动竞赛、职工职业技能大赛、群众性技术创新活动三个层面开展活动,进一步发挥工人阶级在推动新区开放开发中的主力军作用,做实做细促进区域发展劳动竞赛内容,努力建设一流工程、促进经济社会发展和提高职工素质。自2014114日全国促进区域发展示范性劳动竞赛重庆交流会后,特别是12月国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区(分别涵盖南沙、前海蛇口、横琴三个片区)后,广东工会结合实际,认真学习兄弟省市先进经验,进一步加大工作力度,推动劳动竞赛取得更大的成效。

据统计,两年多来,三个新区开展劳动竞赛的企事业单位6.8万家、直接参与职工61万人次,劳动竞赛的企事业单位覆盖面、职工参与率分别为81%88%;提出合理化建议14万条,10.6万条被实施,实施率约为76%;技术革新1.15万项、获得专利6900余项、总结推广先进操作法1.8万项,其中非公企业占68.8%。三个新区共实现国内生产总值3377亿元(其中,南沙为2733亿元,前海为488亿元,横琴为156亿元),年均增长24%;财政收入297亿元(其中,南沙为162.5亿元,前海为70.3亿元,横琴为64.2亿元),年均增长50%

我们的主要做法是:

一、突出建设精品工程和廉洁工程,深入开展“六比六赛”活动

重大基础设施和企业重大投资平台是新区建设的主要内容。尤其在设立自贸区后,三个新区的新一轮重点建设提速。如南沙十大重点平台项目中,金融类的占据六席;总部经济类占据两席,分别是中交集团国际业务总部项目和中铁建华南总部及高铁出口基地。前海现已正式开工的产业项目23项,总投资约1500亿元。横琴目前正大规模推进75个总投资2800亿元的重点项目。对此,广东工会按照全总部署和省政府开展十项工程劳动竞赛文件精神,同步开展以“优质、高效、创新、快速、安全、廉洁”为内容的“六比六赛”活动,即开展“比科学管理,赛工程质量;比精打细算,赛成本控制;比以人为本,赛科技创新;比完成任务,赛工程进度;比规章制度,赛安全生产;比遵纪守法,赛廉政建设”。“六比六赛”的深入开展,有力地加快新区建设和企业转型升级。如总投资83.76亿元、全长12.6公里、覆盖南沙主要建成区的广州地铁4号线南延段建设工程,通过竞赛活动取得了重大成效。2014年,工程完成投资11.5亿元,提前30天完成全线围护结构施工,成为广州近期建设速度最快的地铁线路之一。又如花之恋婚庆村A-1婚庆主题酒店是南沙区绿色通道实施的文化产业重点建设工程,项目组织开展了台桩机打桩、底板施工放线、砌筑技术、消防救急逃生、施工安全生产、室内样板间质量、支架操作等30多项竞赛交流活动,助推工程项目提前完工,并参评广州市优质工程和广州市双优工程。

二、突出促进现代产业发展,深入开展产业创新劳动竞赛

瞄准先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业开展专项劳动竞赛,推动现代产业做大做强。三个新区功能定位各有侧重,劳动竞赛也突出促进产业特点同步推进。南沙围绕“打造粤港澳全面合作示范区”的目标定位,在高端服务业、科技智慧产业、临港先进制造业、海洋产业、旅游休闲健康产业等5大主导产业群中深入开展“四创”(创优质量、创高效益、创低能耗、创优服务)竞赛,努力推进战略性主导产业快速发展。前海围绕“发挥毗邻香港优势,着重进行金融创新”定位,深入开展“建功前海创新服务业”主题竞赛,助推前海取得外商投资实现“一口受理,六证联办”、“实施企业注册登记改革”等73项改革创新成果,进一步加快金融业和高端服务业创新发展。横琴围绕突出推动澳门适度多元化定位,在金融服务、文化创意、医药卫生、高新技术等7大现代产业中广泛开展创新创意劳动竞赛,着力发挥职工群众的首创精神,促进国内国际高端要素集聚和对接平台举措落到实处。如横琴金融投资有限公司,通过创新多种投融资方式,包括设立100亿元横琴发展基金、100亿元粤澳发展基金、以投融资方式支持区内高端产业发展、支持澳门青年在横琴创业、探索跨境人民币业务等5大措施,保障了横琴开发国家战略顺利实施。

三、突出提升职工劳动技能和综合素质,深入开展职工职业技能大赛

建设一支高素质职工队伍是劳动竞赛的重要目的,也是推动新区开放开发的关键支撑。三个新区围绕提升职工素质,强调三个结合,开展形式多样的技能竞赛,取得显著成效。一是竞赛内容的创新性与竞赛形式的多样化相结合。二是行业技能比赛和地区性职工技术运动会相结合,形成相互补充、相互促进、纵向到底、横向到边的竞赛局面。三是技能比赛与技术培训、技能提升、技术创新相结合,总结推广先进操作法,在广大职工中形成“干中学、学中练、练中比、比中创”的良好氛围。两年多来,南沙共举办22个工种的技能大赛,前海54个,横琴47个。如深圳职工技术运动会主动适应经济发展需要,增设了适用于网络优化的三网融合、关注“舌尖上安全”的食品安全检测和卫生监督执法、探究机械制造水平的加工中心操作工、促进工业自动化发展的可编程序控制系统设计师等多个新工种竞赛,设置了出租汽车、营运大客车驾驶员、汽车维修工、收银员、家政服务、电焊工等实用型竞赛项目,共发动4900多家企业单位、30多万职工参赛,其中,卫生、教育系统职工参加人数近5万人,零售行业共有1300个门店、12万人参与,竞赛选拔出了一大批高质量的优胜选手,达到了以赛促训、以赛促学、以赛提质的目的。

四、突出实施创新驱动发展战略,深入开展群众性技术创新活动

群众性技术创新活动是职工岗位建功立业的重要载体。近年来,三个新区围绕推进自主创新、节能降耗、提高效益、构建和谐四大主题,通过政策驱动、典型选树、经验推广、舆论宣传等形式,推动职工合理化建议、技术改革、技术攻关和工人先锋号创建活动持续发展。一是发挥劳模创新工作室的示范引领作用。共创建劳模创新工作室23家,并在设施设备配置、资金支持、成果推广等方面着力,使劳模创新工作室成为发挥劳模带头作用、放大劳模品牌效应、培育职工创新思维、提升职工创新能力和促进科技成果转化的主阵地,引导广大职工投入“大众创业、万众创新”的洪流。二是开展非公企业劳动竞赛。加强分类指导,对规模以上的非公企业,从完善机制、丰富内涵上深化竞赛,力争取得更大成效;对中小微企业,实行“一企一策”,以解决企业的重点、难点、薄弱点问题为切入点,动员组织职工从技术创新、管理创新和制度创新入手,开展合理化建议和技术改进、技术攻关、发明创造活动。实现“两提高、两满意”:提高职工素质,体现职工自身价值,职工满意;提高企业经济效益,实现企业创新发展,投资者满意。如三菱重工东方燃气轮机(广州)有限公司积极开展“四创”活动,2014年“五小”提案368件,采纳实施310件,取得经济价值成果约1500万,企业实现营业收入10亿多、利润超过4亿。三是深入开展“工人先锋号”创建活动。进一步夯实创新团队、和谐班组基础,推动班组建设取得实效。如东方电气(广州)重型机器有限公司核岛分厂热处理组热处理班组,2014年对核电第三代技术AP1000CAP1400的重大项目新产品攻关,顺利按期完成了4AP1000蒸汽发生器的全部热处理工作,受到了用户和社会各届好评。

五、突出弘扬劳模精神和劳动精神,激发和汇聚工人阶级的创业创新活力

劳模精神和劳动精神是激励广大职工立足岗位,为新区开放开发建功立业的强大精神力量。我们结合每年评选的先进典型,采取举行劳模事迹报告会、主流媒体集中宣传劳模风采、公共站场悬挂劳模寄语橱窗、行业推介劳模故事、企事业宣传身边的劳模等多种形式,在三个新区深入推进“中国梦·劳动美”主题宣传活动,让劳模的时代精神、创新精神和奉献精神深入人心,激励新区广大建设者顽强拼搏,敢为人先、争创一流,勇于奉献,创造了“南沙速度”、“前海速度”和“横琴速度”。如南沙自贸区(新区)10大创新业务中,海关快速验放新机制、“智检口岸”等多项为全国首创。前海通过创新政策优势,改善投资环境等举措,吸引入区企业“井喷式”发展,目前已近3万家,其中港企1300多家,全球50060多家。横琴新区从设立至今五年GDP年均增长82.73%、固定资产投资年均增长66.86%、公共财政预算收入年均增长136.67%

总体看来,广东的促进区域发展劳动竞赛虽然取得明显成效,但对照全总的要求和兄弟省市的经验仍有差距。“十三五”期间,我们将以习近平总书记的系列重要讲话精神特别是今年在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的重要讲话精神为指导,以深入贯彻省委胡春华书记关于“加快工会转型,服务职工企业”的重要指示为着力点,坚持“建设”和“育人”并举,深入总结劳动竞赛经验,进一步集聚职工智慧和力量,推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴促进区域发展全国示范性劳动竞赛向更大规模、更多层次、更新内容、更好效益、更高水平上迈进。

□作者系广东省总工会党组副书记、常务副主席